“四个一”工作法 激发迁占工作“加速度”

担当作为，农村旧貌换新颜。山东省高青县田镇街道办事处位于高青县城驻地，是高青县城市化建设的主战场，承担着城市化进程的重点任务。面对令众多基层政府头疼的棚改问题，创新性提出“四个一”工作法，将党组织的战斗堡垒作用充分发挥在迁占第一线，激发迁占工作“加速度”，一天时间内拆除134户旧宅、拆迁率达到98.3%，两天时间内实现117户群众和谐上楼，过程满意率达到100%，成功打造了棚户区改造的“田镇样板”。

2019年11月9日，一封带着县委书记批示的联名感谢信寄到了田镇街道办事处。批示中写道：“工作组同志真正做到了‘不忘初心、牢记使命’，切实遵循了坚持以人民利益为中心的根本宗旨，希望上级政府推广星耀李官工作组的‘以人民群众利益为中心的工作方法’，提倡这种‘大胆作为、为民解忧’的精神。”老百姓的赞许和上级领导的肯定，既是对田镇街道李官自然村拆迁工作最大的认可，也是对田镇街道大力夯实基层党建、抓实主题教育、落实党员联户，不断提升基层党组织组织力的最大褒奖。

田镇街道李官自然村棚改工作于2015年列入高青县棚户区改造项目，一期规划建设的房屋达到入住条件后，因分房、面积核算、旧房拆除等工作未能理顺，老百姓只能望“房”兴叹，不能及时入住。

为解决这一难题，田镇街道党工委高度重视李官拆迁工作，2019年9月，抽调精干力量成立拆迁工作组进驻该村，李官村工作组自9月底入驻。工作组坚持群众路线、笃力倾听民意。先后3次入户大走访征求意见，把群众户的一件件事、一个个诉求记在心上，逐条逐项解决，想方设法协调，上百次集中讨论、30余次修订方案，最终确定实施方案。越是敏感关键的环节，越是坚持公正公开，越是牵扯群众利益的地方越是要让老百姓放心。发挥党员模范带头作用，落实党员联户制度。星耀李官党支部采取“书记联系委员，委员联系党员，党员挂包户”模式，依托“委员包片，党员联户”模式，根据社会关系，合理制定党员联户情况，为迁占工作减轻了阻力，实现承诺拆、带头拆和参与拆的良好声势，形成依法依规的正向舆论压力。党员干部勇于担当，不怕困难，主动帮助沟通拆迁困难户，保障拆迁工作顺利进行。

田镇街道将李官棚户区改造工程工作机制 “四个一”工作法：

一盘棋统筹推进。田镇街道党工委抽到街道骨干力量成立李官拆迁指挥部和领导小组，全面负责主导迁占工作，总调度、齐进退，强化纪律，抓实作风，打造坚强的组织领导核心，统筹推荐工作。一颗心倾情为民。坚持以人民利益为中心，坚持从群众立场考虑问题，开展3次入户大走访，“五加二、白加黑”，走访征询意见上千余人次，安置方案经30多次讨论修改最终确定。一个标准公正公开。坚持“一把尺子量到底，一个政策讲到底”，坚持公开、公正、透明，越是关键环节越是进行公开公示，接受群众监督，排除外界各种干扰，有效地避免拆迁矛盾，保障拆迁工作顺利进行。一面旗帜党群连心。该村党支部压实党员联户机制，每一名党员都是一面旗帜。通过村“两委”带头拆、党员率先拆、带动所包户主动拆的方式，有效减小工作阻力，带动群众，营造了极为有利的正面舆论导向，有力推进了工作进度。

田镇街道依托“四个一”工作法，破解了棚户区改造上楼难的问题，对基层工作有着较好的借鉴意义。

一、坚定能成功的磐石信念，有能成事的笃行措施。

“天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣，不为，则易者亦难矣。”很多时候让人失败的并非是问题本身，而是面对问题的产生的恐惧及懈怠。面对令众多基层政府、干部头疼的拆迁、上楼问题，田镇街道党工委并没有因此产生懈怠，而是愈加坚定能成功的信念，积极采取措施、制定工作方案，筹划工作小组，对该项目进行全盘摸底，对无问题症结进行抽丝剥茧的分析，对可能出现的问题进行前期研判，对重点人物、特殊情况进行重点关注。

二、坚定倾情为民的初心情怀，贯彻群众路线。

发展的最终目的就是为了人民、为了群众。田镇街道在李官棚户区改造工作中能充分考虑人民群众实际，在制定安置方案过程中先后开展3次全覆盖、拉网式走访，征求意见一千余人次，30余次修改最终定稿。正是本着这种切实为群众服务、对百姓包含情感的情怀，充分尊重群众，充分践行群众路线，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向。基层工作，最直接面对基层群众，涉及群众利益的问题最多，涉及群众的环节、决策就越多。所以，在决策之前一定要贯彻群众路线要求，笃力倾听群众所需，保证决策的民主化，才能找到保障群众利益的最大公约数。

三、坚定抓好关键环节决策透明化，充分接受群众监督。

群众的眼睛是雪亮的。同样，群众也是最淳朴，最现实的。在基层工作中，越是直接关系群众利益的工作，越是要严格程序，越需要在公开宣传方面下功夫，改进公开的形式、渠道便于群众了解监督，更要让公开的内容“群众化”“直观化”，改变“深不可测”的高冷，真正取信于民。田镇街道本次工作中，对群众最关切的安置方案、兑换房屋面积情况、选房顺序三个关键步骤，严格程序，全程公开透明，全程接受群众监督，杜绝外界干扰，真正做到了让群众放心。

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责任编辑：王梓辰

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