化“疫”为“翼”，推动中国经济健康向好

 

新冠肺炎疫情的突发对中国、对整个世界来说都是一场灾难。但是恩格斯说过一句话：“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的。”危机也往往给有准备的人带来意想不到的机遇。面对突如其来的疫情大考，中国始终秉持人类命运共同体理念，提出了国际社会联防联控的中国方案，体现出强大的领导力、超强的凝聚力和负责任大国的担当。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，采取坚决有力的防控措施，展现的出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，为世界防疫树立了典范。

今天围绕“面对新冠肺炎疫情对中国经济产生的冲击，我们要怎么看、怎么干、怎么应对”，跟大家交流三个方面的内容：第一，新冠肺炎疫情对国际国内经济的影响；第二，中国精准施策推动经济转型升级；第三，中国化“疫”为“翼”的发展思路。

一、新冠肺炎疫情对国际国内经济的影响

2020年新春，新冠肺炎疫情暴发，这只“黑天鹅”打乱了中国人民正常的经济、社会生活。随着新冠肺炎疫情在全球肆虐，一些经济活动像按下暂停键一样出现停摆。境外新冠肺炎疫情的井喷式扩散使石油价格暴跌、美股多次熔断，这三起“黑天鹅”“灰犀牛”事件引发全球断崖式社会经济危机的可能性越来越大。对我们来说，对当前国际国内形势作出正确判断是制定相应政策的一个重要方面。

（一）新冠肺炎疫情给全球经济带来的影响

新冠肺炎疫情在全球蔓延引发的恐慌不单是病毒迅速传播对人体的危害，还有对全球经济的打击，其核心焦点是对供应链造成了重创，尤其是关系到长期全球产业链的重组。疫情持续发展产生的各种负面外溢效应也逐步显现，波及众多领域。不仅冲击了各国的经济发展，也影响着国家间的合作关系，拖累全球经济，迫使各国和国际社会耗费大量的人力、物力、财力，甚至采取封城、封关、停航、撤侨等极端手段来应对。

新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”已经引发了世界经济的“蝴蝶效应”。它导致各个国家封关，各国政府推出错综复杂而相互冲突的应对措施，现在几乎不可能在世界各地顺畅地运送货物和人员。许多行业遭到重创，其中最主要的是国际旅游业。有的国家出现了社会恐慌，发生了抢购卫生纸、口罩等日常用品的现象。当然也有些国家想趁机把疫情当武器、当外交工具打压其他国家，借机通过经济手段搞垮其他国家。新冠病毒的传播正在造成全球性金融市场的恐慌、资本逃逸，各种货币对美元汇率都在下跌。有人认为此次疫情的冲击对人类发展是一个巨大的扰动，其严重程度直逼1929年的世界经济危机，远远超越“9·11事件”和2008年全球金融危机给世界带来的危害。

从世界范围来看，油价大跌引发了产业重组。在这场危机中，沙特阿拉伯和俄罗斯未能就减产以稳定石油价格达成共识，引发了石油价格战，导致原油价格大幅下跌。一开始跌到每桶30美元，后来局部地区跌到10余美元，更有甚者，原油期货竟然跌成了负40美元，这在整个人类经济史上都是罕见的。由此触发了中东地缘政治风险，倒逼通缩预期上升，对冲央行货币宽松政策的效果日益明显。

油价战和疫情、金融危机不同。疫情和金融危机会导致市场食物短缺，带来的是通货膨胀，但油价战往往带来的是通货紧缩，对现有产业体系冲击最大。从经验上看，用财政平衡油价来衡量，欧佩克产油国的财政平衡油价普遍高。比如沙特是80美元每桶，以俄罗斯为代表的非欧佩克的平衡油价也有45美元，现在跌破了他们的平衡油价，这就是中国人常说的“赔钱赚吆喝”。这种情况会对美国产生什么冲击呢？油价45美元一桶时美国还可以是一个石油输出国，20世纪90年代以后，美国以页岩气革命为基础形成的新的产业体系，这一次有可能被彻底扰动，将导致全球产业链加速重组和转移。

股灾作为第三个“黑天鹅”事件导致了全球金融危机的爆发，与前两个“黑天鹅”事件造成的危机又形成了叠加。金融市场受疫情影响的速度可能比新冠病毒扩散的速度还要快，2020年2月24日，欧佩克股市开盘即暴跌，从3万点降到2.4万点，打破了技术性牛市和熊市的分界线。表面上看疫情是压倒全球金融市场的最后一根稻草，而真正引发金融暴跌的元凶是美国经济危机造成的“灰犀牛”事件。因为美国的利率长期处于低水平，导致企业和国家积累了巨大的债务泡沫，破灭的风险越来越大。2020年3月9日周一一早，美股开盘即触发了熔断机制，经济学家在分析这个问题时本来认为是“黑色的星期一”，结果是“黑色的一星期”，在之后的一周内，美股连续三次熔断，不久又出现了第四次熔断。在历史上，股市四次被熔断机制所熔断也是很少见的。有人说道琼斯指数经历了自1987年以来最糟糕的一天，深深陷入了所谓的熊市。紧接着黄金价格暴跌，比特币也暴跌，大概缩水了25%。诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·席勒警告称：“疫情正在破坏商业活动和投资意愿，市场崩溃远没结束，目前全球股市和经济都极度脆弱，很有可能会陷入经济衰退”。

在实业界，新冠肺炎疫情危及了全球的供应链。《财富》1000强企业中有94％都面临供应链中断问题，正常的生产、生活秩序遭到了破坏，进而造成全球供应链长期错位的可能性越来越大。2020年2月，中国非制造业PMI指数（采购经理指数）为29.6%，比1月下降24.5个百分点。这反映出限制人口流动、隔离等措施对服务业造成了强烈冲击，市场低迷成为新的常态。2月份摩根大通全球制造业PMI指数大幅下跌至47.2%，创下11年来的新低。

在经济运行方面，刚才我们谈到了疫情、油价、股市和供应链的影响。在全球经济治理框架方面，二十国集团丧失了领导力，出现了权力真空。疫情期间的二十国集团领导人特别峰会主要探讨的还是如何防止疫情扩散、形成全球抗疫命运共同体，还没有转移到复工复产以及促进世界各国关系的发展等我们现在高度重视的问题上。

以上主要谈了疫情对外部环境的影响，下面讲一下疫情对我国经济的影响。

（二）新冠肺炎疫情对我国经济的影响

新冠肺炎疫情的暴发让国内的很多社会经济活动按下了暂停键，在此基础上，国外的情形又对中国经济叠加了新的不利影响。改革开放以来，我国是以出口为导向的，在投资、消费、出口“三驾马车”中，“出口”一马当先。中国有巨大的出口生产力，进出口贸易额4万多亿美元，其中2万4千亿美元是出口。现在国外大量订单都丢了，能生产的往往是2019年年底的订单，2020年一季度订单断崖式下跌，二季度有些出口导向的企业就停顿了。在这种情况下中国需要一个大的转型，从出口转向内销，从依靠“出口”这驾马车转向依靠“消费”这驾马车，激活国内市场成为当务之急。

1.宏观经济层面

一是撕裂了中国制造业产业链。中国制造业的产业链和国际完全融合，但在新冠肺炎疫情全球蔓延、贸易下行压力加大的背景下，产生的负面影响还是很大的。现在中国很多产业向东盟转移的速度远远超过预期，2020年一季度，东盟超过欧盟成为我国第一大贸易伙伴，美国降为中国第三大贸易国。

 

二是社会服务业大面积停业。这一点在文旅产业、餐饮服务业表现尤甚。服务业占了中国经济的半壁江山，中国的服务业已经开始转型，但工业服务业、科技服务业方兴未艾，数量很少，占据主体的还是传统的文化、旅游、餐饮。特别是餐饮业，有的资金链在疫情期间已经被完全压断。

三是投资下降。2020年第一季度投资增速大大降低。

四是财政收入下降。全国31个省份中，有30个省份2020年一季度的财政收入出现下降，其中受疫情冲击下降幅度最大的为湖北，同比减少了47.58%。这不仅是改革开放40多年，在新中国成立70多年来也是少有的。此外，还有20个省份的财政收入同比跌幅都超过了10%。

五是疫情防控常态化使复工复产复学压力加大。

六是失业率攀升。全国城镇调查失业率由2019年12月的4.9%上升到2020年2月的6.2%，主要原因还是疫情的影响，企业的生产经营活动受到影响，用工需求有所减少。2020年就业的形势总体还是比较严峻的，要进一步推动大学生、农民工等重点人群灵活就业。

2.微观经济层面

一是大量小微企业经营困难。假如没有政府的救市，可能大部分小微企业都很难渡过难关，面临倒闭危险。

二是外向型企业承压巨大。外向型企业有大面积倒闭的可能。

三是用工荒蔓延。人口的自由流动受到限制，到了外地需进行核酸检测、隔离等措施导致了用工荒，目前随着疫情防控进入常态化这个问题已基本上得到缓解。

四是企业负担加重。疫情期间企业停业，社保、工资照发带来了巨大的资金成本。通常情况下，人工综合成本在企业成本结构中占大约1/3，企业承担的房租刚性支出等也占用着资金。资金的利息财务支出也导致了企业成本负担加大，对现金流紧张的小微企业来说更是雪上加霜。

总的来讲，不管是从宏观经济层面还是微观经济层面，新冠肺炎疫情对中国经济造成了很大的负面影响。但影响是暂时的、有限的，中国经济长期向好的基本面、支持中国经济高质量发展的要素条件没有改变，国际社会依然对中国经济发展前景充满信心。国内及时复工复产、经济运行恢复正常，也为维护全球产业链供应链的稳定安全提供了支撑与保障。

二、中国精准施策推动经济转型升级

中国的精准施策不仅遏制住了经济大面积下滑的势头，而且推动了经济发展，为中国经济转型升级做了预演。国内疫情对中国经济的冲击主要是第一季度。总得来说，4月份以来，国内疫情已经基本得到控制，从复工复产向复工达产新阶段迈进。进入外防输入、内防反弹的常态化防疫阶段之后，我们应该怎么办？

中央审时度势，多次召开政治局会议，国务院也召开常务会，布局、部署和落实疫情防控、复工达产的总体要求。在2019年提出的稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作的基础上又提出了“六保”任务，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。面对战“疫”新形势，中央定的总基调是“稳中求进”。什么叫“稳”？第一，疫情不反弹；第二，稳住经济基本盘；第三，兜住民生底线。要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。

前面我们讲疫情对中国经济产生了很多不利影响，但我国并没有出现人们成群结队领取救灾物资的现象，这主要是因为我们的经济措施得力。下面我们来看看新冠肺炎疫情发生以来中国采取的经济政策。

一是财政政策全面积极。加大了财政赤字，第一笔发行了1万5千亿的特别国债。减税，个人所得税抵免，五险一金缓交，补贴支持各地区复工复产。相较于其他国家来说，我国经济政策的精准度是相当高的。这一次施策精准到了什么程度呢？比如疫情刚刚全面控制住，中央已经对湖北武汉的重灾区复工复产做了具体部署，这是很难的。

二是货币政策全面宽松。货币政策在降息降准及再贷款等手段方面的边际宽松空间扩大。（1）降息。今年以来已经有过两次降息，但这些降息措施刚施行不久，还没完全达到预期效果，因为货币政策有一个时滞。（2）降准。普遍的降准和专项降准各施行了一次。前些年我们的准备金率确实比较高，100个亿的存款往往只有60亿可以拿来贷款。降准以后，现在100个亿我们有80亿可以用来放款，再降一次就有90亿，这样我们的货币供应量M1、M2都有很大提高，使资金流不断。（3）再贷款。银行系统再贷款的额度总量最近释放较大，这也是从货币政策上对中小企业贷款的进一步放松。除此以外，疫情期间中小企业贷款到期了，一下子还不了钱，周转不了怎么办？可以把还贷的期限往后拖，或者叫转贷一下。这就是货币政策全面放松。

可以说政策的“左膀右臂”，财政政策全面积极，货币政策全面放松，为中小企业恢复发展创造了条件，我们讲为“放水养鱼”做好了充分的准备。

三是税收政策调整。我们出台了一系列面向个人的补助补贴、税费优惠，但我们的税收并不是全面降低。税制的调整也发挥了重要作用，在优化税制的过程中降低税负。面向企业的资金支持、收税优惠、政府采购政策也是非常精准的。比如北京通过行业协会真正做到补贴精准到位。延庆、怀柔等北京远郊区的民宿行业，疫情期间靠政府的帮助渡过难关。面向地方财政，我们实行了兜底的“三保政策”，不仅救了个人、企业，也救了有风险的地方政府。更为重要的是，今年企业如果亏损了，亏损额度可以把所得税抵押回来，现在财政很灵活地在帮助做这些调账。调账可以说是一厂一策、一企一策，体现出了中国式的精准，收到了非常好的效果。

有句古话叫“祸兮福所倚，福兮祸所伏”，新冠肺炎疫情是祸，但也给我们创造了机遇。最大的机遇是新冠肺炎疫情到来的时间和新一轮科技革命、产业变革的浪潮正好重叠。换句话说，新冠肺炎疫情为新一轮科技革命和产业变革的浪潮按下了“快进键”。传统经济向数字经济、非结构经济等转型为经济系统注入了更强的柔韧性，对宏观经济起到了稳定器、缓冲器和加速器的作用，让国民经济在面临冲击时能有韧性地调整生产、分配和消费。2019年的中央经济工作会议提出“要大力发展数字经济”，新冠肺炎疫情的倒逼加速推动了传统产业的数字化、网络化、智能化，同时，也为新旧动能的切换提供了关键的窗口期和战略机遇期，并延展了战略机遇期。

疫情带来了生产方式的大变革。疫情怕扎堆，弹性的云上制造和开放共享成为现在的优选生产模式。可以说，疫情的冲击成了一次对企业数字化、信息化、机器化的稳定性测试。在测试过程中，很多企业发现传统的生产方式难以敏捷地应对产业链和供应链的急剧变化。为了维持企业生存并获得持久的市场竞争优势，加速寻找生产方式的变革成为突破点，各个企业都纷纷采用智能化生产、无人化工厂等新的生产方式。为什么说按下了“快进键”？这些东西过去不是没有，只是普及没这么快。像高新技术在这么短的时间里获得快速发展，是疫情带来的一件意想不到的事情。

通过调研可以发现，数字化程度越高的企业受疫情冲击的影响越小，数字化转型成为企业应对外部不确定性的关键策略。在这个过程中有人就研究将来是不是要对机器人收税呢？这也是对进一步提升管理方式的思考。不只是企业的生产方式，政府的管理方式呢，还有社会的运行方式，这些都值得我们思考，予以高度重视。

 

经济结构调整的速度超出了人们的想象。现有运行数据告诉我们，以新产业、新产品、新模式为代表的新动能逆势增长，与互联网、物联网、人工智能、区块链、5G相关的经济表现非常活跃，电子商务、在线学习、远程问诊得到了较快发展。对小学生上网，过去家长大多持反对意见，在发现网上学习效果也不错之后，从反对转为支持。从2020年3月的统计数据来看，高技术制造业同比增长了8.9%，逆势飘红。抗疫期间，网络和现实社会都形成了一个新词，大家把抗疫英雄，特别是医生都比喻为“逆行者”，高技术产业就是经济领域的“逆行者”。机器人特别是工业机器人产量增长达到12.9%，信息传输、软件和信息技术服务业增长达到13.2%。高技术服务业中，电子商务服务业投资增长39.6%。过去我们投资往往是在“铁公基”方面，现在转向了信息化。科技成果转化服务投资增长17.4%。自动售货机、售票机，电子元件，集成电路，城市轨道车辆，太阳能电池产量分别增长35.3%、16.2%、16.0%、13.1%和3.4%。同时，用工荒导致很多企业复工复产困难重重，也使得他们意识到传统线下管理的缺陷，开始推行远程管理，反而适应了企业管理范式的改革。

更需要高度重视的是，疫情加速了共享制造时代的到来。什么叫“共享制造”？比如小米手机的设计是全方位的，制造是委托的，品牌是自己的，这就叫共享制造。共享制造是一个围绕生产制造各个环节，将分散闲置生产能力集中起来，在需求方之间进行弹性匹配和动态共享的新型生产方式，在本质上它是利用数字技术增强经济活动柔韧性的一种表现。之前我们一直关注的是共享单车、共享汽车，现在从共享单车到共享汽车，我们逐渐走向了共享制造。共享制造改变了生产方式，也必将改变人们的生活方式，进而改变政府运行模式、管理模式和社会运营模式。共享制造一方面将成为促进“共享制造模式”发展的关键环节，逐渐打破企业的边界，推动生产组织方式向网络化组织和平台型经济的发展；另一方面，它不仅推动了技术和资本投入方式的演变，同时还改变了企业劳动投入的方式，使共享用工成为企业用工方式的必然趋势。什么是“共享用工”？现在我们都是单位人，就是档案在一个单位，不能到其他单位去兼职。共享制造时代可以兼任很多工作，不一定局限在国内，可以通过互联网在全球工作。

规制科技产业方兴未艾、潜力巨大。“规制技术”就是对人们的行为进行测评，疫情期间大数据充分展示了它的威力。比如现在进入某个地方都要求出示健康码，健康码就是一种规制，对人们过去是否去过高危地区进行测评。规制科技将创新性技术运用到现有的规制过程，达成了更有效的风险识别、风险衡量、风险处置要求，形成了一个新的产业。以健康码为例，健康码其实就是一个数字化的健康证明，属于典型的服务业，用于基础社区办公室、交通卡口、机场、火车站等多个场景下的扫码核验，实现民众一次申报各场所一体通用。申请健康码的民众通常需要在相关APP或小程序上注册，并提供自身的实名信息，验证用户身份后，还需填写自己的体温和接触史等健康信息。健康码平台会结合权威数据平台查询用户的行动记录、健康状况，最终生成一个带有颜色标记的二维码作为用户的健康证明。这就是规制的作用。虽然新冠肺炎疫情是在2020年暴发，但其实从2003年到现在，在全球范围内基本上年年都有疫情，人类流动性的加快会带来规制经济、规制行为、规制技术的发展，形成一个新的产业。

这里还需提到一项中央采取的精准措施是发展“新基建”。新基建和传统基建不是一个概念，我把它称为技术性基础设施。传统的基建主要是通讯、铁路、公路、机场，而新基建主要是基于数字产业、信息化技术而形成的。它既是强基础、利长远的战略性、先导性、全局性工程，又对当前经济具有稳增长、调结构的价值，还有惠民生的作用。城市大脑就是未来新基建最重要的一个内容。以交通为例，可以把传统交通变为智能交通，具体说来是具有应急性、智慧性，可以柔性管理的智能交通。比如，新冠肺炎疫情发生以后，我们进行交通管制要派人去，而智能交通用一个指令就能把所有的高速公路口关掉，路上哪里不能通行会准确提醒，有人违规就会立即通知相关负责人。

新基建既要着眼于长远也不能脱离过去，应量力而行。比如现在制造业成了共享，科技突破也改变了方向，个人单独进行科技突破已经很难了，大部分的科技突破必然应用在大型的科学装置、国家实验室和依附于技术的社会基础设施，也就是我们说的新基建这一块。以技术基础创新、信息技术发展应用为代表的新基建既是面向未来的战略布局，也可以看作新基建的战略投资方向。新基建具有成长性、创新性，它对供给侧和需求侧同时发挥渗透融合和带动作用，是中国经济动能切换的关键一招。

三、中国化“疫”为“翼”的发展思路

新冠肺炎疫情对中国的影响是一个脉冲效应，它本身虽然不是持续的，但它的影响可以是长期的。2020年4月20日至23日，习近平总书记在陕西考察期间强调，“重大的历史进步都是在一些重大的灾难之后，中华民族就是这样在艰难困苦中历练、成长起来的”。在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键时期，习近平总书记赴浙江、陕西考察调研，作出了很多战略部署。这说明什么？我们现在最关键的是布局。

马克思曾指出，各种经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产。手推磨产生的是封建主为首的社会，蒸汽机产生的是工业资本家为首的社会，那么共享制造或共享生产呢？可以说是以知识阶层为首的数字化社会。全力保障新一代信息技术中的数字技术得到及时的研发支持和应用推广至关重要。生产中的许多环节正在从生产流程中分离出来，形成服务外包的生产模式，使原来的生产者变成生产过程的监督者或服务者。传统的生产流程、管理模式、劳资关系将发生根本改变。

数字化以后改变最大的是什么？是农业。疫情过后，促进农业高质量发展将提到议事日程。过去农民自己生产、自己消费、管理田间地头，现在则要衍生。河南省鹤壁市浚县王庄镇把所有的自然村都集中到了一起，把农民从自耕农变成农业工人，进行农业生产的现代化。让原来的农民到面粉厂、饲养场上班，然后用物联网、无人机管理耕地。农业与高科技的结合衍生出农业园区，包括农业大学。

数字技术正在引发蒸汽革命、电气革命以来的第三次重大社会变革。我们的生产工具也从耕牛、镰刀、动力机械到了现在的智能网络。有人说，将来服务即是生产，娱乐就是工作，或者说工作就是休闲，这形成了数字时代特有的生产力。改革开放40多年来，中国在迅速工业化过程中取得了骄人的成绩。从产业形态上看，从工业经济走向数字经济是一个很大的改变；从产业链来看，中国已经开始从产业供应链转向价值链布局。

数据在新时代被纳入生产要素后，对产业变革的影响作用更加明显。现在流行软件即服务，计算即服务，数据即服务，平台即服务，网络即服务，这使得传统企业迅速向服务化转型。中国已经在这方面进行了布局，新冠肺炎疫情的暴发又将这个问题迅速向前推进了。可以说，数字经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展形态。

平台经济是数字经济产业组织的主要形式。现在经济行为已经从资源重组、商业竞争转变为服务合作，我们对这种竞争模式也产生了新的思考，这也是习近平总书记提出的“构建人类命运共同体”带来的一些理念。因为人类命运共同体只有合作才能成功，搞零和博弈是不行的，合作才是未来社会的主流。随着网络技术的快速渗透，信息变得越来越透明。由于关联范围越来越大，全球范围内的所有交易行为都将豁然暴露在阳光之下，对抗性竞争不再像工业社会时那样有效，理性经济人必然向关联社会人演化，只有平等合作才能获得互利共赢的生存空间。

在全球经济一体化的今天，我们应该成为命运共同体，你中有我，我中有你。如果处处以邻为壑，靠打贸易战遏制他国发展，其后果恐怕比新冠肺炎疫情带来的危害更加可怕。“思路决定出路”，面对新冠肺炎疫情对全球经济的冲击，各国应互信互助、共谋良策、合力防控。

第一，在经济上要谨防全球产业链断裂。疫情之下，“产业链去中国化”、“从中国撤资”、“脱钩论”等论调甚嚣尘上，这种说法客观上不可能，主观上也行不通。疫情可能会打破全球化语境的供应链分工前提，每一个经济体都应该致力于其供应链的长效深化。但是过长的产业链在提高生产效率的同时也增加了风险，“打铁还需自身硬”，所以中国必须在关键产业、关键产品的生产上做到独立自主，必须在全球化和独立自主之间找到平衡。积极满足新技术带来的新投资、新需求，推动经济在更高水平实现供求平衡，不断催生以智能化、数字化为代表的新产业，直接创造新需求、拉动新投资，实现经济的新变化。

 

第二，要勇于担当作为世界防疫的“储备仓库”“稳行器”和“预备队”。当前中国疫情防控已进入常态化阶段，这向世界传递出新冠肺炎疫情可以得到有效控制的信息，有力地提振全球抗疫信心。中国应该主动担当起世界人民防疫“储备仓库”的职责，我们的口罩生产厂、呼吸机生产厂日夜加工，积极为120多个国家提供防疫物资。同时也向其他国家派出临床和实验室的医生、专家，介绍中国抗疫的具体医疗经验。站在新的历史关口，我们在保护好自己、发展自己的同时，也努力为世界人民的防疫贡献出中国经验、中国方案、中国智慧，在务实行动中尽显大国担当。

在此次新冠肺炎疫情中，中医疗法获得广泛应用，取得了非常好的效果。现在很多国家也开始尝试运用中医治疗新冠肺炎，这为我国积极推动中医药标准化、国际化提供了千载难逢的历史机遇。中医药是中华民族的瑰宝，它不仅属于中国，更属于世界。中医药走向世界不仅造福全世界病患，也能全方位展示中国传统文化和哲学智慧，成为促进构建人类命运共同体、人类卫生健康共同体的关键布局，从而提升中国的软实力和影响力。当前中医药正以其丰富有效的防病治病理念和技术逐渐被世界各国认知和接受，其相关产品和服务越来越受欢迎。据世界卫生组织统计，目前103个会员国认可使用针灸，其中29个设立了传统医学的法律法规，18个将针灸纳入医疗保险体系。

第三，要把全球大洗牌转变为我国发展的新机遇。此次疫情加之其引发的油战和股灾可以说是百年未有的大灾难，这些灾难的联合冲击是对各国治理能力和危机承受能力的巨大考验，同时也为百年未有之大变局注入了新的要素，中国应抓住机遇更加积极主动地发挥负责任大国作用，在全球治理中发挥更加重要的建设作用。

新冠肺炎疫情带给我们的一个启示和思考，就是构建重大公共卫生事件在经济领域的应急机制，对冲突发事件造成的经济冲击，熨平经济短期波动。这个机制主要包括经济、财政、金融政策，应急财政资金等，一旦出现重大公共卫生事件和重大灾难事件，可以立即启动应急经济机制。我们可以对这一套东西进行总结、发展，通过市场的办法来解决，在大大减少政府负担的同时形成新的产业。如战略物资的生产、流通和统一调动制度可将民用生产能力及时转化为战时生产能力。有了这样一套体制，将来我们再次面对类似的突发公共卫生事件，就不会出现物资短缺的问题。从传统堵的思路转移到疏的思路，从政府自主性管理变为疏导，这是一个非常重要的内容。

后疫情时代，我们要扶持高技术产业发展，用于领跑新经济。疫情暴发以来，新经济、新业态、新产品、新市场、新生活方式层出不穷，“无人经济”“非接触经济”“线上宅经济”开始井喷式发展，也为未来服务业的发展带来了新机遇。无人经济不仅能满足消费者的个人需求，还能提升经营效率，降低销售成本，有着十分广阔的发展空间。无人经济的背后是劳动力被机器技术取代。在国际上，高盛集团受到人工智能的冲击。2000年，高盛在纽约总部的美国现金股票交易柜台雇佣了600名交易员。但今天，这里只剩下两名交易员“留守空房”。非接触经济也成为了新的市场，无人货架、无人超市、智能取餐柜、智能快递柜等非接触经济走向了风头浪尖。疫情也催生了黑科技。比如人像识别、商品识别、无感支付、大数据分析、物联网、区块链等集成黑科技让非接触经济得以实现。

新冠肺炎疫情是第二次世界大战以来人类面临的又一巨大灾难，这是一场全世界人民共同对抗病毒的斗争，它同其他的军事战斗不一样，没有单独的赢家，只有合作共赢。展望未来，中国不会放弃发展，并且会在人类社会发展中发挥越来越重要的作用。

（据宣讲家网站报告录音整理

责任编辑：于慧）

责任编辑：李贤博

文章来源：http://www.71.cn/2020/0701/1097354.shtml