要坚决刹住“调”“研”分离的不正之风

习近平总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道”。我们党历来就重视通过调查研究发现问题、分析问题、解决问题，无论是毛泽东同志的“解剖麻雀”式调研，还是陈云同志的“九分调研、一分决定”式调研，都为我们秉持调查研究这一科学决策原则提供了行动指南，值得长期发扬和坚持。但部分地区、部分单位在调研过程中并没有始终遵循科学的调研方法，在“结合”上下的功夫远远不够，出现了“调”“研”分离的不正之风，存在调研前“拍胸脯”，调研后“拍屁股”的现象，调研效果大打折扣。

只“调”不“研”要不得。有的地区、有的单位喜欢搞“兴师动众”式调研，调研组主要包括领导干部和服务人员，热衷于“开着车转一转”“隔着玻璃看一看”，基层为了迎合上级调研，花大力气打造“点位”，准备汇报材料，精心设计调研路线，一旦“点位”看完了，汇报听完了，调研组就回单位，留存一下照片、网上找一些类似调研报告稍作修改，调研就算完成了，使调研成了“蜻蜓点水”，浅尝辄止，雷声大、雨点小。有的地区、有的单位虽然深入基层、深入实际搞了调研，但在“成果转化”方面做得不到位，在调研过程中发现了问题、看到了成就，只是“望洋兴叹”，内心的“触动”慢慢就变成了“波澜不惊”，说到底，还是由于许多领导干部疏于理论学习、疏于实践积累，在症结思考、原因分析、提出对策方面捉襟见肘，调查和研究的中间环节“断链”。因此，要狠抓作风建设，只“调”不“研”的风气必须刹住。

只“研”不“调”要叫停。如果说只“调”不“研”问题主要出在领导干部身上，那么，只“研”不“调”就要归咎于一般的政策研究部门了。众所周知，县级及以上党委都设立了政策研究室，作为党委的工作部门，它有一项重要职能就是当好党的参谋助手，做好调查研究工作。但在实际操作过程中，政策研究室的工作人员很少有时间、有机会出去参与调研，一般忙于“埋头故纸堆”，喜欢“关起门来当领导”。很多时候，出去调查的都是领导干部，为什么不带上政策研究室的同志呢？理由是：他们忙着写稿子，没时间出去跑调查。所以，经常出现领导出去调研，把被调研单位呈送的材料交给政策研究室，然后拿一份调研报告出来。然而有句话就叫“没有调查研究就没有发言权”，政策研究室的同志没有深入实际开展调查，对“第一手资料”的掌握几乎为零，就算给他们再多的“二手资料”，无论现在的搜索引擎多么发达，工作人员写作水平多么高超，写出来的调研报告都是徒有其表、华而不实，对科学决策造成了不可估量的损失，严重贻误党的事业。因此，要让“研究”的人参与“调查”，防止只“研”不“调”，才能通过详实的数据分析问题，提出解决问题的办法。

“调”“研”结合出精品。调查和研究不应是分裂的，应该是有机的整体，要将调查和研究从“物理分离”转为“化学聚合”，既防止只“调”不“研”，又反对只“研”不“调”，让调研的人既调查又研究，让“调”“研”成为决策参谋的有力手段。要精心组成调研组，调研组的组成要为出调研精品服务，不仅要有熟悉调研单位、调研地区的领导干部，更要有善于通过调研归纳分析问题、剖析原因经验、提出可行性对策的工作人员，让调研组“不虚此行”，收获满满。要采取“一杆子插到底”的方式调研，杜绝走马观花、杜绝只看点位听汇报，真正奔着问题“调”、带着思考“研”，在基层一线发现问题、收集问题，在学习现场获取数据、收集经验。要发挥“最强大脑”作用，政策研究室的同志要在深入调研的基础上，运用科学方法去粗取精、去伪存真，分析经验成绩、剖析问题症结，为科学决策提供有益参考。（责编：张慕琪；校对：赵一頔）

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