在xx县脱贫攻坚工作座谈会议上的讲话

现在距离全面建成小康社会的时间已经非常紧张。xx县今年要实现整县脱贫退出，能不能如期完成脱贫攻坚工作任务，这是市委市政府非常关心关注的一个重大问题。昨天，到xx县来，看了桥头、中寨、石鸡坝等几个比较偏远、半高山以上的深度贫困村，有几个村的贫困发生率都在30%以上。今天上午，我们召开座谈会，听取了14个乡镇脱贫攻坚情况汇报。

应当说，近年来特别是经过去年的努力，xx县的脱贫攻坚工作抓的实，抓的好，成效也很显著。通过这次调研，我对xx县的脱贫攻坚工作有了整体掌握，印象比较深刻的主要有这样几点：一是脱贫攻坚的思路非常清晰。xx同志、xx同志无论是对乡镇还是全县的脱贫攻坚情况，都掌握的清清楚楚，讲的头头是道，看得出他们对全县脱贫攻坚，心里有一本详详细细的账。今天，听了14个乡镇党委书记的汇报，从乡镇党委书记这个层面来讲，对脱贫攻坚的工作思路也是非常清晰的，情况是什么，问题短板是什么，下一步怎么办，大家汇报的都比较好。二是工作措施非常实。昨天，我到桥头镇沿途看了庙坡村、新寺村等很多村庄，贫困村的村容村貌发生了很大的变化，农村道路等基础设施变化也很明显。总的来讲，我觉得工作措施针对性都很强，各个乡镇有各自的优势和特点，有自己的长处，扬长补短，采取的措施非常到位。三是效果也很好。在这之前，xx县的脱贫攻坚抓的怎么样，效果怎么样，到目前的进展怎么样，今年年底能不能按期完成脱贫攻坚任务，实现整县脱贫摘帽，我心里没有底。所以，这次看的有些点不是县上安排的，是我临时确定的。看了以后感觉变化很大，县委、县政府把脱贫攻坚这个首要的政治任务牢牢抓在手上，抓出了明显的成效，不论是基础设施建设，还是保障性政策的落实，包括正在抓的脱贫产业的发展，效果都非常明显，要充分肯定。

今年xx县要整县退出摘帽，面临的任务还非常繁重，有一些问题不能小视，对一些存在的问题，我们要及时发现，及时进行整改，特别是要抓小抓细，要细致入微，不能小看这些小问题，可能一个小问题就会影响到一个村、一个乡、甚至一个县脱贫攻坚任务的完成。从大的方面来讲，目前xx县未脱贫人口还有9000人，脱贫任务与市内其他县区比较，任务相对轻一些，压力也要轻一些，但是也不能放松警惕，因为到年底第三方考核评估要求很严，中央最近又明确要求，到2020年脱贫以后，还要再对20%的县进行抽查，就是要看我们脱贫攻坚的质量，看脱贫任务完成的怎么样。从市上平时掌握的、昨天看的和今天乡镇党委书记汇报的情况看，xx县脱贫攻坚面临的主要问题有四大类，有些短板弱项在全市都很普遍，要引起大家的高度重视。

一是基础设施建设还存在一定的短板。从短板情况看，基础设施建设这一块，主要是危房改造、水的问题，还有一些乡镇反映的村内道路硬化问题。要把农村群众住房纳入到乡村振兴领域来实施，把握好时间节点，加快推进建设。xx县最大的短板是农村安全饮水，昨天我看了几个村，都不同程度的存在季节性缺水问题，县上采取了措施，我觉得思路想法和方向也是正确的，下一步要抓好落实，妥善解决好这个问题。再一个就是易地扶贫搬迁，xx县有一些项目可能开工的较晚，进度稍微差一些，要在今年8月底前全面完成易地扶贫搬迁任务。受天池景区开发的影响，一些灾后重建的任务还没有完成。还有就是卫生室的建设问题，这是我们基础设施领域的弱项短板。

二是产业增收不稳定的问题。我看了一些农户的“一户一策”，有一些农户产业收入没有多少，很多都是靠务工收入。这个需要我们深入研究怎么样破题，怎么样把每亩3000元以上收益的种植业和每户10000元以上收益的养殖业真正落实到农户，落实到每个合作社，我觉得这个问题需要我们今年攻坚克难，认认真真思考研究。

三是一些保障性政策的落实问题。特别是教育和医疗政策的落实，昨天我看了一个农户，生病住院花了1700元，报销了900元，明显没有达到85%的报销比例，说明我们政策落实上还有一些短板弱项，需要我们拾漏补缺，下功夫把医疗卫生、教育等方面的保障政策落实好。

四是基础资料的完善问题。从全市面上掌握的情况看，一个是“一户一策”动态调整不够及时，要按照2019年新的变化，对“一户一策”及时跟进调整。另外一个是，有一些住房以及村级软件资料建设，包括户里的资料等等，这些都需要再进一步完善。总的来讲，这些问题都还是小问题，不是颠覆性、方向性的重大问题，但是要引起我们的高度重视，对于这些细小的问题，还要下功夫、下力气把他抓好、解决好。

关于下一步的工作，苏书记和张县长在xx县整县脱贫摘帽大会战启动会上的讲话，我都认真看了，我觉得已经安排的很到位。所以，我也再不细讲了，主要强调几点。

第一，脱贫攻坚战一定要打好打赢。2020年脱贫攻坚要给党中央、国务院，省委、省政府交账，20个乡镇党委书记要确保每个贫困户一户不落、一人不落的完成预定的脱贫攻坚任务。我在宕昌县调研时立了一条规矩，今天给你们乡镇党委书记也明确一下，就是“脱贫攻坚仗打不好、任务完不成的，不是调整的问题，而是要降职处理的问题”。对脱贫攻坚任务完成好的，要表彰奖励一批，重用一批，这个中央、省委省政府已经明确，市委市政府的态度也是清楚的，所以一定要打赢脱贫攻坚战，要确保一个不落。

第二，扶贫产业一定要有大的突破。大家一定要牢牢把握每亩3000元以上收益的种植业、每户10000元以上收益的养殖业，要按照这两个标准来发展产业，至于种什么养什么你们定，但是必须要把这个标准落实到千家万户。同时，每个村、每个乡镇、每个区域都要建设产业示范点、示范园、示范带。下一次我就专门看你们的产业发展到底怎么样，看产业示范点、示范园、示范带建设怎么样。发展产业不需要搞太多的形式，但一定要能支撑长期稳定脱贫，所以，一定要把产业扶贫抓好。下一步，市委市政府将派出20个工作组，对xx县的20个乡镇开展一次全覆盖的检查。

第三，基础设施建设一定要更加完善。特别是要注重解决好水、路、房的问题，一定要把这些工作做到位。按照县上开展的“清零行动”的要求，全面补齐这些短板弱项。我再强调一下，你们的工作一定要再细心一点，列出所有的问题清单，一个一个对账销号，确保基础设施这一块达到脱贫攻坚验收的要求。

第四，保障性政策一定要落实到位。这一块工作做得怎么样，我心里还不完全有底。从全市的情况看，去年，我们有两个县的医疗保障性政策落实还没有完全到位，教育上的控辍保学任务还存在一些尾巴，一定要把这些保障性政策措施落实、落到位。这些政策落实的好坏，完全取决于县上各个部门，落实的不好将来政策执行就会走偏，影响全县脱贫摘帽。各部门政策落实到底怎么样，要一项一项进行自查，及时整改纠正。

第五，合作社建设一定要抓好。xx县要抓紧时间研究合作社建设运营问题，各个乡镇党委书记也要抓紧时间研究合作社到底怎么办？怎么样把合作社办好？从目前的情况看，大部分乡镇合作社都组建起来了，但是运营不起来，要下大力气解决好这一问题。有一些合作社是空壳的，运营不起来是缺人，没有能人来带动，所以，市上要选派事业单位人员、没有就业的大学生创办合作社，在非公有制企业选一批经营管理人才领办合作社，目的就是解决合作社没人的问题。另外，市上贷了10个亿的国开行资金，用来解决合作社的资金问题，每个县投入1个亿，专门扶持合作社发展。合作社到底发展什么样的产业，怎么样发展，怎么样做大种植业、适当发展加工业，xx县已经有了现成的经验，你们的扶贫车间搞得非常好，还有就是龙头企业带合作社这个方面，做的也很到位，昨天我去中寨镇，一个纹党公司带了8个合作社、1000个贫困户。所以，县上要认认真真的总结经验，一定把合作社这件事情办好。

第六，作风上一定要更加扎实。作风是我们干事创业能不能取得好效果的关键，作为乡镇党委书记和县直部门的主要负责人，各自的脱贫攻坚责任是什么？工作任务是什么？应该抓什么？一般干部没有想到的你们要想到，要带头到脱贫攻坚一线去参战。所以，作风问题非常重要，应当说xx县乡镇党委书记这支队伍总体上还是不错的，希望大家作风上更加扎实，更加务实，切实按照马廷礼部长提出的打好“五大攻坚战”、“五大专项行动”的要求，抓好各项任务的落实，推动各方面的工作取得明显效果。另外，我们还要善于创新，不断在工作中发现问题，创新研究解决问题。

总的来讲，希望xx县经过今年的努力，顺利的完成脱贫攻坚任务，顺利的实现整县退出摘帽。希望同志们在县委县政府的领导下，共同努力，把脱贫攻坚这场攻坚战打好打赢，打出xx县的特色和亮点，在全市、全省创造更多的好经验、好做法、好思路。

责任编辑：吴成玲

文章来源：http://www.71.cn/2020/0605/1088645.shtml