在“不忘初心、牢记使命”主题教育中把“街乡吹哨、部门报到”的改革推向高质量发展水平

振叶以寻根，观澜而索源。以人民为中心，是中国共产党治国理政的基本理念，体现出中国共产党人与人民同呼吸、共命运、心连心的博大情怀，以及绵绵用力绘蓝图、久久为功筑梦想的高尚品格。不久前，北京市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议强调，要把接诉即办作为重要抓手，坚持民有所呼、我有所应，深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，办好群众家门口的事。这与中央主题教育要求的把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题是完全一致的。

近年来，北京市以“街乡吹哨、部门报到”改革为抓手，积极探索党建引领基层治理体制机制创新，聚焦办好群众家门口的事，形成行之有效的做法，得到了中央和北京市人民群众的高度肯定。这次主题教育，为深入推进“街乡吹哨、部门报到”改革提供了极为有力的方向引领和极为难得的重要推动力。同时，深化“街乡吹哨、部门报到”改革也为确保主题教育取得扎实成效提供了重要抓手。落实中央要求和北京市部署，在主题教育中深化“街乡吹哨、部门报到”改革，就是要把推进习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根与解决基层重点难点问题更加紧密地结合起来，把推进治理体系和治理能力现代化与动员宣传组织群众更加紧密地结合起来，把提升基层执政水平与弘扬密切联系群众优良作风更加紧密结合起来，让新时代改革再出发、工作再抓实的有效举措，让新时代提升党的形象、巩固党的执政地位的创新实践，在京华大地绚丽绽放、香飘万家。

——坚守初心不忘本，让“哨声”连着民生更紧

人民立场是我们党的根本政治立场，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记深刻阐明“守初心”的核心内涵，对全党如何在思想上和行动上根植人民、服务人民，提出了明确要求，指明了前进方向。习近平总书记还多次指出，城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。解决好人的问题，既是“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的具体体现，也是城市工作必须始终把握的根本性问题。

北京市“街乡吹哨、部门报到”以“小事不出社区村、大事不出街乡、问题就地解决”为重点，紧紧围绕市民的需求，民有所呼、我有所应。围绕群众家门口的多年难事，吹响解决“日常群众生活问题的哨”；围绕超大城市治理中的难点，吹响“攻坚哨”；围绕城市道路、地下管线、消防、防汛等应急处置事项方面，吹响“应急哨”。声声哨响、部门到位、力量汇集，让群众家门口的脏乱污堵等操心事、烦心事有人办、马上办、办得好。以前“可以发现问题但没法解决问题”的窘境，随着“哨声”的吹响迎刃而解；以前部门和街乡之间的“坚冰”，也随着“哨声”的吹响而融化。毋庸置疑，“街乡吹哨、部门报到”就是新时代强化宗旨意识、增强服务本领的生动写照。

“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。坚守初心、不忘人民，关键是落实到行动上，扎扎实实为民服务解难题。这启示我们，在主题教育中深化“街乡吹哨、部门报到”改革，就是要多谋民生之利、多解民生之忧，着力解决群众的操心事、烦心事，聚焦人民群众最关心的就业、教育、收入、医疗、养老、居住、环境等问题，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，团结带领人民创造更加幸福美好的生活。

——盯着差距抓整改，让“报到”解决问题更实

差距不找不明，问题不攻不破。在主题教育工作会议上，习近平总书记提出了“四个对照”的明确要求，为广大党员干部找准差距、抓好整改指明了方向，为主题教育走深走实注入了动力。同时，也为深化“街乡吹哨、部门报到”改革提供了根本指导。坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义思想极为鲜明的特征。以问题为导向，一切从实际出发，实事求是，是马克思主义极为鲜明的理论品格。

城市管理的命题，从城市出现就一直存在。城市是一个复杂的生态系统，尤其是超大城市的管理，可谓世界级难题。城市之大，不只是钢筋水泥的简单堆砌、马路高楼的机械累加，更是万千大事小情的相互交融、各种问题矛盾的交织错杂。对北京城市治理，习近平总书记寄予这样的厚望：“北京城市大，要解决的问题有很多，要探索构建超大城市治理体系，这也是国家治理体系和治理能力现代化对北京提出的要求”。大城市治理，重点、难点在基层。为此，北京市让街道吹响哨子、多个部门报到，打出组合拳，极大提升了复杂疑难问题的解决效果。依托“吹哨报到”机制，城市治理的重心进一步向街乡下移，打通抓落实的最后一公里，问题的发现、处置更加及时有效，重点难点工作取得新突破。可以说，“街乡吹哨、部门报到”就是北京认真检视反思，把问题找实、把根源挖深、把群众期待摸准，明确努力方向和改进举措的一个典范。

实践启示我们，在主题教育中深化“街乡吹哨、部门报到”改革，就是把准确深刻检视问题、切实推进整改落实贯穿始终，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合，与所作的中心工作紧密结合，把问题查改成果体现到具体行动上、落实到具体工作中；就是要进一步探索“街道统筹、部门联动、综合整治、规划提升、物业跟进、自治管理”等模式，推动党员干部沉入一线，带动群众和社会力量参与城市建设；就是要让广大党员干部在攻坚克难解决基层棘手问题中把党性摆进去，把自己摆进去，把职责摆进去，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。

——勇担使命敢作为，让“创建”美好家园更美丽

使命呼唤担当，担当成就未来。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记深刻指出：“担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战”。习近平总书记的谆谆教诲、殷切期待，为广大党员干部勇担使命、奋发有为注入了强大动力。习近平总书记对首都北京建设十分关心，党的十八大以来四次视察北京，五次对北京工作作出重要讲话和重要指示，习近平总书记指出：“北京作为首都，是我们伟大祖国的象征和形象，是全国各族人民向往的地方，是向全世界展示中国的首要窗口”，希望北京建设得更好。他特别强调：“北京各方面工作具有代表性、指向性，一定要有担当精神，勇于开拓，把北京的事情办好，努力为全国起到表率作用”。

勇于担当是中国共产党人的鲜明品格。在“街乡吹哨、部门报到”改革中，北京市委坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线，以改革创新的精神推出了一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。坚持党的领导，织牢城市基层党建“一张网”，引导社区居委会、社区居民、业主委员会、物业公司、驻区单位、社会组织等共同参与到城市基层治理中来，实现城市基层党建齐抓共管良好格局；坚持共建共治共享，下好综合治理“一盘棋”，探索“网格议事厅”“开放空间讨论”“小院公约”等途径，实现议事协商平台全覆盖；坚持以人民为中心的发展思想，拧紧协作“一股绳”，真正将“访民情、听民意、解民难”挂在心上、落到实处，彻底解决困扰社区居民的难题，等等。一系列改革措施，改出了工作效益，改出了城市活力，也改出了人民群众对美好生活的更大憧憬。

北京市“街乡吹哨、部门报到”实践证明，在迈向高质量发展的今天，在历史新起点上实现新突破，唯有“多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革”，才能进一步解放和增强社会活力，大而全、真而美地规划一幅恢弘的新时代改革建设美好社会的蓝图。

在主题教育中深化“街乡吹哨、部门报到”改革，作为北京的党员干部既要当奋力划桨的“水手”，更要做开足马力的“车头”，必须在更好地沿着习近平总书记指引的方向，不驰于空想，不骛于虚声，干字当头，好字当先，以实际行动回答好“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这个时代之问上敢担当善作为；必须在大力加强北京“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，围绕实现“都”的功能来谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能上敢担当善作为；必须在推动京津冀协同发展、规划建设城市副中心、筹备2022年冬奥会冬残奥会等关系国家发展全局的大事上敢担当善作为。贯穿着“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求的一幅党群连心、共建美好家园的画卷正在全面展开，体现着坚持学思用贯通、知信行统一，把初心使命变成锐意进取、开拓创新的自觉行动正在全面推进。我们相信主题教育的春风一定会把“吹哨报到”之花吹得更加鲜艳，我们坚信沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向，首都北京的明天一定会更美好！

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责任编辑：刘媛

文章来源：http://www.71.cn/2019/0625/1048307.shtml