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“百年未有之大变局”中的“中国力量”

2019年07月18日 08:25

 

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习近平总书记在2018年中央外事工作会议上强调,当前,我国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。

习近平总书记关于当今世界百年未有之大变局的论断,其核心是一个“变”字,是对国际格局发生巨大变迁和国内治理出现综合难度的重大判断,其本质是重塑世界秩序,完善全球治理机制。

深刻理解大变局的内涵特点及形成原因,对于深入了解当今国际形势发展规律,正确审视影响我国发展的外部环境,应对国际上各种不稳定因素的影响,发挥中国特色社会主义制度优势,抢抓历史交汇期战略先机,具有极其重要而深远的理论和现实意义。

一、权力分配出现大变局。

过去500年来,世界范围内权力的分配发生了三次大变局。

第一次是西方国家的实力崛起。西方国家实力崛起从15世纪新航路的开辟和地理大发现开始,到18世纪末期达到高峰。

第二次是美国的崛起。1898年,美国在美西战争中获胜,拉开了其大规模海外扩张的序幕。此后美国迅速构建了自己的海外殖民贸易体系,在经历了两次世界大战后到今日,成为世界上唯一的超级大国。

第三次可以称之为“他者的崛起”,也可称之为“后美国时代”。对于这个时代的起始点,说法不一,多数学者认为2008年全球金融危机爆发,是给世界各国造成了灾难性政治经济影响的开始。肯定的是,2017年可以认定为全球向“后美国时代”加速前进的历史起点。

第三次国际权力分配大变局的集中体现就是美国开始逐步衰落,一批新兴经济体和发展中国家群体性崛起,世界经济中心向亚太转移,世界力量对比出现“东升西降”的现象。这个阶段,世界多极化迅速发展,国际力量对比趋于平衡,世界主要力量体现出三个层级:第一层级仍是美国,第二层级包括中国、欧盟、俄罗斯,第三层级为“脱欧”后的英国,以及日本、印度。这一格局预示着国际权力由少数西方国家轮流“坐庄”的局面结束,一个真正的全球秩序诞生了。

二、国际关系出现大变局。

由于“他者的崛起”,尤其是中国综合实力的提升,让美国倍感压力。美国将中国和俄罗斯确定为主要战略对手,导致中美、美俄矛盾激增,博弈加剧。此外,美国自认为是“带头大哥”,一贯的做法开始让欧盟各国反感,美国和欧盟各国之间的“蜜月期”已经过去,“窝里反”和“对着干”现象时有发生。特朗普上台之后,继去年怂恿法国脱欧后,今年又怂恿英国“硬脱欧”。特朗普甚至直接公开抨击欧盟和北约。他说:“我认为欧盟是一个敌人,尤其在贸易领域。”他指责欧盟的成立“是为了占我们的便宜。”这一系列做法引发了大西洋两岸尤其是欧洲对欧美关系的强烈关注与担忧。

同时,美国在保持军事独大的基础上,逐步减少“国际警察”对外用兵行为,“内视化”趋势上升,外交服务于内政倾向明显。由于美国的独断专行,促使西方国家重新审视与美国的关系,国家利益至上取代了意识形态的认同,纷纷开始寻求战略自主之路。此外,美欧等西方国家极力倡导的以自由、平等和人权为保障的世界政治秩序面临崩溃,国际关系正在进入国际格局的多极化、大国关系的多样化、国际体系的多元化的新时代。

三、经济秩序出现大变局。

当前,世界经济秩序的特点集中体现为全球化、一体化。各国之间的经济联系从来没有像今天这样紧密,世界越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。然而,各国经济发展面临的挑战也从来没有像今天这样突出。例如,美国热衷玩“退群”,不断刺激伊朗的神经,对中国产品加征惩罚性关税,打压中兴、华为等行为,手段之卑劣令人发指。其本质就是破坏国际经济秩序,推行贸易霸凌主义。

可喜的是,广大发展中国家的自我意识迅速增强,第三世界的国内求变进程加速,国际经济全球化、一体化主张和声音不断加强。从当前国际经济力量对比看,美国作为超级大国的地位短期内不会被动摇,中俄相对弱势的局面仍将保持,但力量对比将逐渐向相对均衡的方向发展。随着亚洲崛起,全球经济重心正在逐渐向亚洲转移。中国作为负责任的经济大国形象逐步深入人心,打造对外开放新高地,推动多边和双边合作深入发展,坚持共商共建共享“一带一路”倡议,扩大金砖“朋友圈”,维护和推进G20合作势头……中国走出一条与美国完全相反的道路,让世界各国和人民看到了希望。

四、全球性问题出现大变局。

所谓全球性问题,是指当代国际社会面临的超越国家和地区的界限,关系到整个人类生存与发展的严峻问题。全球性问题具有普遍性、综合性和挑战性。它的发生,不会因为社会制度性质的差异和经济发展水平高低而有所区别。随着经济全球化的深入发展,世界各国在经济、政治、社会、文化等方面相互渗透、相互依存日益加深,全球性问题随之而来。进入21世纪,全球性问题主要有贫富差距悬殊、生态环境恶化、毒品泛滥加剧、恐怖主义增多、民族冲突加剧、政治体制改革、国家主权危机等等。

 

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党的十九大报告明确提出,“中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜” “推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系”。中国特色社会主义进入了新时代,中国和世界的发展都将面对百年未有的大变局,中国作为世界第二大经济体将成为影响变局的重要角色之一。

一、“中国之治”凸显优势。

大变局的关键,是制度优势。

十九世纪上半叶,英国确立世界霸主地位,主要源于资本主义制度优于封建制度;二十世纪美国取代英国称霸世界,主要源于建立了彻底的民主共和制,创造了现代化市场体系、标准化大工业生产体系。而“中国之治”体现了中国特色新型政党制度让当代中国实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。尤其在当下,世界资本主义体系正面临系统性、制度性的危机,资本主义理论已经无法解决面临的一系列问题,提不出有效的解决方案。

此外,中国坚持走改革开放之路,降低关税、促进投资便利化、扩大开放领域、实行供给侧改革等开放性经济制度让中国的市场越来越开放,得到了世贸组织成员国的一致拥护。中国正在与世界各国在多边框架下进行有效合作,努力加强世界贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

二、“中国主张”顺应大势。

随着全球政治经济形势大变局的到来,“中国主张”逐步形成,同时引发全球高度关注和热烈反响,彰显了强大的中国责任、鲜明的中国担当。

“中国主张”在历届G20峰会上得以充分展示。2013年俄罗斯圣彼得堡峰会,习近平指出,“要避免单纯以国内生产总值增长率论英雄。”2014年澳大利亚布里斯班峰会,习近平建议二十国集团成员创新发展方式,更加重视增长质量和效益。2015年土耳其安塔利亚峰会,习近平强调,“反对保护主义,维护和加强多边贸易体制。”2016年主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的杭州峰会,习近平指出,“二十国集团应该坚决避免以邻为壑,做开放型世界经济的倡导者和推动者,恪守不采取新的保护主义措施的承诺”。2017年德国汉堡峰会,习近平指出,“二十国集团在加强宏观政策协调、改革国际金融机构、完善国际金融监管、打击避税等方面取得积极成果,为稳定金融市场、促进经济复苏作出了重要贡献。”2018年阿根廷布宜诺斯艾利斯峰会,习近平提出,要坚持开放合作,维护多边贸易体制。

作为世界上最大的发展中国家,“中国主张”顺应全球经济发展大势,更多的让发展中国家参与全球治理,在维护多边主义、凝聚各方共识等方面发出了响亮的“中国声音”。

三、中国外交影响世界。

十九大以来,中国特色大国外交思想不断完善成熟,其内涵不断丰富,逐步融入并深刻影响着国际社会。

“主场外交”成为中国外交的亮点。博鳌亚洲论坛年会、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、世界进口博览会、“一带一路”国际合作高峰论坛等外交活动,向世界各国释放出稳定、积极、明确的信号,为“不确定”的世界持续注入确定性。“主场外交”是中国推动构建开放型世界经济的重要实践,也显示了中国与各国一道在开放中扩大共同利益,在合作中实现机遇共享的坚定态度。

广交朋友是中国外交的基本遵循。习近平常说,国与国友好的基础是否扎实,关键在于人民友谊是否深厚,中国外交官要多走出去,广交朋友,深交朋友。中国对周边国家开展外交活动的基本方针是,坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念。例如,在中俄外交上始终坚持元首外交的战略引领,深化各领域务实合作;在中美外交上致力于推进“以协调、合作、稳定为基调的中美关系”;在与周边国家外交上秉持“亲诚惠容”理念……我们有理由相信,中国外交“朋友圈”必将越来越大。

四、中国担当彰显气度。

变局需要破局,时代呼唤担当。

“执大象,天下往。”中国始终把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命,致力于“做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”。

当今世界,和平与发展仍然是时代主题。面对大发展大变革大调整的大变局,在新时代中国特色社会主义建设征程中,中国始终不渝坚持走和平发展道路,积极维护国际和地区安全,不仅提出新理念,而且身体力行,以实际行动致力于世界和平、促进全球发展、维护国际秩序,努力把人类生于斯、长于斯的地球建成一个和睦的大家庭,把各国人民对美好生活的向往变成现实,充分彰显了负责任的大国形象。

人类共有一个地球,各国共处一个世界。中国提出构建人类命运共同体的主张,体现了不同社会制度、不同意识形态、不同历史文明、不同发展水平的国家求同存异、包容发展的新的全球观,得到国际社会的广泛认同和支持,为世界未来发展指明了正确方向,充分显示了中国共产党和中国人民的博大胸襟和使命担当。

在维护国际秩序方面,中国始终坚持在独立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务原则的基础上同世界各国友好合作、共同发展。中国始终坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基石的国际关系基本准则,坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。

人类社会历史的进程必将继续证明,强大的中国将扛起历史责任,解答时代命题,展现新时代担当,为世界和平与发展作出新的重大贡献。

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