对“基层减负年”的几点思考

近日，中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措，受到了广大群众的欢迎和好评。

落实“减负年”要求，必须转变观念，切实做到为思维“松绑”。习近平总书记多次强调，各级政府要把主要精力放在干正事上，坚决杜绝形式主义、应景过场、运动造势等“有害积极性”问题的发生，认真领会习近平总书记的指示要求，深刻认识到这些问题的存在、发展，根源在于一些同志党性观念不纯、政绩观错位、宗旨意识淡化，把基层当成了个人“表演”“作秀”的陪衬，不管群众疾苦，只顾自己逍遥，忙于在上级面前“刷存在感”，两眼盯着上面看，两腿围着领导转，为民务实的事没干多少，“锦上添花”的活多多益善。针对以上顽症痼疾，对标“减负年”要求，首先必须转变思维认识，真正树起为民干事的服务理念，切实把“花架子”“空把式”统统减掉，让基层干部把心思用在为民解难，帮民解困的实际工作中，持续提升服务的质量效益。

确保“减负年”实效，必须明晰权责，切实避免“任性”用权。长久以来，不少党政机关的工作者都经历着工作超负荷运转，身体超负荷透支，干了许多“分外之事”，担了许多“分外之责”，添了许多“分外之忧”，究其原因就是权责不清、行使不当、规范不力。对照减负要求，要大力开展“清权、减权、制权、晒权”活动，把各级部门机关的职权以清单形式明确下来，让该干什么、不该干什么一目了然，切实做到职权内容明晰、权力边界清楚，真正管住“任性”的权力，规范权力的运行，让广大群众切实享受到为基层减负的红利。

巩固“减负年”成果，必须强化监管，切实让“硬标准”畅行。为基层减负不是一阵风，不能“雨过地皮湿”，要持续巩固减负成果，就必须强化监督监管，切实让“硬标准”有刚性、“高压线”有电流。要作出量化规定，参照中央做法，对文件的页数、会议的时长、检查的次数、考核的内容等基层反感的突出问题明确“硬杠杠”，以此倒逼“新老五多”、忙乱等问题解决。要落实主体责任，各级领导勇于担当负责，拿出切实管用的措施，建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，统筹推进工作落实。要接受群众监督，在组织监管的基础上，畅通民主渠道，多方听取基层意见建议，对落实不力、基层反感强烈的人和事点名批评、限期整改，并依据相关规定作出相应处理，真正把负减在点滴工作，减到群众心中。

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