改善农村人居环境 推动乡村生态振兴

“绿树村边合，青山郭外斜。”建设恬淡静谧、优美宜人的美丽乡村，是实现乡村生态振兴的必然要求，也是农民群众的美好向往。要建设好美丽乡村，必须实施好以下六大工程，加快改善农村人居环境。

一是实施农村垃圾治理工程。逐步实现城乡环卫一体化全覆盖，建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法治化保障的工作机制，实现农村生活垃圾无害化处理。提高农村生活垃圾收运处置能力，推动全国农村生活垃圾分类处理，探索适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，总结推广分类收集的经验模式。开展非正规垃圾堆放点排查整治，加快清理路边、河边、山边，特别是村庄内外积存的建筑和生产生活垃圾，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝等问题。

二是实施农村厕所革命工程。合理选择农村改厕模式，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所，鼓励建设农村公共厕所。聚焦加快建立并运行农村改厕管护长效机制，坚持建、管并重，把“管”放到更加突出的位置，推广市场化运作模式，鼓励企业或个人成立农村厕所管护服务站，扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作，让群众用得放心、省心、舒心，确保把好事办好。

三是实施农村污水治理工程。合理确定规划布局，按照统筹城乡生活污水处理、统筹改水改厕的原则，以县为单位编制县域村镇生活污水治理专项规划。对输水工程沿线、集中式饮用水水源地、自然保护区等环境敏感区域的村庄，优先解决污水治理问题。创新污水治理模式，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，城市、镇区和园区周边的村庄接入城镇污水管网。位置偏远、达到一定规模的村庄，鼓励采用生态处理工艺，积极推广低成本、低能耗、易操作、易维护、高效率的污水处理技术，建设经济实用的污水处理设施。

四是实施村容村貌改善工程。加快推进农村道路建设，实现穿村公路和村内主干道路硬化全覆盖，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题，为农村群众出行提供更加方便、快捷的交通条件。实施城乡供水水质提升工程，加快推进城镇供水管网向农村延伸，逐步实现城乡供水同网、同源、同质。整治公共空间和庭院环境，开展美丽庭院创建活动。推进村庄绿化亮化，建设绿色生态村庄，在村庄主要街道两侧，文化广场、学校、村民中心等重要场所安装照明设施。稳妥推进农村地区清洁供暖。

五是实施美丽村居建设工程。开展田园建筑示范，引导建筑师下乡开展农房设计指导，打造特色乡村风貌。打造一批体现地域特色的传统民居，建设一批富有乡村气息的田园建筑，培养一批传承古法技艺的乡村建筑工匠。挖掘传承传统文化，加大历史文化名村和传统村落保护力度，编制村庄保护发展规划，加强对古居、古街、古井、古树、古桥、匾额等历史文化要素的保护利用，注重注入旅游元素，发展乡村旅游。开展乡村风貌提升行动，划定全省乡村风貌分区、特色风貌带、田园建筑示范点，编制乡村风貌建设技术导则，保护山水田园景观，整治美化公共空间，发展体现地域特点、民族特色和时代特征的乡村建筑。

六是实施美丽乡村管护工程。逐步构建起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制。以利用促保护，鼓励采取市场化运作手段，支持环保设备生产企业、第三方环保服务公司、旅游开发公司等市场主体，通过“认养、托管、建养一体”等模式开展后期管护，有条件的农村新型社区及经济强村，可以探索建立物业公司。探索建立“建设运营一体、区域连片治理”的农村基础设施建设运行模式，以县为单位划分片区，项目统一打包，吸引社会资本参与。鼓励有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。探索建立农村垃圾污水治理农户付费制度，健全财政补贴和农户付费合理分担机制。

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（作者单位：山东省招远市委党校）

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