魏玉栋：美丽乡村的源起、建设与思考（三）

魏玉栋 中国人民大学农村发展研究所研究员

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美丽乡村建设的现状

（一）当前美丽乡村建设的特征

当前美丽乡村建设的有几个特征：第一特征是“政府主导”。我想用了三个“几乎”来概括——几乎每个省都出台了本省美丽乡村建设指导意见，几乎每个省都明确了美丽乡村建设的牵头负责部门，几乎每个省都安排财政项目资金开展试点建设。

第二个特征是“生态植入”。上图是一个地方把一些美丽乡村建设的理念画成漫画，漫画非常直白，入口入心，比如“不沿马路搞建设”“不占良田”“不过度硬化”等，实际上就是生态的问题。我国历史上，从来没有一次乡建运动像美丽乡村这样如此的重视“生态”这个词。生态不仅成为乡村发展的目标，更成为乡村发展的动力。

第三个特征是“百花齐放”。晏阳初曾经说过：“要把农民的智慧发展起来，培养起来，使他们有力量自动的起来改造，改造才能成功；自动的起来建设，建设才会生根。”所以我们从一开始就提出一定要尊重各地的探索，绝对不能搞一刀切，因为美丽乡村建设本身就是各地的创新做法，所以美丽乡村建设中涌现出很多非常好的模式。

（二）当前美丽乡村建设的成效

当前美丽乡村建设成效主要表现在三个方面：一是理念层面，美丽乡村建设让生态文明的理念贯穿于农村发展的各个方面和全过程，美丽乡村已不光成为一种理念，更成为一套理论。二是现实层面上，通过一些具体、务实、管用的政策和措施，树立了一批典型，通过典型带动一些村庄发生了较大的改变，引发了一场新乡村建设运动。

这是四川蒲江县的明月村。一些城市白领、年轻人都非常看好明月村的环境，到这个村来居住甚至创业，这就是美丽乡村建设的成果。这些年轻人来了以后，确实把明月村带活了，也带出名了。这样的例子很多。三是精神层面，我们提出三个“回来”：让鸟儿回来，生态的改变；让传统回来，对信仰方面的东西怎么挖掘和传承；让年轻人回来，只有年轻人回来，村庄才能重新焕发它的活力。美丽乡村建设，让农村、农民看到了对未来的希望。

小结：美丽乡村建设的核心内容

我主张，把农村居民放在中心，与其他主体不是并列的关系，调动各个方面的资源与积极性，尤其是当地老百姓的积极性。另外，美丽乡村建设有两个核心的词：一个是农民，一个是生态。美丽乡村建设光考虑生态不考虑农民，行吗？显然是不行的。光考虑农民不考虑生态，行吗？显然也不行。所以，美丽乡村建设的一个核心内容就在于两者重叠，四少四多。

少扶强、多扶弱。站在政府的角度上，应该多做雪中送炭的事，少作锦上添花的事。只有这样才能激发出更多的农民群众的参与热情。

少打扰、多尊重。首先，少打扰生态。也就是少砍树、不挖山、慎填湖，遵从山水林田湖是一个生命体的道理，尊重世间万物的自然存在。与一些地方粗暴地给河道、沟渠做“三面光”防渗处理不同，我在四川蒲江看到一个茶园，这个茶园跟其他的茶园不太一样，它底下是茶树上面是松树，而且松树长得特别高大。我问茶园的园主，你种茶树的时候为什么不把松树砍掉？他说，茶树和松树是一对好兄弟，松树需要茶树给它提供养分，茶树需要松树给它遮荫。因为茶树不喜欢大太阳，稍微有点阴凉长得更好，更不容易有病虫害，这就是非常和谐的模式，就是纯生态。其次，少打扰村庄。村庄的发展有自己的规律、自己的道理。要尽量避免大拆大建动、“大手术”式的建设，否则很容易让村庄“失血过多”或“伤痕累累”。第三，少打扰农民。我们去帮助乡亲们发展，一定要懂得“客随主便”的道理，决不能反客为主、越俎代庖。世世代代生活在村子里的村民最知道他们缺什么、需要补什么，美丽乡村建设的主体是农民群众。

少媚外、多自爱。美丽乡村建设很重要的一点，就是要把当地老百姓的自信心给培育起来。我们到台湾去访问，每一个村都有一个给我们讲解的人，而且这个人特别有自信心、自豪感。我就问当地相关官员。他们说，他们专门有一个培根计划。培根计划的第一步，在村里找一个能拿话筒的人。怎么培育？就是让他要有信心，这是非常重要的。就像我之前提到的在北方的很多地方出现了徽派建筑，这就是一种不自信的表现。我们每个地方的房屋建筑都有自己独特的元素，都有自己的历史脉络。当然，美丽乡村建设并不是简单地把房子按照原样建出来。在建设房子的时候一定要考虑它的实用性，考虑现代人的舒适性，甚至用新的工艺、新的建材、新的结构，但是那些传统元素要体现出来，要有地域的特色。所以美丽乡村建设怎么把自信心、自豪感给激发出来，是检验这个地方美丽乡村建设效果的重要指标。

少统一、多差异。美丽乡村建设不是一个统一的过程。很多地方在美丽乡村建设过程中，过多地采用了“一刀切”“齐步走”的做法，造成了“百户一面”“千村一面”的现象，实际上这是不对的，没有理解什么是美丽乡村。美丽乡村建设的真谛是差异性，你的差异性越突出越好，一个省有一个省的特点，一个县有一个县的特点，一个村有一个村的特点，甚至每一户有每一户的特点。一个正常的村庄应有空间的完整性，不同年代的房子就应该有那个年代的痕迹，所以应避免整存刷白墙、做外立面的简单统一。把每栋建筑的个性做出来，才是美丽乡村的建设，“老中青”的房子一个摸样的村庄不是美丽乡村。

最后送给大家一句话，梁漱溟曾在《乡村建设理论》中提出：“中国国家之新生命，必于乡村求之。”民族的复兴、国家的复兴，一定首先是乡村的复兴。晏阳初也曾说过，乡村建设的使命之伟大，绝不是少数人干得了的，也绝不是多数人各干各的能成功的。美丽乡村建设需要社会各界的支持，需要大家“农民化”参与。乡建因参与而美丽，这是我的感受。感谢大家！

责任编辑：叶其英

文章来源：http://www.71.cn/2018/0516/1000660.shtml