回应基层期盼切实为干部减负

认真落实党中央的部署要求，真抓实干见成效，脚踏实地干出真业绩，努力为新中国成立70周年做出新贡献。中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。《通知》深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，回应广大基层干部的关切，明确提出将2019年作为“基层减负年”，具有重大意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党的作风建设紧紧抓在手上——2012年12月4日，十八届中央政治局召开会议，审议通过了《中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》，作为解决党的作风问题的抓手，其中就提到，到基层调研要深入了解真实情况，“切忌走过场、搞形式主义”；2016年10月，党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，其中明确指出，“反对形式主义，重在解决作风飘浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题”；2018年9月，中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，明确重点整治4个方面12类突出问题。

习近平同志在党的十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入新时代”。新时代党的建设面临新形势新任务新要求。习近平总书记敏锐察觉到形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题，是我们党的大敌、人民的大敌，必须坚决予以克服。在去年年底中央政治局民主生活会上，习近平总书记指出，要聚焦突出问题、紧盯关键节点，下大气力解决“四风”问题，不能虎头蛇尾，不能搞成“半拉子工程”，更不能搞形式走过场。在今年年初召开的中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。我们要深切关爱基层干部，拿出管用的措施，切实为基层减负。

鲜明树立为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。面对当前艰巨繁重的改革发展稳定任务，激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性十分重要。党的十九大以来，党中央先后出台激励干部新时代新担当新作为、统筹规范督查检查考核工作等政策措施，中央纪委查处并曝光一批形式主义、官僚主义案例。我们要坚持严管和厚爱结合，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

党的十八大以来，全党上下严格落实中央“八项规定”精神，纠正“四风”取得重大成效。但形式主义、官僚主义在一些地方仍然不同程度地存在。少数干部大事小事都开会，频次越来越多，会议越开越长，好像只要把会开了，工作任务就完成了。事无巨细都开会，会议越开越长，基层干部陪会多，是典型的形式主义。有些领导干部不深入基层、沉到一线，而是习惯用文件落实文件，用会议落实会议；周五发通知，周一要结果，问计流于走过场；每天必须在“群”里说话，政务APP考核成负累；一样内容的材料、表格，来回折腾、数次填写，方便了自己，麻烦了基层……

解决形式主义突出问题，要真正贯彻中央精神，转变工作方式，提高督查考核的统筹性、针对性。要多给基层提供帮助，让基层更好地聚精会神搞建设、抓落实、谋发展。真正实现为基层干部减负，采取切实可行的措施，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗。

倾听基层干部心声。一是注重教育培训。给基层干部提供定期学习培训的机会，特别是新入职的干部，应搞好入职培训，不断提升基层干部的科学文化水平，进一步转变思想，开拓眼界，与时俱进，确保他们健康成长。二是提供生活便利。应安排好基层干部的生活，提供必要的生活便利，办好食堂、宿舍、澡堂、图书馆、文体活动室等，进一步改善基层干部生活条件，确保他们快乐生活。三是创造工作环境。想尽一切办法为基层干部工作创造有利条件，及时协调解决工作中出现的难题，对于他们的工作多关心，多指导，确保他们安心工作。

解决基层干部的担忧。一是切实精简材料报表。建立基础材料报表数据库，不搞重复索要报送；大幅度精简材料报表，可要可不要的坚决不要；注重材料报表的质量，留给基层充足的时间。二是切实精简督查检查。建立健全督查检查体制机制，形成全链条有效约束；自上而下精简督查检查的项目和次数，坚决防止随意开展督查检查；实施“互联网+督查”，实现高效便捷的督查检查。三是切实精简会议文件。加快电子政务平台建设，全面提高办公效率和水平；全面推进视频会议建设，有效减少舟车劳顿；大力精简会议文件，不搞重复开会发文。

保障基层干部的权益。一是保障基层干部合法权益。我们切实保障基层干部的合法权益，保证正常福利，丰富文体活动，尤其是要把带薪休假、加班调休、干部体检等干部依法依规按政策享有的各项待遇落到实处。二是保障基层干部享受合法权益。我们要积极大胆地探索保障基层干部合法权益的新渠道新措施，让基层干部真正享受到合法权益，正常福利。三是维护基层干部合法权益。我们要对不落实基层干部合法权益的相关部门单位以及相关责任人要进行严肃问责追责，坚决彻底打通阻碍基层干部享受合法权益、正常待遇的“肠根阻”，拆除一切“壁垒”，破除一切干扰因素。

上面千条线，下面一根针。基层干部肩上担子本来就很重，工作也非常辛苦，但是他们在基层一线顽强拼搏、无私奉献、无怨无悔。对于基层干部所作出的贡献，我们要坚决予以肯定、予以褒奖；对于基层干部遇到的困难，我们要尽力予以帮助、予以解决；对于基层干部因发展而犯下的错，我们要大力予以纠错、予以谅解。我们要积极回应基层期盼，切实为干部减负，让广大基层干部养足精神、甩开包袱、放开手脚，安心、安身、安业，心情舒畅、充满信心、积极作为，撸起袖子加油干。

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