防沙治沙敢于 “啃硬骨头”

毛乌素沙地南缘。陕西榆林市定边县城东北30多公里处的狼窝沙，成片的樟子松已吐出新芽，与30多年来栽下的杨树、沙柳等乔灌木一起，铺满了一道道沙梁。很难想象，这里曾是一片不毛之地。毛乌素沙地一半分布在榆林境内，经过一代代治沙人的努力，榆林让860万亩流沙披上绿装，狼窝沙也发生了巨大变化。截至目前，榆林沙化土地治理率已达93.2%。

沙区植被指数呈增长趋势，荒漠生态稳定向好，“沙上屋顶”“沙埋农田”的现象基本消失。“为加大沙区生态保护和治理力度，我国加快推进退耕还林、三北防护林、京津风沙源治理、石漠化综合治理等一系列荒漠生态系统保护和修复重大工程，扎实开展固沙治沙。”国家林业和草原局荒漠化防治司司长孙国吉表示，尤其是党的十八大以来，全国防沙治沙力度不断加大，实行最严格的保护制度，全面落实荒漠生态保护红线。自2004年以来，我国荒漠化和沙化土地面积连续三个监测期保持“双减少”，荒漠化土地面积由20世纪末的年均扩展1.04万平方公里转变为目前的年均缩减2424平方公里，沙化土地面积由20世纪末的年均扩展3436平方公里转变为目前的年均缩减1980平方公里。与2009年相比，目前全国沙化土地面积净减少9902平方公里。

国家实施的一系列重大工程发挥了主导作用，同时支持带动了一大批企业、公众参与，形成全民参与防沙治沙的社会氛围，让绿色延展，也让沙丘止步。精准治沙，关键是要量水而行、以水定绿、林水平衡。站在库布齐沙漠最高点——内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗银肯敖包，极目远眺，绵延起伏的沙漠被绿色植被紧紧“缚”住。在立地条件较好的区域，采取人工造林、飞播造林等方式，建设乔、灌、草结合的锁边林带，形成生物阻隔带，阻止沙漠北侵黄河和向南扩展。

防沙治沙是一项复杂的系统工程，离不开科学的理念和方法，要一手抓人工治理、一手抓自然修复。盲目“向沙漠进军”，在不适宜栽种草木的地方盲目种树种草，是违背自然规律的。治沙并不是要消灭沙漠，而是要遵循自然规律，治理人为造成的沙化土地，重点在水资源条件较好的区域及公路边等进行人工造林。植被覆盖度在15%—25%，就能固定流沙。高覆盖度植被的治沙效果固然好，但是生态用水却难以支撑。以往，沙区中幼龄林衰退或死亡，存在不成林或者“小老头树”等现象，就是因为没有充分考虑水资源承载力的缘故。2018年，国家林业和草原局在三北工程林区选取30个具有广泛代表性、典型性的县（旗、区）开展精准治沙试点。精准治沙，关键是要量水而行、以水定绿、林水平衡，应确保降水补给与植物水分利用动态平衡。在三北六期工程建设中，将进一步扩大精准治沙范围，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。抓自然修复，要全面落实荒漠生态保护红线，把所有荒漠天然植被都保护起来。2013年，我国启动实施了沙化土地封禁保护补助试点项目。截至目前，沙化土地封禁保护区总数达104个，封禁保护面积达174万公顷。

防沙治沙进入“啃硬骨头”阶段，“十四五”期间计划治理850万公顷。防沙治沙成绩卓越，但仍面临不少困难。总体上看，我国仍缺林少绿、生态脆弱，荒漠化土地达261.16万平方公里，占国土面积1/4；沙化土地172.12万平方公里，占国土面积近1/5。立地条件较好的地方已经基本完成治理，剩下的大多数地方建设条件较差，环境相对恶劣，气候干旱少雨，治理难度和成本越来越大，防沙治沙进入了“啃硬骨头”阶段。已治理的沙化土地极易反弹。当前，沙区生态极其脆弱。最新监测显示，荒漠植被覆盖度小于20%的沙化土地有近89万平方公里，占全部沙化土地的一半以上。已治理的沙化土地仍处于生态修复初级阶段，如果保护利用不当，极易成为新的沙化土地。做好防沙治沙工作，关键在用好水，提高水的附加值，更大发挥水的效益，要按照半干旱区、干旱区、极端干旱区的气候区划分，采取不同措施。半旱区造林，乔灌结合，成活后靠天然降水就能稳定生长；干旱区要以灌木为主，植被稳定生长也要靠天然降水；极端干旱区，植被稳定生长离不开灌溉，主要在河流、绿洲、公路周围等重点区域造林。

6月17日是第二十六个世界防治荒漠化和干旱日。“十三五”以来，我国荒漠化防治成效显著，全国累计完成防沙治沙任务880万公顷，占“十三五”规划治理任务的88%。党的十八大以来，党中央高度重视荒漠化防治，采取一系列行之有效的举措，荒漠化扩展趋势得到初步遏制。

防沙治沙，不容再等待。我国是世界上荒漠化最严重国家之一，荒漠化面积占国土面积三分之一。我们要积极探索产业化治沙新思路，依靠科技进步，开发沙漠旅游、沙漠生物医药、沙漠新能源等多种生态产业，不断摸索沙漠治理与新兴产业发展的新路子，持续控制荒漠化面积，同时注重生态效益和经济效益。我们要大力开展国土绿化行动，不断扩大绿化面积，坚持科学防治、规划引领、因地制宜，走科学、生态、节俭的绿化防治之路，久久为功、善做善成，不断扩大森林面积，深入推进防沙治沙工作，推动荒漠化防治工作再上新台阶。

防沙治沙，坚持两手抓。一手抓精准治沙、人工治理。我们要遵循自然规律治理人为造成的沙化土地，重点在水资源条件较好的区域及公路边等地人工造林，充分考虑水资源承载力，确保降水补给与植物水分利用动态平衡。一手抓防沙治沙、自然修复。我们要全面落实荒漠生态保护红线，坚持科学的理念和方法，把所有荒漠天然植被都保护起来，做好这一项复杂的系统工程。我们要进一步扩大自然修复的范围，做到能修尽修、能复尽复，做到应修尽修、应复全复，持续拓展自然修复成果。

防沙治沙，需要国际合作。荒漠化是历史性和全球性生态问题，直接威胁国家生态安全，严重制约人类生存与发展，防治荒漠化是世界各国的共同责任和义务。我们要乐于分享科学技术政策、制度创新，更加紧密地区与国际合作，充分吸收政司协作经验，有力促进土地可持续管理与实现全民有尊严生活认知不断加深。让我们共同携手，坚持走绿色发展之路，共筑生态文明之基，携手推进全球环境治理保护，为国际社会治理环境生态做出应有贡献，为建设美丽清洁的世界作出积极贡献，有力推进沙漠治理，为创建一个土地零退化的世界而努力奋斗。

防沙治沙，敢于“啃硬骨头”。现在，治理剩下的都是难啃的“硬骨头”，我们要敢于“啃硬骨头”，坚决防止已治理的沙化土地反弹，积极做好防沙治沙工作，利用好沙区土地资源广阔、光热资源充足优势，在做好用水文章的前提下，进一步提高投入，并保证资金精准使用，合理有序发展沙产业，实现生态治理与群众增收的双赢。防沙治沙是人类共同的事业，需要大家一起动手。人类只有一个地球家园。荒漠化防治是关系人类永续发展的伟大事业。国际社会应该携手努力，加强防沙治沙国际合作，推动全球环境治理，还自然以和谐美丽，为人民谋幸福安康。

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2020/0724/1095412.shtml