读懂改革 读懂中国

 

中国改革开放是20世纪和21世纪人类社会历史发展进程中的最重大事件之一，不仅深刻地改变了中国，也深刻地影响了世界。当前，国内外都存在着需要“读懂改革”、“读懂中国”的问题，特别是那些对我国抱友好态度的人士，他们非常希望了解改革开放为什么能够深刻地改变中国？国内一些党员干部也非常想知道，党的十一届三中全会以来中国发生的巨大变化，最根本的原因是什么？

一、改革是中国发生历史性变化的根本原因

    1.改革开放40年中国发生的历史性变化

新中国成立以来，尤其是改革开放40年来，中国发生了历史性变化。对这一历史性变化有三种不同的概括：第一种是言简意赅的描述，第二种是用老百姓切身感受的变化来描述，第三种是用党的文献精神来描述。“铁路进青藏，公路密成网，高峡出平湖，港口连五洋，产业门类齐，稻麦遍地香，神州遨太空，国防更坚强”。这是第一种言简意赅的描述，是2016年11月习近平总书记在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上的讲话中的一段话。总书记意在告诉大家，孙中山先生当年描述的蓝图，今天在中国已经实现。

第二种用老百姓切身感受到的变化来描述。改革开放40年的深刻变化，老百姓是有深刻体会的。20世纪70年代，老百姓的家庭消费水平是百元级，“三转一响一咔嚓”——手表、缝纫机、自行车、收音机、相机，就是高档的生活。20世纪80年代，老百姓家庭生活水平升级到千元，标志是“三机一箱”---电视机、洗衣机、录放机、电冰箱。20世纪90年代，老百姓家庭消费水平上升为万元级，标志是“两电一调”——电脑、电话、空调。今天，老百姓家庭生活水平普遍达百万元级，一般家庭都有汽车、住房，旅游成为重要的生活方式。

第三种用党的文献精神来描述。“党的文献”主要指习近平总书记关于改革开放的系列论述，尤其是最近的两次讲话，一次是2018年4月10日习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲。另一次是习近平总书记2018年4月在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话。这两次讲话是对我国改革开放40年历史性变化的最权威的解读,具体有四个方面：

第一，极大地解放和发展了生产力。经过40年的改革开放，我国已经成为世界上第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。40年来，我国国内生产总值增长按照可比价格计算，年均增长9.5%。对外贸易，按照美元计算，年均增长14.5%。人民生活从短缺走向富裕，从贫困走向全面小康。再过三年，全体中国人就将迈进全面小康，提前完成联合国对发展中国家关于脱贫的要求。

 第二，成功开辟了中国特色社会主义道路。改革开放40年，我国主要实施了三种方略：一是既强调独立自主、自力更生，又注重对外开放、合作共赢；二是既坚持中国特色社会主义制度，又坚持社会主义市场经济的改革方向；三是既“摸着石头过河”，又注意加强顶层设计。在实施三种方略的过程中成功开辟了中国特色社会主义道路，“拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。”这是习近平总书记对中国特色社会主义道路的世界历史意义的概括，也是对中国改革开放40年取得成果的意义的概括。

 第三，充分显示了中国力量和社会主义制度的优越性。党的十八大以来，我们在国内进行了五次主场外交：第一次是2014年11月11日亚太经合组织会议在北京雁栖湖召开；第二次是2016年9月10日二十国首脑杭州峰会；第三次是2017年5月14日在北京市召开“一带一路”高峰论坛；第四次是在2017年9月4日“金砖国家”首脑厦门会晤；第五次是2018年4月10日海南博鳌亚洲论坛2018年年会。从五次主场外交可以看出：这是我们办了多年来想办而没有办的事，也从一个侧面体现了中国特色社会主义的成功。

第四，为人类和平与发展做出了中国贡献。改革开放40年，我国从“引进来”，到“走出去”，加入世贸组织、参与全球经济治理，提出“一带一路”倡议，为应对金融危机做出贡献，充分体现出中国作为负责任大国的担当。我国连续多年对世界经济增长率的贡献超过30%，中国已经成为世界经济增长的稳定器和动力源。在中国特色大国外交方面，我们提出了共同构建人类命运共同体和建设新型国际关系。这些目标和建议已经写入联合国的重要决议。在推进绿色发展、消除贫困方面，中国也走在世界前列。

2.改革是40年我国发生历史性变化的根本原因

邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平对此都作过深刻阐述。作为我国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师，邓小平回答了我们党为什么会在1978年提出改革，而不是在其他年份启动改革。他有一段话深刻地阐明了这一问题，“在建立社会主义经济基础以后，多年来没有制定出为发展生产力创造良好条件的政策。社会生产力发展缓慢，人民的物质和文化生活条件得不到理想的改善，国家也无法摆脱贫穷落后的状态。这种情况，迫使我们在一九七八年十二月召开的党的十一届三中全会上决定进行改革。”他还指出：“革命是解放生产力，改革也是解放生产力。”“社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展，这是改革，所以改革也是解放生产力。过去，只讲在社会主义条件下发展生产力，没有讲还要通过改革解放生产力，不完全。应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。”江泽民在上海市考察工作时曾强调：“没有改革，我们就不可能走出一条建设有中国特色社会主义的正确道路。我们的事业就不可能顺利前进。”胡锦涛在总结党的十一届三中全会以来30年的深刻变化时指出，“我们始终以改革开放为强大动力，在新中国成立以后取得成就的基础上，推动党和国家各项事业取得举世瞩目的新的伟大成就。”在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记进一步指出：“改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”

国外许多知名人士也对中国道路和取得的成就给予肯定。美国著名学者亨廷顿说，改革开放使中国的命运彻底跳出了近代史以来的下降通道。中国的改革最复杂，也最成功。世贸组织前总干事帕斯卡·拉米说，自从邓小平决定改革开放以来，中国政治体制就呈现出很多优点，中国是在经济领域犯错误最少的国家。美国著名学者奈斯比特说，中国没有以民族的名义使自己陷入政党争斗的局面。在未来几十年中，中国不仅将改变全球经济，而且将以其自身模式来挑战西方民主政治。他还多次说过，中国几乎每一天都有精彩的故事。哈佛大学教授、软实力理论的创立者——约瑟夫·奈说，中国的经济增长让发展中国家受益巨大，中国独特的发展模式也被很多国家视为可效仿的榜样。更为重要的是，中国倡导的政治价值观念、社会发展模式、对外政策在国际社会产生了越来越大的影响力和共鸣。澳大利亚前总理陆克文、全球知名企业家和慈善家比尔·盖茨、奥地利总统范德贝伦等，也纷纷点赞中国。

 

二、改革实践与改革理论相互推动、相得益彰

中国40年的改革是成功的，但是在改革之前我们并没有一套完整的理论，改革是被逼出来的。我国启动改革的直接动因，是为了摆脱贫困，缩小与世界发达国家的差距。邓小平指出：“我们干革命几十年，搞社会主义三十多年，截至一九七八年，工人的月平均工资只有四五十元，农村的大多数地区仍处于贫困状态。”党的十一届三中全会拉开了改革的序幕。改革从农村开始，党中央及时支持、指导在农村已经兴起的家庭联产承包经营责任制。到1983年，不到五年时间奇迹般地解决了建国后30多年农民吃不饱的问题。党中央在总结农村改革经验基础上，及时把改革推向城市，重点是经济体制改革，在这一过程中，深圳、珠海等五大经济特区先后建立。1987年党的十三大根据改革开放10年的经验及邓小平的思想，把“一个中心、两个基本点”概括为党的基本路线，写进了十三大报告。20世纪80年代末国内发生了政治风波，国际上东欧剧变，苏联解体。前苏联东欧共产党从改革走向改向，世界社会主义运动遭受严重挫折。惨痛的教训引起了中国共产党人的高度重视和深刻反思。在深刻总结改革开放的经验教训，反思苏联东欧改革转变为改向、改制的教训基础上，中国共产党鲜明地提出了两点：第一，改革不能停步，不能因为苏联及东欧改革失败了，我们的改革就停步。第二，改革要坚持社会主义方向，绝不允许把改革变成改制、改向。江泽民旗帜鲜明地指出：“在改革中不坚持社会主义方向，就会葬送党和人民七十年奋斗的全部成果。要划清两种改革开放观，即坚持四项基本原则的改革方向，同资产阶级自由化主张的实质上是资本主义化的‘改革开放’的根本界限。”邓小平1992年的“南方谈话”更是高屋建瓴地指出：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在系统总结以往改革开放实践基础上，提出了全面深化改革的顶层设计。党的十八届三中全会对这个顶层设计做了全面部署。习近平总书记发表了一系列关于改革开放的具有规律性和指导性的重要论述。他说，我国改革已经进入到攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进重要领域和关键环节改革，进而提出了四句话、十六个字的全面深化改革指导思想，即“坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协调推进”。坚定信心，就是坚定不移地推进改革开放；凝聚共识，就是形成推进改革开放的合力；统筹谋划，就是提高改革决策的科学性，注意改革的顶层设计；协调推进，就是增强改革措施的协调性，注意改革的系统性、整体性和协同性。

党的十九大报告和习近平总书记关于改革开放的重要讲话，再次指出了我国改革开放40年来的鲜明特点和成功经验：改革认识从实践中来，又回到改革实践中接受检验并指导改革实践，最终形成为改革的理论体系。习近平总书记指出，“40年来，中国人民始终与时俱进、一往无前，充分显示了中国力量。中国人民坚持解放思想、实事求是，实现解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，充分显示了思想引领的强大力量。”“两个相互”充分显示出中国改革开放的鲜明特点和成功经验。我们党善于总结经验，改革开放40年后的今天，可以肯定地说，我们已经形成了改革理论。这个理论可以用六个方面来概括：一是改革目标论，二是改革动力论，三是改革主体论，四是改革条件论，五是改革保障论，六是改革方法论。它是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

三、中国40年改革开放中正确处理的若干重要关系

习近平总书记曾经总结出改革开放要正确处理的六大关系，即解放思想和实事求是的关系，整体推进和重点突破的关系，全局与局部的关系，顶层设计和“摸着石头过河”的关系，胆子要大和步子要稳的关系，改革、发展和稳定的关系。关系就是矛盾。正确解决事物之间的矛盾，就是把握事物的内在关系和发展规律，以下着重分析需要正确处理的四对重要关系。

1.解放思想和实事求是的关系。实践发展永无止境，改革开放永无止境，解放思想也永无止境。40年来，解放思想和实事求是始终贯穿于我国改革开放的全过程，解放思想是1978年以来改革开放不断取得重大进展和重大成就的法宝。改革开放之初，在邓小平的倡导下，突破了很多僵化观念的束缚。如实行农村联产承包经营责任制，当时党内看法很不一致。邓小平非常实事求是，允许大家看，但是一旦实践证明某个做法行之有效，就要敢于突破旧的传统观念。今天，改革进入了新时代，在新的历史起点上全面深化改革，仍然需要强调解放思想。在党的十八届三中全会二次会议上，习近平总书记指出：“思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。”在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话中，习近平总书记再次强调解放思想的重要性。他说：“改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放，就不会有改革大突破。”“当前，改革又到了一个新的历史关头，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。”关于解放思想与实事求是的关系，习近平总书记指出：“解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好实事求是。要坚持解放思想和实事求是的有机统一，一切从国情出发、从实际出发，既总结国内成功做法又借鉴国外有益经验，既大胆探索又脚踏实地，敢闯敢干，大胆实践，多出可复制可推广的经验，带动全国改革步伐。”

2.立足国情自力更生和对外开放合作共赢的关系。这是习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会的主旨演讲中提出的。党的十一届三中全会后，我们党对社会主义再认识的一个重大成果就是作出了我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的重要论断。党的十九大做出了我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大战略判断，但是仍然强调我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。立足于这样的国情，我们仍然要坚持自力更生的方针，不能因为改革开放40年取得了重大成就，就轻易改变这一方针。独立自主是我们党从中国实际出发，依靠党和人民力量进行革命建设改革的必然结论。另一方面，今天的世界是开放的世界，任何国家都不能把自己孤立于世界之外。邓小平当年对外宾讲，我们的老祖宗吃过闭关锁国的苦头，我们也吃过闭关自守的苦头，今天我们不能再闭关锁国、闭关自守了。新中国在成立后的相当长一段时间内闭关自守，有两个方面的原因：一是自身的原因，没有认识到当今世界是开放的世界，另一个原因是帝国主义国家封锁新中国，不让我们对外交流。邓小平认为，对外开放的实质是大胆地吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会的主旨演讲中进一步指出：“当今世界和平合作的潮流滚滚向前”，“开放融通的潮流滚滚向前”，“创新变革的潮流滚滚向前”。在历史潮流面前，社会主义中国只能选择开放，而不是封闭，只能选择前进，而不是后退。一些西方发达国家面对这样的滚滚潮流很忧虑，甚至选择后退，这是没有前途的。我们要坚定不移地发展开放型的世界经济，在开放中分享机会和利益，实现互利共赢。

 

3.坚持社会主义制度和坚持市场经济改革方向的关系。我们党头脑非常清醒，在改革开放的各个阶段，都始终强调改革必须坚持社会主义制度。四项基本原则就是邓小平在1979年提出的，当时正是我国决定对外开放的时候。党的十八大以来，习近平总书记在坚持改革社会主义制度方面，讲得非常多，非常深刻。他曾经引用一位古人的话，“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣”。坚持社会主义制度就是我国改革开放的本根。他多次强调，我们的改革是有方向、有立场、有原则的。我们是坚持社会主义制度的不断改革，绝不是对社会主义制度的改弦更张。改革是社会主义制度的自我完善和发展，这是我国改革的一个很重要的本质规定。改革的目的是让社会主义制度越来越好，绝不是以改革为名，丢掉社会主义制度。党的十一届三中全会以来，我们党对社会主义的认识有两个最重大的成果，一个是社会主义初级阶段，一个是市场经济。早在1979年，邓小平就提出社会主义也可以搞市场经济，但是当时没有展开讲为什么社会主义可以搞市场经济。党的十四大明确指出，我国经济体制改革的方向是建立社会主义市场经济体制。2013年党的十八届三中全会进一步提出市场在资源配置中起决定性作用，这是非常大的理论创新。从提出社会主义也可以搞市场经济，到市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用，这是我们党在建设中国特色社会主义过程中的重大理论创新和实践创新，解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的重大问题。应该看到，经过30多年，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但也存在不足，最主要的是市场体系还不健全，市场发育不充分。政府与市场的关系还没有理顺，影响市场在资源配置中起决定性作用的因素还很多。鉴于此，在全面深化改革中要处理好这一对关系，坚持社会主义制度，同时要以市场经济改革为取向。

4.“摸着石头过河”与加强顶层设计的关系。“摸着石头过河”是个很接地气的说法，又是富有中国智慧的改革方法，符合马克思主义认识论和实践论的科学方法。当年我们党决定举办经济特区，就是把经济特区作为改革开放先行先试的重要平台。从1980年开始，我国先后建立了四个经济特区：深圳、珠海、汕头、厦门，到了1988年，把整个海南省作为经济特区。“摸着石头过河”是重要的方法论，实际是摸索规律，探求规律。今天，我们仍然需要发扬“摸着石头过河”的精神。国家这么大，深化改革，世界上没有任何一个国家包括西方发达国家可以为我们提供现成的方案，只能“摸着石头过河”，摸索规律，总结经验。另一方面，我国改革开放已经40年，改革进入新时代，不能仅仅强调“摸着石头过河”，还要加强顶层设计。全面深化改革是个系统工程，需要加强顶层设计、整体规划。党的十八大以后，党中央用四次全会先后对“四个全面”做出顶层设计，十八届三中全会对全面深化改革做出顶层设计，十八届四中全会对全面依法治国做出顶层设计，十八届五中全会对全面建成小康社会做出顶层设计，十八届六中全会对全面从严治党做出顶层设计。习近平总书记作为“深改小组”组长，主持了多次“深改小组”会议。2018年3月后，“深改小组”改成“深化改革委员会”，习近平总书记担任主任。

    四、中国改革开放40年为解决当今人类发展问题作出了重要贡献

中国一定要为而且能够为人类社会作出重大贡献。这是由我们的社会主义制度性质和中华民族伟大复兴的目标决定的。20世纪五六十年代，我们的综合国力还不强，毛泽东就豪迈地提出中国应当对人类有较大的贡献。进入改革开放新时期，邓小平也曾从两个方面阐述“中国应当对于人类有较大的贡献”：“一是我们摆脱了贫困，表明占人类四分之一人口的国家做到了这件事，就可以给人类作更多贡献。这种贡献，包含对不发达的国家提供如何发展自己国家的经验，也可以对他们的发展提供比较多的帮助。二是中国每发展一步，就使国际的和平力量增加一分。中国是一个和平稳定的力量。”今天，中国改革开放已经40年，它对人类社会作出的重大贡献也得到了逐步展示。这种贡献具体可以分为三个层面：

第一个层面是中国改革开放的经验拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展，又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新的选择。现代化是世界潮流，当今世界上有200多个国家和地区，尽管有些国家拒绝现代化，但是至少口头上不明确拒绝。应该看到，西方发达国家比发展中国家走上现代化道路早了将近200年之久。由于制度和价值观的原因，西方发达国家认为他们的现代化模式是最成功的、是最好的，世界各国都应该仿效。然而，历史、现实和理论告诉人们，现代化绝不只有西方现代化一种模式。中国的成功昭示世人，通向现代化的道路不止一条，只要找准正确方向，驰而不息，条条道路通罗马。

第二个层面是可以用具体数字来表达的实际贡献。如前所述，中国是当今世界的第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，近几年来中国对世界经济发展的贡献率达30%以上。还有，新中国建立60多年来，我国政府7次宣布无条件免除重债穷国和最不发达国家对华到期的政府无息贷款；积极向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、大洋洲的69个国家提供医疗援助，先后为120多个发展中国家落实千年发展目标提供帮助；提出“一带一路”倡议，筹建亚洲基础设施投资银行，设立“丝路基金”，支持发展中国家开展基础设施建设，帮助发展中国家增强自身发展能力，更好地融入全球供应链、产业链、价值链，从而为国际减贫事业注入了活力等等。

第三个层面是为解决当今人类发展问题提供了中国智慧和中国方案。其中，最卓越的智慧和方案是以习近平同志为核心的党中央提出的构建人类命运共同体思想，它顺应了当今历史潮流，契合了各国人民要发展、要合作、要和平生活的美好愿望，一经提出就引起了很大反响，现已写入联合国重要决议。对待经济全球化的态度和对策，这个问题迄今还困扰着很多国家，尤其是发展中国家。个别发达国家现在想退出经济全球化，很多发展中国家对经济全球化忐忑不安，抱观望态度，甚至对经济全球化进行指责。在这个问题上，中国用自己的体会、经验和态度给世界提供了一个方案。2017年1月17日习近平总书记在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲中讲得非常好，完全是一种循循善诱。他说：“中国对经济全球化也有过疑虑，对加入世界贸易组织也有过忐忑。”“融入世界经济是历史大方向，中国经济要发展，就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳，如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面，总有一天会在大海中溺水而亡。所以，中国勇敢迈向了世界市场。在这个过程中，我们呛过水，遇到过漩涡，遇到过风浪，但我们在游泳中学会了游泳。这是正确的战略抉择。世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流，让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的。”“经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，不是哪些人、哪些国家人为造出来的。经济全球化为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。”当然，“经济全球化是一把‘双刃剑’”“确实带来了新问题，但我们不能就此把经济全球化一棍子打死，而是要适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响，让它更好惠及每个国家、每个民族。”可以说，这是中国为解决当今人类发展问题提供的非常好的中国智慧和中国方案。

 

再一个很好的中国智慧和中国方案是中国既消除了国内贫困，又为世界减贫事业作出了重要贡献。2000年在纽约联合国总部举行了联合国千年首脑会议，180多个国家的代表，其中包括150多个国家的元首或政府首脑出席了会议，会上通过了由189个国家签署的《联合国千年宣言》，对发展中国家的减贫提出具体要求。以1990年为基准年，2015年为完成年，联合国要求世界各国，特别是发展中国家到2015年要把1990年为基数的贫困人口消除一半。根据这个要求，到2015年中国只要消除3.5亿贫困人口就算达标，但是到2015年，中国实际消除贫困人口达7亿，占同期全球减贫人数的70%。2015年9月，联合国又召开了有193个国家首脑参加的峰会，形成了《2030年可持续发展议程》。根据这个议程，到2030年发展中国家应该基本消除贫困人口。但是，根据我们党的十九大部署，中国再过三年，也就是到2020年，农村人口将全部脱贫，我们将提前10年完成联合国《2030年可持续发展议程》规定的指标。中国是最大的发展中国家，中国减贫任务的提前完成，既是对世界减贫事业的重大贡献，又为其他发展中国家提供了重要的智慧和经验。

总之，改革开放40年来中国发生了历史性重大变化，改革是中国发生深刻变化的根本原因；改革实践与改革理论相互推动、相得益彰是40年中国改革开放的鲜明特点；始终注意正确处理解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、全局与局部、顶层设计与“摸着石头过河”等重要关系是中国改革开放40年深入把握的重要规律；改革开放40年不仅使中国实现了从“站起来”到“富起来”、“强起来”的历史飞跃，而且为解决当今人类发展问题贡献了中国智慧和中国方案。

 

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（据宣讲家网站报告录音整理）

责任编辑：李贤博

文章来源：http://www.71.cn/2018/0601/1015026.shtml