四个“压实” 把党支部建成坚强的战斗堡垒

日前，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）。《条例》是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干党规，是新时代党支部建设的基本遵循。《条例》的制定和实施，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势，取得了明显成效。推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，要求各级党组织必须认真贯彻落实新时代党的奋斗举措，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。

《条例》制定工作主要遵循原则。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记提出的“推动全面从严治党向基层延伸”“把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”等一系列新要求。二是以党章为根本遵循，突出党支部主体作用，着眼提升组织力，强化政治功能，明确党支部的职责任务。三是坚持问题导向和求解思维，针对党支部建设在功能定位、组织设置、工作运行等方面存在的突出问题，从制度建设层面补齐短板、形成规范。四是体现继承与创新相结合，传承我们党在革命、建设和改革历程中积累的党支部建设宝贵经验，总结提炼党的十八大以来抓基层、打基础、强支部的成功经验，固化为法规制度。五是贴近基层实际操作需要，既回应不同领域党支部特点，又力求规定明确、简便可行。

《条例》的主要内容。《条例》共8章37条，内容全面、规定明确，覆盖了党支部建设的各领域、各方面。一是明确了党支部的功能定位，规定党支部是党的基础组织、党的组织体系的基本单元、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础，并提出党支部工作必须遵循的原则。二是规范了党支部的设置，明确党支部设立范围、条件和程序，对结合实际创新党支部设置形式作出规定。三是提出了党支部的基本任务和不同领域党支部的重点任务，强调村和社区党支部要全面领导隶属本村、本社区的各类组织和各项工作。四是完善了党支部的工作机制，对党员大会、党支部委员会和党小组的职责和运行方式等作出规范。五是规定了党支部组织生活，对“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等细化内容和程序。六是强调了加强党支部委员会建设，规范党支部委员会组成、任期和选举，提出党支部书记任职条件和选拔渠道等。七是压实了党支部工作的领导指导责任，明确为党支部开展工作给予经费保障，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见等。

抓好《条例》贯彻落实的具体部署。学习宣传贯彻落实《条例》是各级党组织的重要任务。按照中央要求，各级党委（党组）要切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，采取有力措施，推动《条例》落到实处、见到实效。要利用多种传播媒介，加大宣传力度，促进各级党组织、广大党员深入领会《条例》精神。要组织开展党支部书记全员轮训，集中研读、逐条逐段学习，掌握《条例》内容，严格按照《条例》规定开展党支部工作。要把《条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）教育课程，抓好党员领导干部培训工作。要将《条例》学习贯彻情况纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核内容。中央组织部将举办学习贯彻《条例》示范培训班，并会同有关部门加强督促落实，确保各项规定得到贯彻执行。

重视和加强党支部建设，是马克思主义政党的鲜明特征。《条例》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强新时代党支部建设的重要制度成果。重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重要标志。各级党委（党组）要把党支部建设作为履行管党治党责任、推进全面从严治党的基本任务，一刻不放松地抓在手上。

从压实主体责任入手。《条例》强调了各级党委（党组）抓党支部建设的主体责任。各级党委（党组）要牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚定践行“两个维护”，强化抓党支部建设的主业意识，把抓党支部建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。“关键少数”要发挥重要作用，各级党委（党组）书记当好第一责任人，履行好第一责任人职责，应当带头建立党支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验，督促班子成员落实抓好党支部建设主体责任。

从压实具体责任入手。《条例》规定了党委组织部门的具体责任。各级党委组织部门要不断强化责任意识，以勇于抓落实、善于抓落实、敢于抓落实的决心切实担负起抓党支部建设的具体责任。各级党委组织部门应当注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见，要自觉把抓党支部建设的具体责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上，把党支部建设不断推向深入。

从压实监督问责入手。《条例》强化了对抓党支部建设的监督问责。夯实监督问责是抓好党支部建设的重要保障。我们进一步夯实监督问责，夯实抓党支部建设的主体责任和具体责任，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，对党支部建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，应当按照规定严肃问责，落实各级党组织抓党支部建设的政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

从压实保障措施入手。《条例》加强了对党支部开展工作的保障措施。我们要进一步夯实保障措施，切实增强党支部运转经费保障能力，落实党支部书记报酬待遇，并根据当地经济发展水平建立正常增长机制。我们要不断加强基层党组织活动场所建设，积极运用现代技术和信息化手段，充分发挥办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能，不断推进基层党组织阵地建设标准化、规范化、现代化。

抓好抓实党支部建设，要从不断压实主体责任、具体责任、监督问责、保障措施入手。贯彻落实新时代党的组织路线，必须把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。

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