李海青：深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想

 

李海青 中央党校马克思主义学院教授

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今天主要从六个方面和大家一起学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。第一，把握新时代的基本含义，这是学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想的前提和基础。第二，新时代我们要担负的历史使命是什么？就是实现民族复兴。第三，通过什么道路实现这一历史使命？要毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义道路。也就是说，中国道路是实现民族复兴的必由之路。第四，道路方向明确以后，要通过什么样的顶层设计、战略谋划来实现我们的历史使命？就是“四个全面”战略布局。第五，“四个全面”战略布局明确以后，还要明确八大领域的具体部署。第六，部署能否落地，布局能否推进，使命能否实现，党的建设至关重要。党的十八大以来，习近平总书记对党的建设高度重视。下面，我就按照这一逻辑框架和各位做一下交流。

 一、把握新时代的基本含义

要想更好地理解习近平新时代中国特色社会主义思想，首先要把握好新时代的基本含义。

（一）新的时代课题

党的十九大报告指出，十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。这是什么意思？新时代有新的发展趋势、新的问题、新的挑战，这就要求与过去相比，改革必须有新内容，发展必须有新目标。

其一，我国社会主要矛盾已经转化。这是党的十九大报告反复强调的重要观点。我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。过去我们讲的是落后的社会生产，现在温饱问题解决了，人们需要的领域也在不断拓展，包括经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面。也就是说，在新时代，一方面，人们的需要领域不断拓展；另一方面，原有的需要也在不断升级。但是，与人民日益增长的美好生活需要相对比，我们的发展仍然不平衡不充分。不充分，是指生产力仍然需要进一步发展；不平衡，是指阶层之间、区域之间、城乡之间，人们在各种需要的满足之间还不是很平衡。社会主要矛盾的转化，对我们的工作也提出了很多新要求。在新时代，党和政府要着力满足人民日益增长的各方面美好生活的需要，这是一种新的要求、新的诉求。

其二，就生产力来讲，新时代也有新要求、新趋势，就是由粗放式的“要素驱动”走向“创新驱动”。

其三，就分配关系来讲，新时代也有新挑战、新要求，就是由“一部分人先富起来”走向“共同富裕”。我们过去强调要把蛋糕做大，让一部分人先富起来，今天，蛋糕仍然需要做大，这个毫无疑问，但更要注重的是把蛋糕分好，走向共同富裕。当然，我们也要认识到，解决这个问题的难度很大，分配问题多年来一直存在，短期内很难完全改观，但是不做不行，这是体现社会主义优越性的必然要求。

其四，就生态环境来讲，新时代也有新要求、新趋势，就是扬弃“工业文明”，走向“生态文明”。经过几十年的发展，我们取得了巨大的成就，但也出现了一些生态问题，比如空气污染、土壤污染、水污染等。新时代，人们的生态诉求不断提高，这种情况下就必须把生态问题的解决、生态文明的建设摆在重要位置上才行。

其五，就意识形态来讲，新时代也有新挑战、新要求，就是由解决“思想僵化”走向解决“思想分化”。当前，思想分化问题仍然存在。一方面，利益分化造成思想分化；另一方面，西方影响也比较明显，舆论分歧比较明显。在新时代，怎样推进思想整合，凝聚共识，这是我们需要考虑的。

其六，就公共事务来讲，新时代也有新要求、新趋势，就是由管理走向治理。什么是管理？政府是单一主体。什么是治理？政府、社会组织、公民、相关利益群体共同协商，把问题解决好。新时代，民众的参与意识、利益意识不断增强，在很多公共事务、公共问题上要求进行利益表达和利益参与。因此，社会转型要求走向国家治理，政府要学会协商，这是一种新要求、新趋势。

其七，在国际战略上，新时代也有新要求、新趋势，就是由“韬光养晦”走向“更加有所作为”。邓小平同志曾经提出稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、决不当头等战略方针。今天，韬光养晦仍然很有必要，这个毫无疑问，但另一方面，我们也需要更加有所作为。当今时代，全球利益不断增多，要求我们在某些领域要更加积极主动，才能有效捍卫我们的利益。因此，在国际战略上，一方面仍然需要韬光养晦，另一方面也需要更加有所作为，两者相结合才行。

新的时代课题，新的发展要求，新的问题挑战，要求改革要有新内容，发展要有新目标，谋划要有新思路，即要求有新的理论指导。习近平新时代中国特色社会主义思想，正是在回应各种挑战的过程中形成的。因此，问题意识要放在第一位。

 

（二）新的实践成就

习近平新时代中国特色社会主义思想是在回应各种挑战的过程中形成的，同时，这一思想也在指导实践、推动实践，并且取得了巨大的实践成就。因此，新时代的第二个内涵就是新的实践成就。党的十九大报告将党的十八大以来的五年的实践成就从以下几个方面进行了概括。

在经济领域，报告指出，十八大以来的五年，“国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二”，“高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进”，“‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著”。

在改革领域，报告指出，十八大以来的五年，“推出一千五百多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立”。因此，下一步就是如何落实了。

在生活领域，报告指出，十八大以来的五年，“一大批惠民举措落地实施”，“脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫”。这些成就也是举世瞩目的。

在外交领域，十八大以来的五年，形成了点、线、面、边，全方位、多层次、立体化的外交布局。点，指的是中美、中俄大国的重点；线，指的是与“一带一路”沿线国家的交往；面，指的是非洲、拉美两个面；边，指的是我国的周边。党的十八大以来，我国外交有了新战略、新格局、新气象。

在治党领域，我们党坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”。党的十八大以来的五年，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，纪律处分厅局级干部8900余人，处分县处级干部6.3万多人。可以说，决心很大，力度很大，成就很明显。

综合以上各个方面可以看到，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。这种巨大的变革、成就是我们进入新时代的条件、前提和基础。

（三）新的开创意义

新的历史性成就表明中国特色社会主义的发展有了一个质的飞跃。在改革开放以来长期努力的基础上，特别是经过党的十八大后五年来的开拓进取，中国特色社会主义进入了新时代，展现出新的气象、新的高度、新的开创意义。对于新的开创意义，党的十九大报告用了“三个意味着”来说明。

第一个意味着是从中华民族这个角度讲的。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。新中国成立让我们站起来，改革开放让我们富起来，新时代让我们强起来。从进入新时代到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，这个阶段都属于强起来的历史时期、历史阶段。进入新时代，中华民族迈入强起来的新的历史征程，新的历史跨越，意义非常重大。

第二个意味着是从社会主义这个角度讲的。中国特色社会主义的发展，引领推动世界社会主义运动的复兴。上世纪80年代末90年代初，苏东剧变、苏联解体，很多人犹豫、观望、徘徊、失望甚至绝望，但是信心不能丢。今天，中国特色社会主义的发展证明了社会主义的优越性，推动了整个世界社会主义运动的复兴，对世界社会主义运动意义非同凡响。

第三个意味着是从现代化这个角度讲的。今天，中国的发展为其他国家提供了一条不同于西方的道路选择，其他国家可以学习、借鉴、吸收。中国特色社会主义道路尽管不同于西方，但是成就巨大，非常成功，具有世界意义。

以上是新时代的三个内涵，即新的时代课题、新的实践成就、新的开创意义，从这三个方面把握新时代全面一些。

 

二、历史使命：民族复兴

在新时代，我们要担负什么样的历史使命？就是民族复兴的历史使命。

党的十九大报告指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

1840年，中国开始沦为半殖民地半封建社会。为了挽救民族危亡、实现民族独立，各个阶级进行了持续探索，洋务派掀起了洋务运动、资产阶级维新派领导了戊戌变法、资产阶级革命派领导了辛亥革命。

1921年，中国共产党成立，团结带领中国人民进行了28年浴血奋战，找到了一条适合国情的道路，就是走农村包围城市，武装夺取政权的道路。回顾28年的革命征程，可以说是沐风栉雨、砥砺前行。

民族独立实现以后，就要实现经济现代化与民族复兴。但是我们知道，新中国成立以后的很长一段时间，我国并没有摆脱苏联模式，这说明什么？独立之路固然艰辛，复兴之路也是充满坎坷。在这种情况下，党的十一届三中全会停止了“以阶级斗争为纲”的错误方针，作出了把全党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，实行改革开放的伟大决策。

2018年是改革开放40周年，40年来我国取得的辉煌成就也确实离不开邓小平同志提出的改革开放这个顶层设计。正如党的十九大报告指出的，今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但同时，党的十九大报告也指出，行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

 

三、必由之路：中国道路

习近平总书记指出，实现中国梦必须走中国道路。无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题。中国作为一个拥有近14亿人口的大国，国情如此复杂，体量如此庞大，一旦走错一步路，再想调头难度是相当大的。一个人可以“浪子回头金不换”，但一个国家、一个民族是不行的，因为成本太高，代价太大，一旦一项重大的改革决策出现方向性失误，将会影响几代人。因此，道路问题实际上和每个人息息相关。改革开放40年，我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就，走出了正确道路是根本原因。也就是说，我国在道路的选择上没有出现失误，这个是最为根本、最为关键的。习近平总书记指出，现在，最关键的是坚定不移走这条道路、与时俱进拓展这条道路，推动中国特色社会主义道路越走越宽广。

那么，中国特色社会主义道路的内涵是什么？为什么我们今天要坚定不移走这条道路？为什么其他的道路我们不能走？这些问题需要我们深入领会。习近平总书记对中国特色社会主义道路作过专门论述。中国特色社会主义道路，既坚持以经济建设为中心，又全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设；既坚持四项基本原则，又坚持改革开放；既不断解放和发展社会生产力，又逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展。

从中国特色社会主义道路的内涵来看，其一，这条道路的大方向与大原则是完全正确的。当然，这条道路在前进过程中肯定会碰到各种具体问题、具体挑战，但那是另外一个层面。其二，改革开放40年的发展成就辉煌。前面讲到，40年来我们创造出了人类历史上前无古人的发展成就，对于这条道路我们应该具有自信。其三，这是我们自己探索出来的内生道路。这条道路是我们在总结历史经验教训，不断反思、探索、创新中开辟的，它符合国情，不是照抄照搬别国的发展模式，也不是外部强加给我们的，而是我们自己探索的，具有内生性。综合以上三个方面：一是大方向与大原则完全正确，二是40年的发展成就辉煌，三是符合国情、具有内生性，因此，我们在今天要坚定不移地走中国特色社会主义道路，应对危机、破解难题、深化改革、推动发展、实现目标。与之相对应的就是，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。我们的道路要自己探索，鞋子合不合脚，自己穿了才知道，照抄照搬别国的发展模式是不会成功的。

习近平总书记强调，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行。

 

四、战略布局：“四个全面”

道路、方向明确以后，战略上还需要一个总体性的顶层设计与战略谋划，这就是“四个全面”战略布局。

“四个全面”战略布局包括：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。全面建成小康社会，中央强调，到2020年要实现全面建成小康社会。那么，在全面建成小康社会这一目标实现以后，它的内容会进一步拓展。党的十九大报告指出，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。具体来看：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。全面深化改革，强调要在各个领域实行改革举措。全面依法治国，是十八届四中全会的主题。全面从严治党，习近平总书记强调，打铁必须自身硬。硬要硬在能力，硬在素质，硬在反腐倡廉，硬在制度建设，硬在理想信念。

“四个全面”战略布局作为习近平治国理政的核心内容和精华所在，具有以下四个特点：

其一，鲜明的问题意识。问题倒逼改革，危机倒逼改革。“四个全面”战略布局不是凭空提出的，它是针对当前我们在改革中遇到的问题和挑战而提出的一个比较系统、明确的破解难题的思路规划。

其二，全面的思路举措。“四个全面”战略布局，一方面表明改革的广度；另一方面表明改革的力度和深刻性。为什么这样讲？以前，我们说改革之所以不全面，很大一个原因是改革的难点问题没有涉及，硬骨头没有啃动，导致改革有空白、有盲区。今天，我们要全面深化改革，也就意味着难题再难也必须要解决，硬骨头再难啃也必须要啃，要不留空白、不留死角、攻坚克难，这才叫全面。因此，全面本身就意味着改革具有力度。如果难点问题没有涉及，硬骨头没有啃动，导致改革有空白、有盲区，怎么能叫全面？全面的思路举措就表明，今天我们的改革是广度和力度的有机统一，既有广度也有力度。

其三，严密的内在逻辑。“四个全面”战略布局，逻辑关系非常清楚。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措，三个战略举措是服务于战略目标的。

其四，有力的行动指向。“四个全面”战略布局是针对问题而提出的，提出以后要能尽快落地，解决问题，要抓实再抓实，关键在于落实。

 

五、具体部署：八大领域

“四个全面”战略布局明确以后，还要明确八大领域的具体部署。我们不仅要把握战略，还要明确战术，不仅要把握总体，还要明确具体。那么，八大领域包括什么？就是“五加三”，“五”是指“五位一体”总体布局，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设；“三”是指国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、外交领域。这八大领域都有新要求、新任务、新思路，我们展开来看一下。

经济领域，贯彻新发展理念，加快转变经济发展方式。新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。经济领域的主要任务我归纳为“三个一”。第一个“一”，把握一个核心。核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。也就是说，政府不要管得太多、太宽、太细，要尊重市场规律，简单地讲，就是按照市场规律办事。第二个“一”，实施一大战略。什么战略？就是创新驱动发展战略。中国经济由大到强，由量到质，创新最为关键。如果没有创新能力，在核心领域受制于西方，怎样实现民族复兴？所以这个任务非常艰巨，也是势在必行的。第三个“一”，深化一项改革。什么改革？就是供给侧结构性改革。党的十八大以后，习近平总书记、李克强总理多次强调这个问题。新时代，之所以要深化供给侧结构性改革，是因为今天生产的产品、供给的商品，它们的结构和质量无法有效满足人们多样的发展需要和享受需要，无法有效满足新兴产业的发展需要，无法有效满足大量基本公共服务的提供需要。

当前，人们的生活水平不断提高，发展需要、享受需要非常旺盛，相应的购物能力也非常强大。以2015年天猫“双11”为例，“双11”全天交易额突破912.17亿元。2016年，天猫“双11”交易额达到1206亿元，2017年将近1700亿元，2018年突破2000亿元。在2015年天猫“双11”912.17亿元交易额中，坚果、牛奶、蜂蜜、汽车、手表、手机等八种产品，冲击单平台单日销量的世界纪录。马云曾经讲过，中国真正的内需还未被完全挖掘出来，强大的内需潜力是中国经济巨大机会。这句话讲得还是很有道理的。但是也要看到，与这种内需潜力相比，现在的产业结构与供给结构无法有效满足民众的发展需求和享受需求。老供给赶不上新需求，供需不匹配。为什么说老供给赶不上新需求？为什么说供需不匹配？一方面，传统的中低端消费品，如衣服、鞋帽、玩具等供给严重过剩；另一方面，高品质消费品供给不足，老百姓在海外疯狂扫货。我们要发展，要享受，供给的产品、商品结构质量就不能存在问题。怎样改革？将资源要素从产能过剩、增长空间有限的产业中释放出来，转移到满足发展享受型需求、满足新兴产业发展需求、满足公共服务需求的领域。因此，用一句话来概括供给侧结构性改革，就是供给我们真正需要的产品和商品，使供需相匹配。

政治领域，健全法治、发展协商民主。首先来看健全法治。我们要依法保障全体公民享有广泛的权利。要想保障公民权利，就要求各级领导干部、领导机关具有法治思维。习近平总书记强调，各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。这是在政治领域强调全面依法治国，一方面要保障公民权利，另一方面要求领导机关和领导干部运用法治思维和法治方式解决问题。在政治领域，除了强调法治以外，还特别强调发展协商民主。协商民主是什么意思？简单地讲，协商民主表现在两大领域：一是在国家层面，人大代表、政协委员共商国是，党派协商等；二是在地方层面，地方在治理过程中，对某些问题的解决、政策的制定，公民也参与其中。

 

文化领域，强调提高国家文化软实力，提高国际话语权。党的十八大以来，习近平总书记特别强调要提高国家文化软实力，尤其是要提高国际话语权。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。中华民族的伟大复兴，一方面需要依靠硬实力，包括在经济、军事、科技等领域，另一方面也需要依靠文化软实力。

习近平总书记指出，要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系，发挥好新兴媒体作用，增强对外话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色。为什么习近平总书记特别强调要提高国际话语权？这是因为改革开放40年来，我国取得了巨大成就，但是我们会做不会说，外宣效果并不是很理想。当前，国际舆论格局是西强我弱，西方主要媒体仍在很大程度上左右着世界舆论，我们往往有理说不出，或者说了传不开。现在，西方对中国的负面报道、负面评价、负面舆论相当多，针对这种情况，我们必须要争夺国际话语权，提高国际话语权。党的十八大以来，我们加大翻译力度和交流力度，官方、民间代表团到全世界各地去宣讲，也是希望他们能够了解中国的政策和成就，多措并举，提高国际话语权。当然，我们也要认识到，话语权的提高并不是短期内能够完全实现的，因为文化是需要积淀的，但是提高国际话语权非常重要，迫在眉睫，必须要从现在做起，积极采取措施，逐步予以提高。

社会领域，推进社会公正、维护国家安全。党的十八大以来，习近平总书记着重强调两点：一是推进社会公正，就是我们讲的，蛋糕不仅要做大，更要分好；二是维护国家安全，在这个方面，党的十八大以后有一项重大的理论创新，就是中央提出的总体国家安全观。以前，我们理解的国家安全包括军事安全、领土安全等，现在看来，这种理解比较简单化、比较片面化。安全的含义是多方面的，包括外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全。什么是非传统安全？比如恐怖袭击，它让人们防不胜防；再比如生物技术安全、网络信息安全、金融安全等等，这些都是非传统安全，影响非常大。党的十九大报告指出，要完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。总体国家安全观的理论创新意义十分重大，进一步深化了我们的认识。以这种深化的认识为前提、指导，制定政策就具有有效性、科学性。

生态领域，绿色发展，走向生态文明新时代。习近平总书记强调，要努力建设美丽中国，推动绿色发展，努力走向社会主义生态文明新时代。当前，在生态领域的一项重要任务，就是如何把已有的生态理念严格地制度化、严密地法治化，让它能够解决问题。习近平总书记指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。

国防和军队领域，走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。习近平总书记指出，军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。扎实做好各战略方向军事斗争准备。那么，党在新时代的强军目标是什么？党的十九大报告指出，明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。

坚持“一国两制”，推进祖国统一。党的十九大报告指出，必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。

外交领域，推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。2017年，“构建人类命运共同体”理念被写入联合国决议，说明这一理念在国际上是有共识的，影响重大且深远。

 

六、政治保证：党的建设

使命能否实现，布局能否推进，部署能否落地，党的建设至关重要。习近平总书记指出，打铁必须自身硬。在党的建设中，把握好中央推进从严治党的逻辑思路十分重要。总结党的十八大以来党的建设的具体做法，学习习近平总书记系列重要讲话，可以看到，党中央是以这样一个逻辑思路来推进全面从严治党的，即以政治建设为统领，从转变作风入手，通过反腐败发力，用制度做保障，以领导干部为关键，以坚定理想信念宗旨为根基，以全面增强执政本领为紧要，系统谋划，固本培元，标本兼治，推动全面从严治党向纵深发展。这一逻辑思路很明确、很系统，我们要对照现实，按照这样的思路去落实。

统领：政治建设。党的十九大报告指出，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。为什么要“以党的政治建设为统领”？有两点原因需要我们明确。第一，政治建设是我们在新时代完成使命的一个必然要求。在新时代，我们要担负民族复兴的伟大使命，但是“行百里者半九十”，目前我们仍面临很多问题和挑战，要想攻坚克难，全党就必须有战斗力，就必须要讲政治，坚决维护党中央权威和集中统一领导。如果不讲政治，党内派系林立、作风涣散、纪律松弛，就没有战斗力，就不能攻坚克难，就不能担负使命。从这个意义上讲，政治建设是我们在新时代完成使命的一个必然要求，这是第一个原因。第二，之所以特别强调政治建设，是针对党的十八大前后，一些领导干部违背政治纪律和政治规矩的问题而讲的。习近平总书记指出，从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。这些人权力越大、位置越重要，越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事儿，甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步！这些人违背政治纪律和政治规矩的一个重要表现就是拉帮结派、结党营私。因此，党的十九大报告特别强调，要坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。我们绝不允许党内交往关系的“圈子化”，党内派系林立、内斗不止、内耗不已，党的战斗力、凝聚力、向心力、威信、形象就会大受影响，甚至会荡然无存，因此对于这个问题要高度重视，并且予以解决。这是我们讲的以党的政治建设为统领，特别是强调不能拉帮结派。

入手：转变作风。党的十八大以后，全面从严治党是从转变作风入手的。2012年，中央出台八项规定，领导干部要改进会风，改进文风，从上做起，以上率下。2013年，开展党的群众路线教育实践活动，解决“四风”问题，“四风”问题包括形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

发力：反腐倡廉。习近平总书记指出，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”“苍蝇”一起打。习近平总书记强调，全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。为什么习近平总书记用了猛药去疴、重典治乱、刮骨疗毒、壮士断腕这样的词语？这是因为反腐败斗争的风险极大、阻力极大，如果我们的战略战术出现失误，不是没有失败的风险。当然，目前反腐败斗争成效显著，这也是以正确的战略战术为前提的。再有，即使我们在反腐败斗争上面临的风险再大、阻力再强，也要强力反腐，为什么？因为要想改革成功，要想目标实现，只能强力反腐。党的十九大报告强调，要深入推进反腐败斗争。

保障：制度建设。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性。中国共产党作为世界第一大党，党员有8900多万人，人数确实非常多。党的十八大以来，党中央高度重视党内法规制度建设。

关键：领导干部。全面从严治党，党员要受约束、受规范，领导干部更是关键。领导干部担负职务，作用更大，影响也更大，因此说领导干部是“关键少数”，特别是坚持以上率下，率先垂范，狠抓落实，一级做给一级看、一级带着一级干，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

根基：坚定理想信念宗旨。坚定的理想信念是共产党人安身立命之本，是党的建设的优良传统，好传统不能丢，必须要发扬。革命理想高于天，这句话在今天看来仍然具有重大启示意义。人总是需要有一点精神，如果整天无所事事、萎靡不振，就什么都干不了。一个人如此，一个国家、一个单位、一个部门也如此，想干事，能干事，干成事，精气神始终是必要的。强调理想信念，就是为了使每一个党员都具有这样一种党员意识，让大家心往一处想，劲往一处使，攻坚克难，完成使命。如果全党能够统一认识，形成高度共识，这个力量是无比强大的。我们要做好宣传工作，通过宣传、通过教育凝聚力量、凝聚共识，坚定理想信念。

紧要：全面增强执政本领。新时代，我们要担负民族复兴的伟大使命，但是新时代有新的问题和挑战，也有旧的问题和挑战。因此，要担负使命，全党特别是各级领导干部就需要增强执政本领。党的十九大报告在“全面增强执政本领”中提到了八个增强：增强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领。这八个增强讲得很全面，同时我们也要认识到，这八个增强的重要性并不是完全一致的，其中，增强狠抓落实本领尤为重要。为什么？2018年后的五年时间，是习近平总书记改革思路贯彻落实的关键五年，因此，对各级领导干部来讲，这五年抓好落实比什么都重要。要善于抓重点，抓关键。党的十八大以来的五年，改革思路逐步明确，人事调整基本到位。党的十九大以后的五年，中央会以更大的决心、更大的压力，要求各级领导干部硬碰硬地、按期有效地把已有改革思路贯彻好、落实好。通过狠抓落实，确保改革目标尽可能如期实现。远了讲，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；近了讲，到2020年全面建成小康社会。我们期待到2020年，会以成功的、自豪的心情来回顾这几年的改革历程。我们都是改革的参与者，祝愿我们的改革获得进一步突破，同时也要相信改革尽管很艰难，但是会获得进一步成功。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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责任编辑：张一博

文章来源：http://www.71.cn/2019/0305/1036048.shtml