安徽：践行“三严三实”的做法

2014年3月9日，习近平总书记参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议并发表重要讲话，首次提出“三严三实”重要论述，强调“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。

5年来，安徽始终把学习践行“三严三实”作为重要政治任务，对贯彻落实“三严三实”提出明确要求，强调要把“三严三实”作为座右铭，把忠诚干净担当作为行为准则。2018年3月全国两会期间，安徽代表团专门举行全体会议，对“三严三实”进行再学习、再落实，引导全省上下树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

近期，中央各大媒体集中推出安徽省贯彻落实习近平总书记全国两会重要讲话精神的报道，综合展现了安徽省在践行“三严三实”进程中取得的成绩。

一、从规范入手，从治理发力，从斗争严起

为抓好规范，在日常监督上探索创新、实现突破，安徽省委出台加强和改进同级监督若干规定：进一步明确和细化党委及其主要负责人、班子成员、同级纪委等三类监督主体的监督职责，对执行重大问题请示报告制度、述责述廉、谈心谈话、强化选人用人监督等作出明确规定，初步形成同级监督制度框架。目前，正研究制定关于加强“关键少数”教育管理监督的规定。

践行“三严三实”，从斗争严起。2018年6月9日，安徽省委常委会召开以陈树隆和杨振超、周春雨等案件为反面教材的“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育民主生活会。

“作为第一责任人，全面从严治党主体责任需进一步夯实”“全面从严治党向基层、向群众延伸不够”……4名同志在会上直言批评，省委负责同志照单全收。随后，省委负责同志先后对12名省委常委作了极具针对性的批评：“工作作风漂浮、不扎实，今后工作中要举一反三、认真改进……”

在“讲严立”专题警示教育民主生活会上，省委常委同志之间相互提出50多条有“辣味”的批评意见；省管党委（党组）班子成员共提出相互批评意见6327条，全省共有282名厅级干部、1634名处级干部在会上就谈话函询、问责处理等情况作出说明或检查。

二、开展大排查，出台硬举措，实行严督查

2018年4月开始，安徽组织开展以“查问题、出硬招、改彻底”为重点的形式主义官僚主义大排查大调研，对发现的六大类196个问题，列出清单逐一反馈，通报全省，严格督促整改。有了大排查，更有硬举措，还要严督查。

从2018年11月开始，安徽聚焦16个方面问题，利用两个月时间开展集中整治。截至目前，共查处形式主义、官僚主义问题375个，处理595人，处分274人。

今年2月，安徽省委印发《关于坚持“三严三实”整治形式主义官僚主义突出问题的意见》，把整治形式主义、官僚主义作为坚持“三严三实”、巡视巡察的重要内容，常抓不懈，抓出习惯、抓出常态。

三、从严从实抓责任、带队伍、倡清廉

近年来，安徽不断完善省委常委会及其成员职责清单，推动领导班子成员认真履行“一岗双责”，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓扎实。对全面从严治党责任落实不力的实行责任倒查、一案双查，2018年全省开展党内问责3616例，其中问责党组织359个，问责领导干部3257人，党纪政务处分1277人。

同时，充分发挥政治巡视巡察利剑作用，推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边延伸，始终保持惩治腐败高压态势不放松。十届省委共开展6轮巡视，巡视全覆盖进度已完成45%。

在从严从实抓责任、优生态、反腐败、倡清廉的同时，安徽还建立容错纠错备案建档机制，对反映干部干事创业中的问题，经核查不实的，除对诬告人依法依纪处理外，还在一定范围内为被举报人澄清正名，提振干部干事创业的信心和决心。

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，新年伊始，安徽省委决定开展为期3个月的“严规矩、强监督、转作风”专项行动，并印发《关于坚持“三严三实”整治形式主义官僚主义突出问题的意见》，针对“重痕迹、轻实绩；家长制、一言堂……”等不良作风，提出“十戒十做”。安徽近年来一年接着一年贯彻落实“三严三实”的实践，对有力推进党风政风社会风气的改善，有效焕发广大党员干部干事创业的激情，带来了许多有益的思考与启示。 

一、学习新思想要提高思想认识。习近平总书记提出的“三严三实”的理念，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要；既坚持了党的优良传统，又对作风建设提出了新的更高要求；是全面从严治党的鲜明特点，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。各级党员领导干部一定要充分认清“三严三实”的丰富内涵、现实意义和长远意义，自觉破除模糊思想认识，把思想认识同步对标到习近平总书记一系列指示精神上来，注重内在自觉，又注重外在约束，既注重立下严标准，又注重抓出实效，既在治标上有明确要求，又在治本上提根本措施，把“三严三实”这个规矩贯穿始终，进一步夯实党的执政基础，提高党的执政水平，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。

二、贯彻新理念要解决四大问题。“三严三实”，是党员领导干部聚正气、祛歪风的强大正能量。当前，要以中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改为重点，把整治扶贫领域形式主义官僚主义问题作为突破口，着重解决政绩观错位、责任心缺失、工作不实等形式主义问题，着重解决在人民群众利益上不维护不作为等官僚主义问题。要集中整治基层反映“四最”问题。一是最强烈的问题。会议多、文件多，检查多、考核多，“留痕”多、材料多，宣传标语多、展示牌多等问题，基层反映最强烈，要采取具体措施，“减少”下来。二是最痛恨的问题。推诿扯皮、不愿担责，责任往下推、板子往下打，服务群众和企业“冷硬横推”，新官不理旧事等问题，群众最痛恨，不允许一点点小事都层层上报请示、把问题和矛盾层层向上推，不允许把签订“责任状”、设置“一票否决”作为推卸责任的“挡箭牌”，凡是本级本部门职责范围的事情，要马上就办、真抓实干、履职尽责。三是最反感的问题。对口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，弄虚作假、欺上瞒下，热衷堆“盆景”、搞形象工程等问题，群众最反感，要作出硬性规定予以解决。四是最看不惯的问题。脱离群众、拍脑袋决策，学习、调研走过场，人浮于事、庸懒散拖等问题，群众最看不惯，要坚决根治。

三、落实新理念要确保作出实效。“三严三实”教育实践年年搞，为确保实际效果，安徽省自始至终在“学”“查”“改”“立”上一步一个动作。一是 “学”出实效。坚持政治导向，不断强化习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装，以秉烛求真的激情、滴水穿石的韧劲，真信笃学、学深学实、学以致用，做到虔诚而执着、至信而深厚，持续筑牢思想理论武装，坚决做到“两个维护”。二是“查”出实效。坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面找出存在问题的表现形式，深入解剖问题背后的深层原因。三是“改”出实效。坚持目标导向，区分问题性质，对于能够立即解决的问题，马上就整改到位；对于需要一段时间解决的问题，不等不拖，能快则快，力争在专项行动期间给组织、给群众、给自已一个满意的交待。四是“立”出实效。坚持效果导向，围绕查摆出来的问题，既要一鼓作气抓好立行立改，又要举一反三、建章立制解决深层次问题，提倡什么、反对什么，要旗帜鲜明地“立”起来。

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