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以选人用人之优夯实新时代伟大工程之基

2019年12月27日 15:20

 

选什么人,用什么人,历来是干部工作的核心问题。党的十八大以来,习近平总书记把选人用人工作放在当代中国所处的历史方位、党面临的“四大考验”和“四种危险”、党的执政使命等大格局中来认识和考量,突出强调“治国之要,首在用人”,鲜明指出新时代选人用人的目标任务,就是“着眼于党的事业发展需要选人用人”;系统阐释新时代选人用人的标准条件,就是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”;明确提出新时代选人用人的原则要求,就是要“坚持五湖四海、任人唯贤”“坚持德才兼备、以德为先”,等等。习近平总书记关于新时代做好选人用人工作的一系列重要论述,科学回答了新时代“为谁选人”“谁来选人”“选什么人”这个根本性重大问题,为新时代组织路线更好服务政治路线提供了科学指引。

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一、提高政治站位,认清新时代选人用人重要意义

“尚贤者,政之本也。”政治路线确定之后,干部就是决定的因素。选人用人事关党的事业成败、事关党的执政稳固、事关党的自身建设,我们必须从政治全局、战略全局的高度来看待这个问题,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,选好人用好人,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

从避免“历史周期律”重演的历史维度来认识。“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期律警醒我们:党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。习近平总书记对此怀有高度的战略清醒和强烈的忧患意识,他多次用霸王别姬的历史典故和苏联亡党的历史教训告诫全党,如果管党不力、治党不严,迟早会失去执政资格。习近平总书记选人用人思想的一个重要目标指向,就是建设高素质执政骨干队伍,永葆党的先进性和纯洁性,确保党长期执政。

从实现中华民族伟大复兴中国梦的使命维度来认识。当前,我们党正在统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,奋力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。“盖有非常之功,必待非常之人”,这些艰巨任务对干部队伍提出了新的更高要求。习近平总书记在党的十九大提出,打铁必须自身硬。其选人用人思想中关于干部标准条件等的一系列新要求,根本指向就是为夺取伟大事业新胜利打造过硬队伍。

从“择天下英才而用之”的战略维度来认识。综合国力竞争说到底是人才竞争。广开进贤之路、广纳天下英才,是保证党和人民事业发展的根本之举。当今世界,人才竞争已经成为综合国力竞争的核心,谁拥有人才谁就拥有未来。习近平总书记强调,“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,我们也比历史上任何时期都更加渴求人才”“人才是实现伟大中国梦的根本支撑”“充分开发利用国内国际人才资源,积极引进和用好海外人才”,等等。习近平总书记这些关于“择天下英才而用之”的重要论断,目的就在于赢得国家人才竞争优势,让中国拥有发展先机和灿烂未来。

从坚持马克思主义学说的理论维度来认识。习近平总书记选人用人思想与马克思主义经典作家和党的几代中央领导集体关于党的建设、干部工作的学说、理论、思想,在理论依据、思想基础、根本立场、价值取向上一脉相承、相互贯通。比如,关于“着力营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境”等论述,坚持和发展了马克思主义关于人的自由全面发展的观点。同时,习近平总书记选人用人思想又传承弘扬了中华优秀文化中的用人智慧,体现了高度的文化自信。为政以德、选贤任能、知人善任、量才施用等中国传统文化的优秀基因,都在习近平总书记选人用人思想中焕发出了现实生命力。

二、落实好干部标准,立起新时代选人用人鲜明导向

事业兴衰,唯在用人;用人之要,重在导向。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,着力把党和人民需要的好干部选好用好、把新时代选人用人导向牢固立起来。

切实把忠诚为先的鲜明导向立起来。“忠诚之心,人之大德。”一个对党不忠诚的干部,能耐越大危害越大。我们必须把政治属性作为选人用人工作的根本属性,从治国理政的高度,紧紧抓住“为谁选人”“谁来选人”“选什么人”这些根本性、政治性的问题,来审视、谋划、推进选人用人工作,做到抓住根本不放、聚焦根本不偏、厚植根本不移。看一名干部是否忠诚老实、信念坚定、政治过硬,首先要看是不是能树牢“四个意识”、做到“两个维护”,是不是全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,是不是忠诚干净担当。尤其要善于甄别出那些说一套做一套、表面一套背后一套、台上一套台下一套的“两面人”,绝不能让他们在干部队伍中有一席之地,亵渎组织威信,污染政治生态。

 

切实把事业为上的鲜明导向立起来。习近平总书记多次强调,选用干部要坚持事业为上。这一要求对于做好新时代干部选拔任用工作具有重要的指导意义和很强的现实针对性。“党看干部主要就是看‘肩膀’,看能不能负重,能不能‘超负荷’。”新时代选人用人必须围绕推进伟大事业,真正为事业选人、为事业用人,让想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部有舞台,让“只要不出事、宁愿不干事”的“太平官”没市场。选担当干事的人,选人的人必须先有担当精神,坚决纠正“把职位当作奖励干部手段”的错误认识,勇于打破平衡照顾、论资排辈的壁垒,把事业发展、工作需要与合理培养选拔干部、促进干部健康成长有机结合,多看看哪些干部更优秀、更合适,多考虑“该用谁”而不是“谁该用”。

切实把民意为重的鲜明导向立起来。习近平总书记选人用人思想始终贯穿着一切为了人民、人民利益至上的思想。从价值取向上看,强调把党的事业发展需要作为选人用人的基本要求;从用人标准上看,强调把“为民服务”作为好干部标准的重要内容;从选人路径上看,强调干部工作的好坏群众最有发言权。可见,为人民用人、靠人民选人,是习近平总书记选人用人思想的马克思主义理论标识。要选用好人,我们必须有走好群众路线的思想和行动自觉,把群众观点、群众立场作为考评干部的重要标尺,多到基层干部和广大群众中了解干部,多从干部推进工作的角度、对待群众的态度、为民解难的力度看是否“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”、是否把“乡亲们是哭还是笑”装在心里,借助群众的眼睛、依靠群众的智慧看准识准干部。

切实把廉洁为本的鲜明导向立起来。人民群众对干部腐败最痛恨,干部腐败对党的威信损害也最大。为此,我们选人用人必须把廉洁干净作为基本原则,对廉政不过关的干部坚决“一票否决”。坚持“听言必审其本,观事必校其实,观行必考其迹”,既察“八小时”内、又看“八小时”外,深入了解干部日常品行和廉政表现,着力解决平时关注不够、任前仓促评价的问题。认真执行“凡提四必”要求和考察人选“六必核”制度,准确掌握干部廉洁自律情况,对廉洁上有硬伤的坚决挡在门外,对疑点没有排除、问题没有查清的坚决放下,做到不放过有问题的干部、不耽搁没问题的干部。

三、坚持系统完备,健全新时代选人用人科学机制

习近平总书记选人用人思想是一个内容完整、逻辑严密、操作有效的科学思想体系,我们必须树立全面系统的科学思维,着眼实现中国梦的伟大实践,不断健全完善新时代选人用人机制,做到统一贯彻、一起发力、协调推进。

健全立体看人、精准识人的善选机制。选人用人是科学也是艺术,必须讲究科学的方法论,这样才能真正把好干部发现出来、使用起来。一要强调树立历史唯物主义和辩证唯物主义的识人理念。坚持全面、历史、辨证地看干部,注重一贯表现和全部工作,注意重大关头、关键时刻。二要运用科学有效、简便易行的识人方法。干部考察要功夫下在平时,要近距离接触干部,多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部,通过“五观五看”看干部的见识见解、品质情怀、境界格局和能力水平。三要提升党组织领导班子的识人水平。领导班子自身德才水平的高低,直接影响和制约着对干部的评价和鉴别。既要擦亮一把手的眼睛,又要用好班子集体的“多双眼睛”,避免“失真”现象的产生。

健全用当其时、用其所长的善用机制干部要选得好,更要用得好。一要注重以事择人。用什么人、用在什么岗位,一定要从工作需要出发,以事择人,不能简单把职位作为奖励干部的手段,不能论资排辈、平衡照顾。二要注重各尽其才。举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能。只有这样,才能使大批好干部源源不断涌现出来,才能使大家的聪明才智充分释放出来。用非所长,结果干部干得很吃力,问题堆了一大堆,工作也难以打开局面。三要注重整体功能合力。干部不是单打独斗的,不能逞个人英雄主义,“懂团结是真聪明,会团结是真本领”。优化班子结构一定要着眼事业发展需要,既要考虑专业、能力结构上的合理性,又要考虑个性特点和工作阅历、工作经验上的互补性;既要大力选拔优秀年轻干部,又要科学使用好其他年龄段干部。

健全从严要求、从严监督的管机制。从严治党关键是从严治吏,习近平总书记选人用人思想贯穿始终的就是一个“严”字。针对选人用人工作中存在的弊端,无论面对多大的阻力和困难,都要敢于“亮剑”、善于斗争,不能当“鸵鸟”。特别是对年轻干部镀金式培养、干部能上不能下、干部“带病提拔”、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、为官不为等顽瘴痼疾,不遮掩、不退缩、不手软。在干部教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督等各环节,都要严密制度、严明纪律、严肃责任、严格落实。同时,坚持协同推进的理念,把严肃政治纪律政治规矩、严肃党内政治生活、优化政治生态放到更加突出的位置来抓,为选人用人营造良好政治环境。 

健全科学规范、不断发展的善治机制。把好干部选用起来,需要科学有效的选人用人机制。坚持党管干部、组织选人,保证各级领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手中。积极推进知事识人体系建设,让选干部配班子的基础更扎实、方式更精准科学。积极推进选拔任用体系建设,让围绕事业需要选贤任能的导向更鲜明、来源更广泛,让干部成长的方向更加明确、路径更加优化。积极推进正向激励体系建设,让广大干部新时代新担当新作为的氛围和环境进一步形成。

灯塔照亮航程,思想指引方向。习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于选人用人的重要论述,是新时代做好干部工作的根本遵循和行动指南。我们要真正在学懂弄通做实上下真功、见实效,不断提高干部工作科学化、制度化、规范化水平,源源不断地培养造就忠诚干净担当的高素质专业化执政骨干,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

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