湖北安陆市“五项提能”行动助推干部能力“升级”

干部能力的高低，决定事业的成败。在新时代体现新担当展现新作为，关键取决于广大党员干部的能力水平。习近平总书记指出，“新时代，我们党要团结带领人民实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。”湖北省安陆市委把2019年定为“干部能力提升年”，向干部思想守旧、能力不足这一顽疾开刀，实施“五项提能”行动:即①学习提能、②培训提能、③实践提能、④对标提能和⑤考核提能，全面提升干部政治能力和业务素养，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

一、有序推进学习提能

习近平总书记强调，“我们党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来”。对于党员干部来说，善于学习，就是善于进步。湖北省安陆市充分动员干部抓好学习。用好用活“学习强国”学习平台，建立积分通报、奖励制度，党员干部中掀起收听收看“学习强国”的新时尚。依托湖北省干部在线学习中心学习平台，指导督促干部抓好在线学习教育。4月23日启动全民阅读活动，组织“书香安陆”读书月活动。开展荐书、读书活动，创建书香机关。采取研读原著、专题讲座、调查研究、撰写体会、集体研讨等形式，安排市委理论学习中心组集中学习15次。各地各单位党委（党组）理论学习中心组纷纷结合实际举办学习活动。满足党员干部群众多样化文化需求，依托支部主题党日、周四学习日等，开展分众化、特色化宣讲活动，全年赴基层开展近百场。结集出版水墨漫画图书《画说新思想》，读本列入全市党员干部“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容。在教育系统举办“新时代新青年新奋斗”演讲比赛，在医疗卫生系统举办“我心中的医学人文”演讲比赛，推进教师队伍和医务工作者队伍能力提升。

二、全面抓好培训提能

习近平总书记指出，“党的历史经验和现实发展都告诉我们，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。”安陆市印发《2019年全市干部培训教育计划》，通过丰富多彩的培训班广泛深入地培训干部。安陆市委党校先后举办春秋两季主体班和党外干部培训班、“脱贫攻坚专题培训班” 、开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神”专题研讨班、换届后新任职村（社区）党组织书记专题培训班，组织全市贫困村“两委”干部专题培训班。同时，安陆市委非常注重培养年轻干部，举办2019年“年轻干部专题培训班”，对近两年来新招录公务员、选调生进行集中培训。安陆市委同样注重强化廉政教育，对初任公务员进行廉政教育培训，举办优秀年轻干部“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班，进一步锤炼优秀年轻干部党性修养。

三、统筹实施实践提能

习近平总书记强调，“要强化实践磨炼，把火热的实践作为最好的课堂，让干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。”安陆市注重岗位实践锻炼，让干部在实践锻炼中开阔眼界、拓宽思路、增长才干。深化“年轻干部成长工程”，通过考核发现储备优秀年轻干部，重点跟踪培养。按照《选调干部挂职锻炼、跟班学习实施办法》要求，统筹选派年轻干部到湖北省、孝感市直单位挂职学习锻炼。选派优秀年轻干部、新提拔干部到信访局、扶贫办、驻村办、项目办等一线急难险重岗位锻炼。集中调整机构改革后驻村工作队和结对帮扶人员，将机关优秀干部派往扶贫一线接受锻炼。举办安陆市行政事业单位会计业务技能大赛，以赛促学，全面促进机关事业单位财务人员强素质、提能力、创一流。该市组织部还举办了机关年轻干部写作提能大比武活动，选派年轻干部立足自身岗位到基层广泛调研并形成调研报告，既提升了干部写作水平，又促进了业务工作。

四、认真谋划对标提能

学先进、赶先进，才能当先进。安陆市委分4期选派干部到外地学习考察，选派10名贫困村党组织书记到安徽金寨干部培训学院学习村党支部标准化、规范化建设，抓党建促脱贫攻坚、生态文明建设和绿色发展、村庄治理等知识；选派5名乡镇（街道）党（工）委书记和8名新任村党组织书记到孝感市委党校参加党建引领脱贫攻坚专题培训；选派5名非公企业和外出流动党员党组织书记到孝感市委党校参加党性教育专题培训；选派6名社区党组织书记到武汉市委党校参加城市基层党建专题培训，学习城市基层党建和城市治理创新经验做法。

五、扎实做好考核提能

习近平总书记要求，“适应新时代新任务新要求，完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。”安陆市改进考核方式方法，充分发挥考核“指挥棒”作用，调动干部积极性。全面加强领导班子建设，组织专班通过座谈、走访等形式对15个乡镇（街道）和67市直单位领导班子进行了履职尽责考核调研，全面掌握乡科级单位领导班子运行状况，指导督促班子履职，促进领导班子战斗力提升。该市通过考核评选先进集体、先进个人并加以表彰奖励，营造从政治上、荣誉上关心实绩突出干部的鲜明导向。

新形势下、深化改革发展进程中，新情况、新问题层出不穷，对基层干部的能力提出了新的更高要求。提升干部能力是一个长期和系统的工作，必须常抓不懈、久久为功。湖北省安陆市干部能力提升“五项提能”行动，给我们带来很多思考与启示。

一是多形式、全方位开展干部能力提升，激发干部内生动力。促进干部能力提升，关键要激发干部内生动力和学习热情。单纯枯燥地向书本学习难以调动干部参与积极性，要丰富能力提升的形式，综合运用集中学习、个人自学、专题培训、实践锻炼、对标典型、奖优罚劣等方式，让干部乐于参与其中，自觉提升个人能力。要注重对干部全方位能力的锻炼，把理想信念教育与专业素质提升、理论学习与实践锻炼、个人自学与同台竞技等相结合，做到教学相长、交流互鉴，开阔视野、启迪思维，增强提能活动质效。

二是坚持问题导向，精准设计提能活动。坚持以问题为主线，本着缺什么补什么的原则，以解决问题、补齐短板来提升干部能力。突出干部群体特点，针对年轻干部理论素养不扎实、理想信念不牢靠、党性锻炼不充分、实践能力不丰富等方面的短板，着重抓好年轻干部的成长成才工作，推出多个专题的年轻干部培训班，从学习习近平新时代中国特色社会主义思想到廉政教育，从课堂到精准扶贫、信访稳定等工作一线，让他们充分受到的锻炼。针对乡村干部和驻村干部乡村振兴、脱贫攻坚任务重的实际，点对点补齐他们乡村治理、脱贫攻坚等知识，更让他们走出去学习外地先进典型经验，把新思路和好做法带回来。

三是构建一方主导、多方联动的高效领导体制。干部能力提升活动涉及面广，面对的群体各异，需要采取的提能办法也各不相同，仅靠组织部门一家之力既难办到，更难办好。安陆市“五项提能”行动在市委统一领导下，由该市委组织部牵头负责组织实施，市委常委、组织部部长任“五项提能”行动工作小组组长，市委办、市政府办等12家单位为成员，成员单位分头负责几项具体活动的实施。各牵头单位对所牵头的活动做到“五个一”标准，即一个实施方案、一个工作专班、一本工作台账、一套长效措施、一份总结材料，切实履行工作职责。稳定的“1+12”的组织架构强化了统筹协调，工作小组成员单位每月报送一次进展情况，每季度召开专题协调会和经验交流会，形成高效运行体制，凝聚强大工作合力。

四是建立干部能力提升常态化工作机制。干部能力的提升，非一日一年之工，要在已取得的成绩基础上，乘势而上，锲而不舍抓好“五项提能”行动。把活动中行之有效、务实管用的做法形成长效机制，吸纳进入全市干部教育培训工作五年规划之中，用制度的形式固定下来、坚持下去。要打破以往干部教育培训由组织部门一家单位抓的局面，形成稳固的“1+n”干部教育培训大组织体制机制，把各地各单位孤立的、零散的提能行动整合起来，年初进行系统整合和设计优化，形成年度提能工作计划，按照计划和时间节点稳步推进干部提能行动。

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