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巡视利剑高悬,让管党治党更加有力有序有效

2018年08月03日 15:46

日前,十九届中央第一轮巡视反馈全部结束,根据巡视发现的问题,各巡视组对被巡视地区提出了具有针对性的整改意见。在贯彻党的十九大精神开局之年,中央巡视组交出了第一份“答卷”。这份“答卷”展示了党中央全面从严治党的决心信心,印证了党中央对全面从严治党形势的判断,体现了党中央对巡视工作的新部署新要求。

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党要管党,全面从严治党,是我们党从十八大开始提出的新要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。党的十九大对于全面加强党的建设作出了系统全面的部署安排。贯彻落实党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,着力解决党内出现的突出问题,推进党的建设新的伟大工程,是摆在各级党组织及其党员领导干部面前的首要政治任务。

不受监督的权力必然导致腐败。巡视是党内监督的重要方式。根据中央统一部署,2018年2月至5月,15个中央巡视组对30个地方、单位党组织进行了常规巡视,同时首次把被巡视地区的副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人,一并纳入巡视范围。从已公布的反馈情况看,各巡视组以问题为导向,深入揭示了被巡视地方和单位党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的突出问题,充分发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用,同时也传递出越到后面监督越严、管党治党的弦丝毫不能松动的强烈信号。

要更加“讲政治”,把树牢“四个意识”,坚持“两个维护”作为第一准则。巡视是政治巡视,不是业务巡视。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,是政治巡视的根本政治任务。第一轮巡视反馈情况显示,被巡视地区普遍存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位、落实中央重大决策部署不够到位等问题。为此,各巡视组反馈时提出的整改意见中,首要的就是不断强化“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导;认真对照党的十九大作出的重大战略决策部署,对照习近平总书记围绕各领域、各地区和各方面工作发表的重要讲话和指示批示精神,密切联系实际抓好落实。各级党组织及其党员领导干部要旗帜鲜明讲政治,不断提高政治站位,坚定政治立场,提高政治能力,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚决贯彻中央重大决策部署,“因地制宜”落到实处,任何时候、任何情况下,都不能把“讲政治”抛在脑后,更不能在政治立场、政治原则、政治方向等问题上犯糊涂、出偏差。

要更加“压责任”,把推动全面从严治党向纵深发展作为根本任务。压实责任才能有力推进工作。管党治党,是各级党组织及其党员领导干部必须坚决履行的政治责任。巡视反馈、整改落实,就是为了促进被巡视地区党组织高度重视“两个责任”的落实,锲而不舍推进全面从严治党。十九届中央首轮巡视精准发现的诸如“在‘两个维护’上不同程度存在‘温差’‘落差’‘偏差’”“选人用人方面问题不容忽视”“对上届中央巡视整改不到位不彻底”“群众反映强烈的问题尚未有效整治”“党内政治生活不严肃”等问题,集中暴露出被巡视地区党组织及其相关党员领导干部管党治党的责任没有有效落实、精准落地,必须采取更加有力有序有效的措施,确保“全面从严治党不是一句空话”落到实处。要切实压实全面从严治党主体责任,建立健全“四责协同”工作机制,将党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”的横向协同与纵向压力传导结合起来,通过清单化管理、常态化落实、全程化监督,促进履责意识增强、基层根基夯实、党风政风改善、政治生态优化,扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

要更加“守纪律”,把从严从实、加强自身建设作为有力保障。守纪律讲规矩,是新常态下党要管党、从严治党的现实需要,是党员领导干部正确履职用权、干事创业的必然要求。应该说,党的十八大以来,随着中央思想建党、制度治党的深入推进,广大党员领导干部能够带头严守纪律、严明规矩,但是仍然有少数党员干部,包括个别领导干部规矩意识、纪律意识淡漠。从中央巡视过程中发现的“不收手、不收敛问题和群众身边的‘微腐败’问题仍然比较严重”“一些行业和领域腐败案件易发、多发”等,深刻说明党员领导干部的纪律规矩意识只能加强不能弱化。各级党组织及其党员领导干部,要进一步增强规矩意识,始终将纪律和规矩挺在前面,对“七个有之”问题高度警觉,严明党的政治纪律和政治规矩,以政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;严格执行中央八项规定和实施细则,严肃认真抓好巡视整改,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,严肃党内政治生活,营造风清气正政治生态;发展积极健康的党内政治文化,扎实开展纪律教育活动,积极推进廉政文化建设;不断增强党性观念,切实提高政治修养,提升思想境界,筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。

要更加“重为民”,把人民群众满意不满意高兴不高兴作为第一信号。党的根基在人民、力量在人民。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。管党治党、从严治党的成效如何,老百姓感受最真切,也最有发言权。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。中央巡视组在巡视中发现,全面从严治党压力传导不到位,群众反映强烈的问题尚未有效整治;民生领域问题凸显,影响人民群众获得感。各级党组织及其党员领导干部要进一步强化党的宗旨意识,认真落实以人民为中心的发展思想,加强对巡视巡察工作的组织领导,加大整治群众身边腐败问题力度,打通全面从严治党“最后一公里”。要建立健全领导干部解决群众反映问题常态化机制,做到事事有人管、件件有着落。要始终突出问题导向,严肃查处在扶贫开发、惠民资金分配等领域侵害群众利益的问题,严厉打击“村霸”和黑恶势力背后“保护伞”,坚决惩治发生在群众身边的腐败问题,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感,让全面从严治党在基层落地生根、惠及百姓。

要更加“抓落实”,把做好巡视整改“后半篇”文章作为检验标准。发展是硬道理,落实是真功夫。管党治党,强调来强调去,不落实,都是空摆。开展巡视工作,发现问题是生命线、推动解决问题是落脚点。巡视反馈的问题,不是一交一撂,必须严肃认真地抓好整改落实,以整改落实的实际成效,向组织和人民交上满意答卷。中央巡视组对巡视整改工作提意见时明确指出,被巡视地区党委要自觉担起整改主体责任,把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力,扎实做好巡视“后半篇文章”。同时,其他地区和部门也要对照巡视反馈意见,认真对照查摆剖析、举一反三,切实解决管党治党方面存在的突出问题,推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态。要发扬“钉钉子”精神,持之以恒抓好巡视整改,锲而不舍推进全面从严治党,坚决纠正“歇脚松气换挡”思想,坚决防止“新官不理旧账”。要突出真改实改,对敷衍塞责、整改不力的严肃问责,坚决防止“后半篇”文章虎头蛇尾,确保巡视整改不虚不空不偏不走过场。

利剑高悬才能震慑无边。全面从严治党永远在路上,巡视监督也永远在路上。只有始终绷紧管党治党这根弦,坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作,坚持标本兼治,常态化抓好巡视巡察工作,并督促各级党组织及其党员领导干部切实做好整改落实这一“后半篇”文章,深化成果运用,推动改革、完善制度,不断健全惩治和预防腐败体系,才能营造风清气正的政治生态,以党的领导、党的建设、全面从严治党等方面取得的新成效取信于民、厚植执政根基。

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(作者单位:中共淮安市洪泽区委党建办

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