“九个必须”：擘画未来 引领前进

 

胸中有智慧，事业则通达。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中，所概括的“九个必须”，集中代表着改革开放40年来收获的历史启示、实践经验、思想财富，既是弥足珍贵的历史遗产，也是擘画未来、引领前进的顶层设计和行动指南。这是学习把握讲话的重点所在，我们一定要深刻领会、切实贯彻。

第一，必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。这是改革开放再出发的领导力量。

“领导我们事业的核心力量是中国共产党”，1954年毛泽东同志在第一届全国人民代表大会第一次会议开幕词中铿锵有力的这一话语，在全党耳熟能详。实践证明，解决中国的问题，关键在党。习近平同志担任党中央总书记后，十分强调坚持党对一切工作的领导，多次讲过：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”回顾过去，可以毫无悬念地认定，我们取得的一切巨大成就，都是在中国共产党的坚强领导下取得和实现的。实践反复证明，中国的革命、建设和改革事业的领导力量，绝不是多选，而绝对是单选。有口皆碑的歌中唱着：“没有共产党就没有新中国”。现在说：“没有共产党就没有富起来”“没有共产党就没有强起来”。这一点，连很多域外国家领导人以及国际知名人士都有公论。柬埔寨首相洪森、泰国前总理他信，都曾不约而同地对前去访问的中共代表团说过：中国共产党有着一呼百应的巨大号召力，我们太羡慕了！俄罗斯共产党领导人久加诺夫在莫斯科接受专访时表示，40年前，中共十一届三中全会确定了改革开放政策，推动中国今天达到当年难以想象的高度。“中国取得的一切成就，与坚持中国共产党领导和走社会主义道路密不可分。”在一个拥有56个民族、13亿多人口的国家，40年历史性成就和历史性变革的取得，离开中国共产党的领导，你就是掘地三尺也找不到其它的原因。习近平总书记强调：“正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，才能既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。”

改革开放再出发的前进道路上，我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域。应该看到，一些年来，在相当一些单位，弱化、淡化、虚化、边缘化党的领导的现象并非个别。有的把党政分工变成党政分家、党政分开，党不过问行政、行政不接受党的领导；有的“一肩挑”的，一肩硬、一肩软，行政硬、党务软；有的党委书记热衷兼任行政副职，把党务做副业，而把行政副职做主业，对党务工作不上心、不用力。凡此种种，都是缺乏强有力的领导。改革开放40年过去了，今天的改革开放何以能够再出发，何以能够进行到底？因此，一定要按习近平总书记所要求的：“完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行”。

第二，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断实现人民对美好生活的向往。这是改革开放再出发的初心使命。

中国为什么要改革开放？回顾40年前改革初始和40年来走过的历程，我们十分清楚地看到，中国的改革开放，一开始就与人民“捆”在一起，一开始就认清了自己的主体力量，一开始就围绕人的解放和全面发展展开，一开始就把改善人民大众的生活作为使命。40年竞相迸发的“中国活力”，从根本上说，来自于对人民意愿的由衷尊重和对人民利益的切实提升。

“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”回首改革开放40年，最强大的动力赖于人，最深刻的变化在于人，最根本的实惠归于人。改革开放以来，我们党在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新事物的出现和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧，无不体现以人民为中心的价值坐标。

作为来自人民、扎根人民、造福人民，以全心全意为人民服务为根本宗旨的中国共产党来说，其所有的大政方针、行动指向，都是以人民为中心的。这是中国共产党97年历史无可否认的大逻辑。因为这个党，除了人民利益之外，没有任何自身利益可求。“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。”

正是因为有着这样的初心和使命，中国共产党领导的40年改革开放，牢牢把握住发展的本质要求，逐步实现共同富裕。我国民生福祉持续改善：2015年九年义务教育巩固率为93%，普及程度超过高收入国家平均水平；实施就业优先战略，“十二五”时期城镇新增就业人数超过6400万，进入“十三五”以来的2016、2017年城镇新增就业人数都超过1300万，2018年前三季度超过1100万，提前一个季度完成全年指标；居民收入增速连年跑赢GDP增速，城乡收入差距逐步缩小；建立起覆盖13亿多人口的世界最大规模的社会保障安全网；全面打响脱贫攻坚战，精准扶贫、精准脱贫成效显著。我国贫困人口累计减少7.4亿人，贫困发生率下降94.4个百分点，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。

正是因为有着这样的初心和使命，中国共产党领导的40年改革开放，牢牢把握发展成果共享，推进社会公平正义。习近平总书记强调：“全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”改革开放以来，在促进共享发展时紧紧抓住“创造更加公平正义的社会环境”这个“牛鼻子”，破除重效率轻公平、重城市轻农村、重GDP轻民生、重“做大蛋糕”轻“分好蛋糕”等观念，建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保证人民平等参与、平等发展权利。

 

第三，必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新。这是改革开放再出发的理论指导。

“指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义”。理论就是旗帜，理论就是方向。思想是行动的先导。只有思想正确，才能保证行动无误。恩格斯曾经说过：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”习近平总书记强调：我们坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力。中国共产党是极为重视理论指导的党。

科学之树常青。理论的活力在于不断创新。我们党坚持马克思主义，并没有固守某些个别结论，而是坚持把马克思主义中国化，不断与时俱进，推出新成果。改革开放40年，相继产生了“中国化”的理论成果——邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。正是在这些马克思主义中国化成果的指导下，改革开放才能一直沿着正确道路前行。比如，在改革初始探索阶段，正是邓小平理论的指引，人们的观念才开始转变，中国的改革开放才突破桎梏。人们都还记得邓小平同志一些振聋发聩的话语，一句是：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国”；一句是：“再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”；还有一句是：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”。正是邓小平理论的指导，我国才从计划经济过渡到有计划的商品经济，又建立起社会主义市场经济的雏形。

习近平同志担任党中央总书记后，审时度势、高瞻远瞩，逐步形成习近平新时代中国特色社会主义思想。在这一新思想中，饱含着“全面深化改革”的一系列理念、战略，对为什么要全面深化改革、深化改革改什么、怎么深化改革，作出精准回答。正是在此引领下，中国改革不停步、开放迈大步。党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》非常明确地表明：改革不再拘泥于经济体制改革领域，而是涵盖经济、政治、文化、社会以及生态文明的“五位一体”的全面改革。并且，成立由习近平总书记亲任组长的中央全面深化改革领导小组，大力加强全面深化改革的顶层设计。中央“深改组”第一次会议，就将党的十八届三中全会规定的改革任务分解为336项重要举措，逐一确定协调单位、牵头单位和参加单位，为落实十八届三中全会的《决定》奠定了坚实的基础。从党的十八大到十九大召开之前，中央全面深化改革领导小组已经召开了几十次会议，会议内容囊括了农村集体土地制度改革、司法体制改革、财税体制改革等过去的改革当中一直难以解决甚至回避的诸多议题，并出台了一系列方案，解决了许多长期想解决而没有解决的难题。 

在改革开放再出发的前进道路上，坚持解放思想和实事求是有机统一。像习近平总书记所要求的，要强化问题意识、时代意识、战略意识，用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把握事物发展的本质和内在联系，紧密跟踪亿万人民的创造性实践，借鉴吸收人类一切优秀文明成果，不断回答时代和实践给我们提出的新的重大课题，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。当前，我们尤其要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，用这一新思想指引方向、指导行动。

第四，必须坚持走中国特色社会主义道路，不断坚持和发展中国特色社会主义。这是改革开放再出发的道路引领。

习近平总书记指出：方向决定前途，道路决定命运。我们要把命运掌握在自己手中，就要有志不改、道不变的坚定。

走中国特色社会主义道路，是中国共产党代表中国人民做出的合实际、合规律、合目的的道路选择。这条道路是在改革开放40年的伟大实践中走出来的，是在新中国成立近70年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的。正如习近平总书记所指出的，道路问题是最根本的问题，独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。习近平总书记形象地说：“在中国这样一个有着5000多年文明史、13亿多人口的大国推进改革发展，没有可以奉为金科玉律的教科书，也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。”

在改革开放40年的时间里，我们党先后召开八次党的代表大会，从改革开放之初的1982年中国共产党第十二次全国代表大会首次提出建设有中国特色的社会主义之后，“中国特色社会主义”这一改革开放的关键成果、这一攸关中国前途命运的道路，多次被写入党代会报告主题词，成为自党的十二大到十九大的主题和主线。依据不同时期、不同阶段的具体情况对如何坚持和发展中国特色社会主义作出战略部署。改革开放成就非凡，正是与这种自主选择道路的正确性有着决然不可分的密切关系。

中国道路走得对不对，实践是最好的裁判，是最硬的标准。40年来，中国道路交出了一份靓丽的“成绩单”：实现了中国的历史性巨变，学者们称之为“当今时代最为重大的事件”，美国前国务卿基辛格说是“难以想象”、“超越想象”。比如我们创造了“中国奇迹”，实现了从低收入国家到中等偏上收入国家的历史性跨越。这里所说的“中国奇迹”，是国际经济学界的评价。那么它“奇”在哪里呢？“奇”在经济增长之快、延续时间之长、惠及面之宽、人民生活水平提升之大，都前所未有，举世无双。

在中国特色社会主义道路上，我们已经创造了震撼世界的“中国奇迹”，还将继续书写更加精彩的“中国故事”。

在改革开放再出发的前进道路上，我们一定要响应习近平总书记的号召，改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。我们要坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，长期坚持，决不动摇。

 

第五，必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势。这是改革开放再出发的制度保障。

制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。当今执政的中国共产党代表人民，选择社会主义制度。改革开放40年的历史证明：这种制度有着无可比拟的优越性。苏东剧变前，世界社会主义由一国实践发展到多国实践、由一种模式发展到多种模式，世界上一度出现两种制度并存，社会主义和资本主义对立的格局。苏东剧变后，世界社会主义发展陷入低谷，西方一些人甚至宣称社会主义已经终结。而中国在改革开放中建立起来的中国特色社会主义，越走越宽广，越走越优越。中国特色社会主义进入新时代，表明中国特色社会主义取得了巨大成功，为科学社会主义注入新的生机和活力，彰显了社会主义的优势和优越性。世界舆论称，中国改革开放的成功，“激发了世界关于制度的丰富想象”，“举国机制世所罕见。中国想做任何他们认为重要的事情，没有做不成的，因为他们可以不受任何阻挡地举全国之财力、人力、物力去办”。

40年来，我们曾驱散阴霾，信心百倍；我们也曾经受考验，艰辛探索。尽管我们遭遇了众多急流险滩，但正是因为社会主义制度的优越，使我们祖国这条巨轮一直向前航行。国际上的“苏东剧变”、亚洲金融危机、世界金融海啸……国内的“98大洪水”、5·12汶川大地震以及来自美国的单边主义，对我国实施霸凌主义、搞贸易摩擦……一系列重要的历史关口，这一系列的困难与挑战，都没能阻挡改革开放的航船破浪前行。比如5·12汶川大地震，一方有难、八方支援，闻讯后各省区市全部第一时间出人出钱出物。通往灾区路上的救援队伍络绎不绝，各地涌入灾区的志愿者也是十分踊跃。灾区的重建，更是显现出举全国之力、集全民之智的独特优势。强震之后还不到三年，一个新兴的汶川拔地而起，附近的北川、青川等县城也是旧貌换新颜。

正是社会主义制度的优越，才保证我国40年改革开放中各项大政方针的贯彻执行，才保证40年改革开放里举全国之力、集全民之智，使得各种风险挑战得以化解，从而取得巨大成功。

在改革开放再出发的前进道路上，我们一定要坚守制度、护卫制度，充分发挥制度的优越。这里，首要的是在全民持续进行“制度自信”的引导。毋庸讳言的是，由于自由主义思潮和历史虚无主义的影响，某些学者以至涉世不深的年轻人，对社会主义制度总喜欢鸡蛋里面挑骨头，总是拿我们的某些缺陷以及“成长中的烦恼”去对比西方社会某种优长，总觉得“月亮还是西方的圆”，对西方制度倍加推崇。事实上，当今世界200多个国家，绝大多数都搞资本主义，但真正很发达、富裕的也就是那么一二十个国家。我们有信心与任何发展中国家比，比如我们的邻居印度，是所谓“民主国家”。中印独立时间、发展起点都差不多，1978年我国GDP总量略低于印度；但到2017年，GDP总量中国为122503亿美元，印度仅为25414亿美元，中国几乎是印度的5倍，而在基础设施、城市建设、人民生活等诸多方面，差距也极大。连西方的一些有识之士，也都在研究、羡慕中国制度。国人怎可这山望着那山高、生在福中不知福！

第六，必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力。这是改革开放再出发的根本任务。

发展是硬道理。习近平总书记在讲话中说：“改革开放40年的实践启示我们：解放和发展社会生产力，增强社会主义国家的综合国力，是社会主义的本质要求和根本任务。只有牢牢扭住经济建设这个中心，毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，推动经济社会持续健康发展，才能全面增强我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力，才能为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴奠定雄厚物质基础。”

我们之所以能摆脱“被开除球籍的危险”、跻身世界第二大经济体，我们之所以能创造农村贫困人口减少7.4亿、农村贫困发生率下降94.4个百分点的减贫奇迹，我们之所以能用几十年时间走完发达国家几百年走过的工业化历程，靠的正是坚持改革开放不动摇。

紧紧扭住发展不放松，中国速度令人惊叹。改革开放40年来，我国国内生产总值以年均接近两位数的速度增长，先后于1999年和2010年跨入了下中等收入国家和上中等收入国家行列。自2009年起，我国已连续9年保持全球货物贸易第一大出口国和第二大进口国地位；2010年，我国国内生产总值超过了日本，成为世界第二大经济体，而且，与第一的美国之间的差距更小，与第三、第四的日本、德国拉开的差距更大；2013-2016年，国内生产总值年均增长7.2%，高于同期世界2.6%和发展中经济体4%的平均增长水平。

紧紧扭住发展不放松，中国制造令人惊奇。经过40年的发展，“让世界爱上中国造”这句广告语，正日益成为现实。中国有220种产品产量位居世界第一位，如果要把中国排名第一的所有工业品都罗列出来，那将是让人眼花缭乱且不胜其赘的一大串名单。中国成为18世纪工业革命以来继英国、美国、日本、德国之后的世界工厂。

紧紧扭住发展不放松，中国科技令人惊喜。天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世，喜煞国人、惊动世界。天眼能够接收外星信号，墨子能够从地球上看到月球的火柴光，北斗卫星使13亿多乃至全人类的日常生产生活变得便捷。中国制造的世界最大的水陆两用飞机AG600、大型运输机运20、新一代隐形战斗机歼20，在蓝天上组成了中国制造的航空编队。

紧紧扭住发展不放松，中国建设令人惊羡。高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设，几乎项项名列世界前茅。2017年，我国铁路营业里程达到12.7万公里，其中高速铁路2.5万公里；从“和谐号”列车发展到“复兴号”，时速可达350公里。全世界前十大集装箱港口有7个来自中国；10座特大桥，5座在中国；632米高的上海中心大厦，成为世界上最高的绿色超级摩天大楼；创下7项世界之最的港珠澳大桥已经通车。

上述这些仅仅是几个方面而绝非全部的成就，就足以说明：40年春风化雨、春华秋实，改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。如果不是紧紧抓住发展这个硬道理，焉能取得？

在改革开放再出发的前进道路上，我们一定要按照习近平总书记所要求的：“必须围绕解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这个社会主要矛盾，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局，推动高质量发展，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快建设现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。” 特别是要按照党的十九大的要求和刚刚召开的中央经济工作会议精神，今后要重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。要确保八项任务得到落实，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

 

第七，必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体。这是改革开放再出发的基本方略。

封闭必然落后，开放带来进步。中国的改革开放并非一帆风顺，在融入世界的过程中也承受了巨大压力，但我们坚持了下来，也走了出来，并且越走越坚定、越走越自信、越走越成功、越走越卓越。40年来，从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”，对外开放呈现繁荣发展的崭新局面。从1978年到2017年，我国货物进出口总额从206亿美元增长到超过4万亿美元，累计使用外商直接投资超过2万亿美元，对外投资总额达到1.9万亿美元。我国通过对外开放获得了发展所需的资金、技术、资源、市场、人才，为经济发展注入了新动力、增添了新活力、拓展了新空间。改革开放加强了我国与世界经济体系的融合，有效促进了我国社会主义市场经济体制的完善。我国的产权保护制度进一步完善，市场规则更加公平开放透明，多层次资本市场加快形成，人民币汇率市场化形成机制日趋完善，利率市场化加快推进。中国改革开放的过程也是促进世界共同发展的过程。我国多年来对世界经济增长贡献率位居世界前列，成为世界经济的稳定器与动力源，为世界各国带来了巨大发展机遇。中国积极参与全球治理体系改革和建设，赢得国际社会的高度认可。中国正在日益走近世界舞台中央，不断为人类共同发展作出更大贡献。

习近平总书记多次在国际会议和出访中阐明：中国开放的大门只会越开越大。当今世界已经成为你中有我、我中有你的“地球村”，各国经济社会发展日益相互联系、相互影响，推进互联互通、加快融合发展成为人类繁荣发展的必然选择。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。中国坚持对外开放的基本国策，实行积极主动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，推进共商共建共享“一带一路”倡议的逐步实践，推动共建人类命运共同体。中国实行改革开放，顺应中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流，推动中国从“赶上时代”走向“引领时代”。习近平总书记在讲话中强调“必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体”，宣示了中国在新的历史起点上坚持扩大开放的坚定决心，展现了中国共产党人在推动中国与世界共同发展中的智慧。

在新时代改革开放再出发的前进道路上，我们一定要坚定不移扩大对外开放，只有这样，才能继续赢得发展主动权。党的十九大对我国发展提出了更高的奋斗目标，明确了全面建设社会主义现代化国家及其“两步走”战略安排。要实现这一宏伟目标，坚持扩大开放是必然选择。经济全球化已成为不可逆转的趋势，只有开放才能赢得未来。当前，国际上保护主义、单边主义明显抬头，我国经济增速换挡、结构调整、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大，这些都是实实在在摆在我们面前的挑战。但挑战孕育着机遇，我们要辩证看待国际环境和国内条件的变化。只要我们坚持扩大开放，不断推动构建人类命运共同体，就一定能够创造更好的国际环境、开拓更加广阔的发展空间。要按照习近平总书记所提出的“中国方案”：推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系；尊重各国人民自主选择发展道路的权利；在全球治理中发挥负责任大国作用；支持改革开放透明、包容、非歧视性的多边贸易体制；以共商共建共享“一带一路”为重点共同打造国际合作新平台；中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己；中国奉行防御性的国防政策；中国无论发展到什么程度都永远不称霸。这些主张，既体现了我国坚持对外开放基本国策的一贯性和连续性，也体现了新形势下对外开放理念的创新发展，成为新时代中国引领历史潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。

第八，必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。这是改革开放再出发的组织保证。

伴随着改革开放，伴随着国内国际格局深刻变动，中国社会深刻变革，社会思想深刻变化。中国共产党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等新的重重考验，面临着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险等种种危险，面对历史给出的一道道丰富多变的政治大考，如何加强和完善党的自身建设，如何提高党的执政能力，推进国家治理体系和治理能力现代化，一直摆在中国共产党的面前。能不能在大考面前取得优异成绩，不仅直接关系到执政党的创造力、凝聚力、战斗力，也直接关系到对改革开放的引领。因为中国共产党的领导和党的建设，一直是担负改革开放的组织保证。

而事实上，我们也看到，我们党从严治党的步伐也从未停歇。特别是党的十八大以来，全面从严治党赢得国人点赞、世人夸赞。党坚持有腐必反、有贪必肃，无禁区、全覆盖、零容忍，党风廉政建设和反腐败工作成果显著。党的十八大以来，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.9万多起，处理党员干部25.6万多人。经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440余人。

党的十九大以来，全面从严治党不松劲、不停步、再出发，正风肃纪，反腐惩恶，以雷霆万钧之势，全面从严治党，赢得党风政风显著好转，得到人民群众衷心拥护。中央纪委国家监委的官方网站，有贪腐高官落马后，它会及时发布消息，并被全网转发。每一次发布，一两秒之内，点击量就能增加四五万。这样的透明度，前所未有，展示出我们党坚定的战斗意志。

壮士断腕，为的是保住元气；猛药去疴，为的是重焕生机。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的领导下，中央全面从严治党，实现了以德治党与依规治党的统一。中央全面梳理和修订了党规体系，强化制度建设，这不仅为全面从严治党责任的落实提供了制度保障，也为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供了坚实的基础。织起一张依法反腐、制度反腐的大网，在党的集中统一领导下，监察实现无盲区、无死角，有法律依据，有组织保证，各种力量协同行动，因此更有战斗力。

40年来，做改革开放马前卒，做人民幸福开路人，中国共产党自我解剖，自我超越，一刻也没有放松对自身的要求，一次次思想教育，一场场政治洗礼，8900多万党员不断在学习中淬火提升，在教育中固本培元。2017年是十月革命100周年，俄罗斯《真理报》在其刊发的纪念文章《十月光芒指引未来》中写道，虽然十月革命的主要成就早已不复存在，但中国的成就让人们依然相信“十月的光芒”。

从伟大事业铸就，在伟大斗争中激荡，以伟大工程为支撑，向伟大梦想进发。从站起来、富起来到强起来，应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，一路走来可谓跋山涉水，正是因为我们有着强有力的组织保证。

在改革开放再出发的前进道路上，我们要按照新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，不断推进党的建设新的伟大工程，不断增强全党团结统一和创造活力，不断增强全党执政本领，把党建设得更加坚强、更加有力。全面推进党的建设新的伟大工程，逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。我们一定要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想对我们党自身建设提出的新要求，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。以党的政治建设为统领，把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为改革开放提供组织保证。“君好则臣为，上行则下效。”全面从严治党始终在路上，它的实现需要自上而下稳步推进，需要“一扣接着一扣拧、一锤接着一锤敲”的反复淬炼，更需要每一名共产党员领导干部对于法规制度发自内心的敬畏和遵守。作为一名共产党员，我们必须要以高度的政治自觉和坚定的政治勇气，充分发挥自身的先锋模范作用，带领广大人民群众一起，积极支持和参与到这场伟大的自我革新和改革里来，共同为改革开放再出发、为中国特色社会主义建设开辟一片新的天地。

 

第九，必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系。这是改革开放再出发的思想方法。

科学的思想方法和工作方法，会收到事半功倍之效。中国改革开放的成功，正是在科学世界观和方法论的指导下取得的。习近平总书记指出，必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系。事实证明，这条宝贵经验是事关改革开放成功与否的前提性、基础性、普遍性和全局性经验。

坚持科学世界观和方法论，保证了改革进程的有序推进。辩证唯物主义和历史唯物主义揭示了事物的本质、内在联系及发展规律，是“伟大的认识工具”，是人们观察世界、分析问题的有力思想武器。正是因为我们始终坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，正确处理改革发展稳定关系，从而保证了改革进程富有成效地开展。具体来说，我们改革的方法在于：一是坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，创造了既有集中统一又充分调动每个人积极性和能动性的生动局面，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，在社会稳定有序的前提下激发了全社会的创造活力。二是坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合，在整体上有规划、有战略，在局部上能够根据实际情况进行具体问题具体分析，从而不仅让改革有明确的目标指向，而且能够让改革目标在实践中落地。三是坚持问题导向和目标导向相统一，这样既能够在过程中及时发现问题，又能扭住目标把改革推进到底。四是坚持试点先行和全面推进相促进，既鼓励大胆试、大胆闯，又坚持实事求是、善作善成，确保了改革开放行稳致远。作为一个有13亿多人口的大国，各地区各方面差异大，问题错综复杂，通过局部试点取得经验之后再推广，会少走许多弯路。

习近平总书记上任以来，在治国理政新的实践中，贯彻了辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观方法论，体现了战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维和底线思维等，把握时代大趋势，回答实践新要求，顺应人民新期待，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。这“三新”，也就成为了习近平新时代中国特色社会主义思想题中应有之义，它是勇于实践、善于创新，在深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识基础上的一系列发展理念创新、发展思想创新、发展战略创新，进一步丰富和发展了党的科学理论，是鲜活的马克思主义中国化的最新成果，推动改革开放纵深向前。

在改革开放再出发的前进道路上，我们要继续坚持科学世界观和方法论。恩格斯说：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”这就启示我们，掌握唯物辩证法，加强宏观思考和顶层设计，坚持问题导向，聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题。善于在复杂形势下分析问题、抓主要矛盾，这样才能够扭住牵一发而动全身的“牛鼻子”。要了解问题和矛盾之所在，就要深入调查研究，同时要鼓励基层大胆探索，在多样性探索中摸索出正确的改革路径和方法。习近平总书记多次强调，要把制定目标和狠抓落实结合起来。我们要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神抓好落实，确保各项重大改革举措落到实处。在推进改革中，既要敢为天下先、敢闯敢试，又要积极稳妥、蹄疾步稳，把改革发展稳定统一起来，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远、走得更有成效。

科学的思想方法产出卓越的工作方法，卓越的工作方法滋养担当实干。“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”河入峡谷，风过隘口，当此紧要之时，正需要我们鼓起改革开放的精气神，以担当的勇气、实干的作风，当好接力赛跑的持棒人，跑出好成绩，跑出新天地！

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责任编辑：张凌洁

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