打印纸张 字号选择:超大 行高 带图打印 返回原文

首页 > 宣讲家网评论 时政评论

固本浚源促升级 行稳致远保质量

2019年12月19日 15:45

自古以来,人类正确的战略决策,受益千秋,其功绩代代相承、代代繁荣进步发展。2019年12月10日至12日在北京举行的中央经济工作会议,对当前的经济发展形势和未来长期趋势进行分析判断,对2020年经济工作进行部署安排。我们要认真领会和准确把握会议精神,扎实推进各项工作。

1575609393518

关于当前形势的准确判断。中央经济工作会议对国内外经济形势进行分析研判,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多。从国内形势看,我国正由高速增长阶段转向高质量发展阶段,人口数量带来的低成本优势渐行渐远,人口质量优势与隐忧并存,2035年后,人口老龄化速度有加速之势;土地资源利用不平衡引发的资源利用效率和配置效率不高的问题凸显;自主创新整体能力还有待加强;生产和服务端的供给弹性不足,赶不上需求个性化和多样化的快速趋势,等等。这些问题背后的原因,既有周期性的因素,也有结构性的因素,更有体制性的因素。从国际形势看,经济仍处于下行趋势。主要原因有二:一是国际贸易保护主义抬头,表现为美国倡导的“美国优先”政策,英国实施“英国脱欧”计划;二是各种不确定因素增加。例如中美贸易摩擦、日韩贸易争端、美伊冲突、沙特阿拉伯石油设施遭遇无人机袭击、极端天气,等等,其中,中美贸易摩擦是最大的不确定因素。在正确认识国内外经济形势的基础上,我们要审时度势,顺势而为,积极应对,稳步推进进一步改革开放的各项举措,促进经济社会转型升级。

关于经济发展长期趋势的再次肯定。2019年12月10日至12日举行的中央经济工作会议指出,“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。”影响经济社会发展长期趋势的根本因素有五个:一是社会制度。党的十九届四中全会概括出中国特色社会主义制度和国家治理体系具有十三个方面的显著优势。在中国共产党的坚强领导下,这些制度优势将转化为治理效能,成为中国经济社会稳定发展、砥砺前行的根本保证。二是市场规模。中国人均GDP已达9700美元,步入中等收入国家行列,中国GDP总量占世界GDP的比例达到16%,而日本GDP总量占世界GDP比例最高的时候也未曾超过10%。根据权威机构预测,2030年,我国消费增长可能高达6万亿美元,相当于美国与西欧的总和。三是生产要素。一看人力资源,我国1999年大学扩招,经过近20年的培养和积累,人才优势开始显现,“工程师红利”逐步释放。近年来,我国每年理工科毕业生超过400万,印度每年260万,美国每年不超过58万;二看土地资源,我国国土面积960万平方公里,世界第三,经济发展空间范围广大,东西南北有梯度有纵深;三看技术投入,2000年以来,中国研发经费增速显著,远远超过发达国家,2018年中国研发费用占GDP比重为2.18%,超过欧盟2.07%的平均水平。四是产业。产业中最主要的是制造业。中国拥有世界上最齐全的产业门类和产业体系。不仅如此,中国制造业规模巨大,2017年,中国制造业规模是美国的1.7倍。有些领域例如高铁,已经走在世界前列。五是企业。2019年,中国包括中国大陆、台湾、香港、澳门的世界500强企业已达129家,美国121家。而在1995年的世界500强中,中国只有3家入围,美国有151家。以上五个方面,充分显示出中国的相对优势和内在潜力,决定了中国经济社会未来30年的向好大势。

关于2020年六项重点工作的部署安排。中央经济工作会议对2020年经济工作重点任务进行了初步的部署和安排。

一是强调“创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”的落实和贯彻。会议明确提出,“要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度”。

二是确保三大攻坚战的打赢打好。针对三大攻坚战的进展现状,这次中央经济工作会议调整了三大攻坚战的排序,首先,明确把脱贫攻坚排在首位;其次,污染防治;再次,化解风险。全面建成小康社会,脱贫是硬指标和硬任务。今年年初,农业农村部部长韩长赋强调,重点解决好实现“两不愁三保障”存在的薄弱环节,加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度,减少和防止贫困人口返贫,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。污染防治是经济高质量发展的重要内容,要不断推动环境生态质量的改善。今年的防风险取得了一定成效,化解风险要稳打稳扎,把杠杆率保持在可控范围内,让债务风险逐步释放。

三是落实落细民生保障和改善。宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策托底的政策框架,是推进经济现代化建设的根本遵循。要继续搞好社会救助,完善社会救助体系和社会保障体系,让困难群众的基本生活得到保障和改善

四是政策关注点侧重于提质增效、结构调整、重点领域保障。中央经济工作会议强调“财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力”,要引导资金流向“先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费‘双升级’”。

五是以创新驱动和改革开放的双轮相结合全力推动经济社会高质量发展。针对现阶段农业、工业、服务业发展现状和存在的突出短板,加强改革,扩大开放,以改革促开放,以开放促改革,在改革开放中实现创新能力的不断提升,从而不断提升整体竞争力,加速中国经济的转型升级,推动经济高质量发展。

六是以深化经济体制改革来提升资源利用效率和资源配置效率。要加强国资国企、产权制度和要素市场、土地管理方式、财税体制、金融体制、资本市场基础制度等一系列经济体制的改革,降低经济运行的制度成本,规范经济运行秩序,释放劳动要素活力,提高要素流动性,提升经济活动整体质量和效率。

2020年是实现全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,既要完成各种硬指标和硬任务,实现党中央的庄严承诺;更要认清形势,把握趋势,立足当下,放眼未来,为下一步目标的实现打下坚实的基础。我们要深入学习领会党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,把中国特色社会主义和国家治理体系的制度优势转化为治理效能,勠力同心,锐意进取,“固本浚源促升级,行稳致远保质量”,中国特色社会主义道路将越走越宽阔!明天和将来会更美好!

(作者单位:北京市委党校经济学部)

(转载请注明来源:宣讲家网站,违者必究。)

宣讲家网评论,受到各界的广泛关注,欢迎有识之士投稿或提出宝贵意见!

稿件一经采用,必付稿酬。谢谢!

宣讲家网评论征稿邮箱:xuanjiangjia001@163.com,QQ交群:610739169。

文章来源:http://www.71.cn/2019/1219/1071051.shtml