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世界百年未有之大变局与“一带一路”倡议

2019年04月19日 16:36

 

2019年我们党和国家迎来两个时间节点,一是习近平总书记提出“一带一路”创举进入第6个年头;二是第二届“一带一路”国际合作高峰论坛即将召开。在这两个时间点的交汇之际,在百年未有之大变局中观察思考“一带一路”倡议的智慧创举,更显得这一创举具有时代意义和世界意义。

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一、世界正处百年未有之大变局之中

当今世界正经历新一轮大发展大变革大调整,大国战略博弈全面加剧,国际体系和国际秩序深度调整,人类文明发展面临的新机遇新挑战层出不穷,和平赤字、发展赤字、治理赤字成为摆在全人类面前的严峻挑战,不确定不稳定因素明显增多。正是在这样的背景之下,习近平总书记通过对世界大势的敏锐洞察和深刻分析,提出世界处于百年未有之大变局的重大判断。

一方面,新一轮科技革命和产业革命方兴未艾,加快重塑世界。进入21世纪以来,人类社会进入又一个前所未有的创新活跃期,新一轮科技和产业革命蓄势待发,其主要特点是:多种重大颠覆性技术不断涌现,科技成果转化速度明显加快,产业组织形式和产业链条更具垄断性。这对全球创新版图的重构和全球经济结构的重塑作用将变得更加突出,将给世界带来无限发展的潜力和前所未有的不确定性。以信息技术而言,日新月异,爆发式发展,超乎很多人的想象,正在颠覆传统行业,并带动新兴产业的兴起。今天如此,明天会如何,后天又会怎样,谁都难以预料。

另一方面,世界多极化深入发展,促使国际力量对比趋向平衡。以不断增强的经济实力作支撑,新兴经济体和发展中国家加强协调,推动提高自身在国际货币基金组织和世界银行中的投票权,在联合国、“金砖+”、二十国集团峰会等多边框架下持续增大影响力,促进南南合作,扩大共同利益和发展空间。此外,东盟、非盟等地区合作机制的作用不断增强,也在推升新兴经济体和发展中国家的整体国际影响。这是近代以来国际力量对比中最具革命性的、历史性的甚至是难以逆转的变化,促使国际力量对比趋向平衡,美国的一霸独大、一霸独尊的霸权主义正在受到挑战。

再一方面,经济全球化迅速发展,加快全球治理变革。冷战结束以来,新一轮经济全球化进程持续快速发展,正在促成商品大流通、贸易大繁荣、投资大便利、资本大重组、技术大发展、人员大流动,形成了包括越来越多国家的全球产业链、价值链、供应链。人类社会的生产力得到更高程度的发展和释放,世界作为一个整体的发展水平得到显著提高。与此同时,随着新一轮经济全球化进程向前发展,不同地区、国家、产业、群体将经受不同的冲击。加之全球气候变化、生态环境灾害、恐怖主义、移民难民等全球性问题不断扩散,消解经济全球化负面影响,加快全球治理变革。

二、“一带一路”倡议对世界的影响极大

世界百年未有之大变局下的“一带一路”倡议的智慧创举,对世界的影响怎么说都不过分。

先看一看这样一些数据:中国通过平等协商,已经同124个国家和29个国际组织签署172个合作协议。到2019年2月底,中欧班列累计开行数量达到1.4万列,通达欧洲15个国家,50个城市。即将召开的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,目前为止已经有包括近40位外方领导人在内的上百个国家代表确认与会。“一带一路”倡议源于中国,属于世界,源于历史,属于未来。

有力推动战略对接,持续激发沿线各国经济活力。“一带一路”倡议建设的核心不是另起炉灶、推倒重来,而是实现战略对接、优势互补,我国一直致力于对接促进各国、各地区的产业合作,促进各国、各地区产业规划的相互融通,培育新业态,进一步激发“一带一路”倡议沿线各国经济发展活力。比如,我国正式与欧亚经济联盟签署了经贸合作协定,标志着中国与欧亚经济联盟及其成员国经贸合作从项目带动进入制度引领的新阶段,对于推动“一带一路”倡议建设与欧亚经济联盟建设对接合作具有里程碑意义。在重大项目方面,各项合作正扎实推进。譬如,“一带一路”倡议经贸合作下的中国—白俄罗斯工业园、埃及苏伊士经贸合作区等也都陆续建成。

 

世界经济增长的新动力,发展普惠平衡的新机制。逆全球化潮流涌动、贸易保护主义重新兴起。正是在这样的背景下,“一带一路”倡议建设以发展为导向,将国际社会重新引入到关注发展、共谋发展的轨道,向世界阐明“发展是硬道理也是解决全球问题的根本出路”的理念。“一带一路”倡议建设着力推动贸易投资的便利化自由化,6年来,中国对沿线国家直接投资超过700亿美元,积极推动“一带一路”倡议沿线国家基础设施互联互通,为欠发达地区奠定了经济发展的坚实基础,使各国人民公平享有经济增长利益。金融作为现代经济的血液,“一带一路”倡议的金融服务体系也在不断完善,亚投行、金砖银行和丝路基金联同世界银行等传统的多边金融机构共同发挥作用,逐步形成层次清晰、初具规模的“一带一路”倡议金融合作网络。这些,都为世界经济增长提供着新动力,也为各国发展提供着普惠平衡的新机制。

有效推动全球化,提供全球治理的中国方案和中国智慧。当今世界,全球化与“逆全球化”博弈加剧,世界范围的政治极端化和民粹主义泛滥日趋严重。特别是美国特朗普上台后把“美国第一”作为制定对外政策的基本准则,对以联合国为核心的多边体系多有怨言,退出联合国教科文组织和《巴黎协定》,意欲削减美国的联合国会费,成为现有国际体系名副其实的“修正主义者”、国际关系和全球治理的颠覆者。这对国际关系和全球治理构成严峻挑战。

全球化的前景面临巨大的不确定因素,全球治理亟须必要的调整和改革,以适应世界力量平衡的变化。中国从自身发展的经验中深切体会到,发展是硬道理,所有问题只能通过发展来解决,同时在发展基础上要解决好社会公平问题。一个国家,一个地区,整个世界,都是如此。中国自身带头减贫,到2020年,将全面实现小康,为世界减贫事业作出巨大贡献,也为世界减贫贡献中国方案、中国智慧、中国经验。“一带一路”倡议的核心就是参与各方的共同发展、合作发展、平等发展,对于联合国SDG目标的实现提供了落实的路径,贡献了中国方案。

总之,“一带一路”倡议创举正在改变这个世界,正在开创和引领一种新型的全球化,正在给中国人民和世界人民带来实实在在的福祉。在这个意义上,崛起的中国正在为人类作出越来越大的贡献。

三、“一带一路”倡议为中国发展带来新机遇

世界百年未有之大变局下的“一带一路”倡议,普惠世界,福泽中华,给中国发展带来新机遇。

首先是交通建设带来机遇。“一带一路”倡议沿线国家大多基础设施落后,尤其是交通不便,这给中国企业参与建设提供巨大机遇。东非铁路网起始段肯尼亚蒙内铁路竣工通车,中泰铁路一期工程进展顺利,中老铁路首条隧道全线贯通,匈塞铁路、卡拉奇高速公路等项目进展顺利。为解决口岸拥堵问题,将推进西线南部通道,以及经立陶宛、拉脱维亚、乌克兰、跨海运输等中欧班列新通道测试运输。在成都、重庆两地继续保持班列运营数量上的领先地位的同时,郑州、武汉、沈阳等地正逐渐成为陆路对欧贸易的新窗口。除了陆路运输以外,海运和空运的承载量也在不断扩大。将海南打造成海上丝绸之路中转航空枢纽,也将以上海为桥头堡,做好海铁联运的工作。

其次,中国制造成为对外名片。“一带一路”倡议让更多国内优质企业走出去,对外开展合作,并成为中国对外展示自身发展的一张张“名片”。作为中国率先走出国门、最早探路“一带一路”的汽车制造商,奇瑞产品的第一次出口地区就是“一带一路”沿线国家叙利亚,此后,奇瑞在“一带一路”沿线的乌克兰、俄罗斯、伊朗和埃及等国家陆续布局。目前奇瑞已覆盖“一带一路”沿线的46个国家,“一带一路”沿线国家的销量已占奇瑞出口总量的80%以上。除奇瑞汽车外,其他自主品牌如吉利汽车、长城汽车、力帆汽车等知名自主品牌汽车制造商也在“一带一路”沿线国家多有布局。如吉利汽车于2018年2月27日在莫斯科发布了新款博越车型,这款车由吉利白俄罗斯工厂生产,是中国与白俄罗斯的首个汽车合资项目,成为中国制造又一张“名片”,向全世界展示了中国制造业历经蜕变之后的全新面貌。华为手机,更是成为一张极其靓丽的名片。尽管美国一再打压,但华为名声、地位在全球更加突出。其5G技术引领全球经济社会的繁荣发展,手机市场占有率稳步提高。

第三,金融业发展增加新机遇。“一带一路”倡议,使得我国相关金融机构支持“一带一路”的境外金融战略逐步升级,多措并举构建资金来源广、配置效率高、投资收益有保障的投融资平台和机制,不仅有利于中国企业走出去,更为金融机构自身的发展创造了新的机遇。截至2018年6月末,中国银行在“一带一路”沿线累计跟进重点项目超过600个,提供授信支持约1159亿美元。另外,在支持“一带一路”倡议沿线项目方面,中行滚动开启2018年至2020年新的三年计划,中国银行“一带一路”倡议金融大动脉的构建已初见成效。来自中国出口信用保险公司的信息显示,2017年我国政策性信用保险覆盖面进一步扩大,年度承保金额首次突破5000亿美元,达到5246亿美元,同比增长11%。其中,海外投资保险实现承保金额489亿美元,同比增长15%;短期出口信用保险实现承保金额4128亿美元,同比增长10%。全年支持企业面向“一带一路”沿线国家的出口、投资、工程承包业务,累计承保金额达1298亿美元,同比增长约15%。

综上所述,在世界百年未有之大变局背景下所诞生的“一带一路”倡议的创举,既是生产方式、生活方式、思维方式的有机结合,也是考验和调整世界“三观”——中国观、世界观、历史观的重要契机。源于中国、属于世界的“一带一路”倡议必将写在建立人类命运共同体的历史上而辉煌卓著。

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文章来源:http://www.71.cn/2019/0419/1041188.shtml