连玉明：建设以文化为核心的高品质首都

连玉明 北京国际城市发展研究院院长、北京市朝阳区政协副主席

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高质量发展是新时代发展的主基调，是新一轮更高层次改革开放的主旋律，是全面建成小康社会和全面建成社会主义现代化国家的主战略，也是首都转型发展的主方向。

第一，推动高质量发展如何把握首都定位。按照《北京城市总体规划（2016—2035）》，北京的目标是三个“都”，一是建设社会主义伟大祖国的首都，二是建设日益走进世界舞台中央的大国首都，三是建设国际一流的和谐宜居之都。这从本质上来讲就是建设一个“以人民为中心，以文化为核心的高品质的首都”，这是首都高质量发展的风向标。以人民为中心就是这个城市是给人住的；以文化为中心，就是这个城市是有品质的。按照首都规划定位，这里“文化”至少应该包括三层意思：一是这个文化是社会主义先进文化，二是中华优秀传统文化，三是首都文化。文化是首都的灵魂，是一个城市的灵魂，是建设一个什么样的首都和怎样建设首都最本质的东西。

第二，推动高质量发展如何强化首都优势。《北京城市总体规划》明确提出，北京到2050年的战略目标是建设以首都为核心的世界级城市群。全国文化中心是建设以首都为核心的世界级城市群的战略制高点，更重要的是，文化恰恰是首都最独特的优势，并且这个优势是独一无二的，是别的城市无法替代的。全国的文化中心——北京，应该成为社会主义先进文化重要窗口区，成为中国优秀传统文化集中展示区，成为全国文化和世界文化传播交流区。

第三，推动高质量发展如何彰显首都特色。当前北京最重要的工作，概括起来是两件事，一件是疏解北京非首都功能，另一件是强化首都核心功能。这两件事本质上是一件事，通过疏解非首都功能来强化首都的核心功能。疏功能的核心是瘦身健体、腾笼换鸟。因此，笼必须腾，鸟也必须在。瘦身更重要是在于要在瘦中彰显特色，你不能把身体瘦下来了，你的内涵没有了，因此不能见笼不见鸟，瘦身不健体。从这个意义上讲，疏功能不仅是疏什么，更重要的是怎么疏。怎么疏比疏什么更重要。

北京的城市转型不是经济的增长，而是知识的增长、信息的增长、秩序的增长，本质上是文化的增长。这个增长是发展理念、发展方式、发展功能的转型，这个增长既代表发展趋势，也彰显首都特色。因此，从首都定位到首都优势再到首都特色，首都发展的战略制高点是文化的发展。以文化为引领推动首都高质量发展，既是建设一个什么样的首都和怎样建设首都的主线，又是实现北京2025以首都为核心的世界级城市群的战略制高点，更是有序疏解北京非首都功能和强化首都核心功能的重要抓手。站在文化的高度去审视“四个中心”的战略定位，文化中心建设应当放在首都发展更加突出的位置。

责任编辑：叶其英

文章来源：http://www.71.cn/2018/0621/1005861.shtml