突出问题导向 “净边2020”向纵深推进

 

“净边2020”专项行动部署开展以来，各地迅速行动，突出问题导向，采取有力措施，扎实推进“集群打零”、高危人员排查、制毒风险排查、寄递物流综合治理、“拔钉追逃”等工作，有效形成了打击管控合力。

北京：强化大案攻坚 “智慧禁毒”平台服务实战

“净边2020”专项行动打响以来，北京市公安机关提高政治站位、树牢底线思维、坚持问题导向，以“智慧禁毒”平台为重要支撑，以严厉打击毒品犯罪为有力抓手，以严格管控吸毒人员为有效载体，全力推动专项行动取得良好成效。4月15日以来，全市破获毒品目标案件110起，抓获涉毒违法犯罪人员679名，收缴各类毒品23千克。

以“智慧禁毒”平台为重要支撑，形成高质量线索服务实战。北京市公安机关召开物流寄递渠道安全工作座谈会，研究加强物流寄递渠道禁毒工作具体措施。

市禁毒办依托“智慧禁毒”平台强化警企合作，拓宽线索来源渠道，提高线索指向精度。他们先后组织4期情报研判专班，持续深化同寄递企业的合作，多维度加工落地涉毒线索，据此破获毒品案件38起。

以严厉打击毒品犯罪为有力抓手，形成大案攻坚的拳头力量。北京市公安局禁毒总队依托目标案件、堵源截流等机制，着力提高大案攻坚侦办能力。一是密切京滇协作，在公安部的统一指挥下，会同云南公安禁毒部门，于5月26日破获一起特大运输毒品案，缴毒21千克。二是依托深挖扩线，于5月28日破获一起特大运输毒品案，抓获违法犯罪人员4名，缴毒1.8千克。三是深化链条打击，于4月25日破获一起特大运贩毒品案，抓获犯罪嫌疑人3名，缴毒820克。四是严密场站查缉，于5月7日破获一起特大运输毒品案，缴毒242克。

以严格管控吸毒人员为有效载体，确保涉毒隐患及时动态清零。有效防范肇事肇祸问题发生，北京市公安机关对全市登记在册的吸毒人员全面落实分级分类管控措施，动态核查稳控非京籍吸毒人员，常态化开展“停驾”“清零”“清隐”“停运”行动。此外，健全完善了娱乐场所和易制毒化学品企业的联动检查管理机制，应用污水检测等新技术手段，实现了娱乐场所毒情“零聚集”、易制毒化学品“零流失”。

 

河北：深化全要素基础管控 狠抓全链条打击整治

河北省公安机关充分发挥禁毒战场主力军作用，将“净边2020”专项行动纳入全省公安机关“亮剑2020”打击整治专项行动，全警动员、全面发力，严厉打击各类毒品犯罪，确保行动取得显著成效。

深化全要素基础管控。河北省委、省政府专门印发《河北省禁毒工作2020-2022三年规划》，对加强制毒物品管理作出全面规定，为制毒物品管控提供了有力支撑。全面推动构建“县级禁毒办+乡镇党委政府+派出所+村委会+企业”的“五位一体”制毒物品源头管控监管体系，建立乡镇派出所“监督员”、农村“信息员”、企业“安全员”，严防制毒犯罪活动。制订制毒物品排查整治行动方案，与涉及重点制毒物品和设备的企业逐一签订“企业法人禁毒承诺书”，对化工企业、废旧厂房、牲畜大棚等重点场所，以村为单位开展拉网式排查、网格化管理，截至目前共排查1万余处。

狠抓全链条打击整治。统筹推进“禁毒两打两控”“净边2020”和“百城会战”行动，完善运转模式，落实“三级推送、统筹侦办”机制，推动协同作战，形成整体打击合力。今年以来破获制毒案件3起，抓获犯罪嫌疑人21名，捣毁冰毒地下加工窝点2个，缴获冰毒1.1千克、制毒原料200余千克及制毒设备若干。与应急管理、市场监管、生态环境等部门开展联合执法检查，对存在违法违规行为的企业，依法采取警告、停业整顿、行政罚款等处罚措施。今年以来全省共查处易制毒化学品行政违法案件122起。

强化全方位堵截防控。统筹疫情防控和堵源截流，依托“护城河”三道防线检查站和58个毒品查缉站，全面开展查缉查控，严防毒品和各类制毒物品流通，做到疫情隐患和毒情风险“双过滤”。与机场公安、边检、海警等部门联动配合，加强对入冀人员、货物的检查检测，严把入境关口。严格落实“实名登记、开箱验视、过机安检”三项制度，加大邮包和货物查验力度，全力切断利用物流寄递贩运毒品渠道。专项行动开展以来，共排查邮政网点2462家、私营快递许可企业305家。今年以来，破获邮包贩运毒品案件8起，缴获毒品4.18千克。

推进全社会宣传发动。依托各类媒体平台，向社会公众宣传制毒物品流失危害，公布举报方式和奖励办法，激发群众参与禁毒斗争的积极性。充分利用“网上网下”两条战线，采取以案释法等方式，对易制毒化学品、物流寄递等重点企业从业人员进行培训160余场次，宣传易制毒化学品流失的危害，提高企业从业人员守法意识和社会责任感。

 

广东：“拔钉追逃”抓获首批督捕对象

今年以来，广东省公安机关按照“净边2020”专项行动部署要求，紧密结合疫情防控工作，切实发挥第二战场作用，通过“四个坚持、四个强化”，全警参战、全民动员，全力开展“拔钉追逃”专项行动，成功抓获公安部“拔钉追逃”专项行动首批督捕对象。截至目前，全省共抓获3名部级“钉子”对象、12名省级“钉子”对象，以及4名港澳台籍涉毒在逃人员。

坚持高位推动，强化“责任”追逃。广东省公安厅党委高度重视，将“拔钉追逃”作为防止毒情反弹的一项重要举措，纳入全省“禁毒2020两打两控”专项行动、大湾区“净边”专项行动中统筹推进，明确各级、各部门责任任务。

坚持情报导侦，强化“智慧”追逃。成立联合作战情报专班，借助广东公安警务云、“大米”等平台系统深入开展情报挖掘，对数据进行比对分析，借力高科技企业“外脑”开展追逃，加强科技追逃。

坚持部局统筹，强化“攻坚”追逃。深入贯彻全国“一盘棋”理念，在公安部统筹指挥下，将长期操控广东省大宗毒品交易的涉毒在逃人员列为“钉子”对象，同步开展追逃。

坚持综合施策，强化“全民”追逃。强化舆论引导，积极通过微信、抖音等新媒体平台进行广泛宣传，营造浓厚追逃氛围；强化法律震慑，大力开展悬赏追逃，广东省公安厅专门拿出200万元追逃专项经费，汕尾、惠州、清远等多个地市发布了公开悬赏通告。汕尾一次性对45名涉毒在逃人员开展悬赏追逃，单人最高悬赏金额100万元。同时，强化政策攻心，结合疫情防控，积极开展上门摸排、法律教育、思想劝导工作，督促在逃人员家属开展劝投工作。

 

四川：“集群打零”攻势凌厉打出实效

为有力推动“净边”行动向纵深发展，四川省公安机关将“集群打零”作为萎缩区域毒品消费市场、解决省内突出毒品问题的关键切入点，持续深化、合成作战。今年以来，广元、广安、泸州、雅安、德阳等地先后对6起集群打零案件进行阶段性收网，查获涉毒违法犯罪人员620名，缴获各类毒品4.45千克、毒资32.35万、涉案车辆10辆。

机制先行，打一场整体战、联动战。在“集群打零”行动中，四川省公安厅成立由分管厅领导牵头，禁毒、网安、情报、科信、法制等警种负责人参加的领导小组，抽调精干警力成立工作专班，强化统筹指挥；省禁毒办协调检、法部门建立会商制度，明确联络员指导各地“集群打零”专案办理，全程把控案件侦查质量；省公安厅禁毒总队加大城市生活污水毒品含量监测覆盖，为重点地区提供案件侦查方向，出台战果共享规定，在人员拓展、案件延伸、区域协作、战果认定等方面给予各地支撑。各参战市（州）、县（市、区）分别由公安局分管局领导担任专案组长，充分整合警力、调动侦查资源开展集群打零案件经营。

目标引领，打一场信息战、歼灭战。四川省公安厅先后召开5次培训会，专题讲授涉毒人员网络信息挖掘技战法，指导各地科学研判本地吸贩毒网络。他们结合区域化毒情治理，积极探索符合当地特点的321集群打零工作模式：“3”就是三个方向切入，即全省参战地区根据本地毒情实际分别从毒品消费、中转集散、毒品制造三个不同方向切入，围绕毒品来源、流向渠道，上追下查，拓展涉毒线索；“2”就是务实两个联动，即通过区域联动深挖毒品来源去向提升缉毒打击实效，通过部门联动夯实禁毒责任深化综合治理质效；“1”就是实现一个目标，即在打击本地零贩网络的基础上实现对境外毒品来源和省内制毒源头全链条打击的工作目标。

标本兼治，打一场追击战、治理战。“集群打零”不仅要打出战果，更要以打促治，完善基层禁毒社会治安治理。四川省禁毒委出台《关于以案促防开展制毒案件责任倒查的指导意见》，截至目前，全省已倒查问责8个县（市、区）、29个镇（街道）（其中挂牌整治7个），免职11人，党内处理3人，纪委监委立案17起、诫勉谈话7人，通报批评11人，约谈67人。通过持续开展“集群打击”，重点地区毒品供需得到有效抑制，毒品市场大幅萎缩，全省外流毒品案件下降78.8%，外流毒品数量下降76.6%，新增吸毒人员下降59.12%。

通过“集群打零”，四川缉毒实现了从单一打击向系统打击、从传统侦查向科技缉毒、从各自为战向整体联动的根本转变。

 

铁路公安：加强站车查缉 掀起缉毒破案高潮

“净边2020”专项行动开展以来，全国铁路公安机关迅速部署落实，全面加强站车查缉、毒情研判和延伸侦查、联合打击工作，掀起一轮缉毒破案新高潮。截至目前，已破获毒品案件183起，打掉犯罪团伙8个，摧毁制毒窝点1处，抓获犯罪嫌疑人168名，缴获毒品313.6千克及制毒配剂、工具一批。

做实公开查缉，严密铁路站车堵源截流防线。铁路公安机关陈兵一线，加强重点地区车站、客货列车查缉堵截工作，加强设备保障，加大力量投入，严密查缉措施。昆明、广州铁路公安机关先后抓获行李夹带和体内藏毒等方式运输毒品犯罪嫌疑人18名，破获案件15起，缴获毒品19.9千克。

做精信息研判，提升情报导侦导查能力水平。以情报信息资源为依托，逐级成立专班，对重点毒情信息开展分析研判、预警处置和情报流转，精确指导站车查缉和延伸打击工作，开启铁路公安机关“智慧禁毒”新模式。昆明、济南、上海铁路公安机关通过建立情报线索互通机制，查破物流藏毒案3起，缴获毒品2.6千克。

做强专案延伸攻坚，全力拓展工作战果。牢固树立全国铁路公安机关“一盘棋”意识，多警种合成作战，主动拓线，全力攻坚。昆明铁路公安机关在地方公安机关的大力协助下，连续破获3起万克案件、缴获冰毒79千克；成都铁路公安机关与地方公安机关联手行动捣毁制毒窝点1处、缴获一批成品冰毒及制毒工具、原料。

 

海关缉私：堵源截流查办走私毒品案132起

“净边2020”专项行动部署以来，全国海关缉私部门全力以赴堵源截流，依法打击走私涉毒违法犯罪活动。截至目前，已立案查办走私毒品案件132起、走私制毒物品案件1起，缴获各类毒品84.6千克、制毒物品10.4吨，抓获走私涉毒犯罪嫌疑人145名，打掉走私贩毒团伙15个。

4月28日，海关总署缉私局召开专题电视电话会，深入分析了缉私部门缉毒执法整体情况、趋势特点，以及现阶段缉毒工作面临的新情况、新问题，要求缉私部门认清当前毒品走私呈现“毒源突出、全线渗透”的复杂态势，主动担当作为，全力推进“净边2020”专项行动。认真打好查缉芬太尼类物质等专项行动，并研究制订了行动方案落实措施。

海关缉私部门对“金三角”走私贩毒、境外大麻输入性风险、物流寄递渠道走私贩毒、南美走私毒品等突出毒品问题开展深入研究，提出源头治理及有效防范措施，为国家禁毒委提供有力决策支撑。同时，组织开展查缉毒品线上专题培训，邀请国家禁毒办、缉毒专家专题讲授毒品刑事检验鉴定与查缉执法规范，进一步提升了海关口岸一线打击走私毒品实战能力。

在此基础上，他们加强挂牌督办重特大走私涉毒违法犯罪案件。对昆明“3·03”走私冰毒进境案等重特大走私毒品案件进行挂牌督办，指导重点海关缉私局深入侦办走私大麻系列案、走私可卡因案、走私制毒物品案等，并及时向国家禁毒办报送相关情况。

责任编辑：张弛

文章来源：http://www.71.cn/2020/0619/1090438.shtml