三台县新冠肺炎疫情防控实践带来的重大启示

绵阳市三台县作为四川省典型的人口大县和劳动力输出大县，自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，该县深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控系列重要讲话和指示批示精神及中央、省委、市委决策部署，下好先手棋、打好主动仗，群策群力、精准施策、科学防控，推动全县疫情形势持续向好，经济社会发展全面恢复正常。

（一）紧急动员、全面发力，凝聚万众一心、共克时艰的强大力量。疫情就是命令，防控就是责任。面对突如其来的疫情，三台县始终将人民群众的生命安全和身体健康放在首位，做到迅速行动，准确把握态势和走势，牢牢掌握疫情防控主动权，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决维护社会大局稳定。全方位组织协调。于1月20日组织召开县委常委会（扩大）会议对疫情防控工作进行全面安排部署，并迅速成立县委应对新冠肺炎疫情工作领导小组和应急指挥部，全程无休、昼夜运转，先后召开30余次工作会议，研判疫情形势，落实落细防控工作。县级领导全部提前取消春节休假，带队赴乡镇、医院、车站、超市、农贸市场等重点区域开展实地督导300余次；县级部门条块结合双向报到，各司其职联防联控；乡镇村组和城市社区各网格单元全面动员立体布防、盯死看牢坚守阵地，全方位、立体式构建起责任落实体系和工作执行机制，形成上下联动、职责明晰、运转有序的疫情防控指挥体系。全覆盖示范带动。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建“以党支部为基本战斗单位，以党团志愿服务队为基本战斗单元，以重点出入口和重点防控点为基本战斗方向”的联防联控战斗体系，全县3.7万余名党员干部迅速响应号召，建立临时党组织、党员突击队67个，组织438名第一书记、驻村工作队队员到村协助开展防疫工作，组织2639名机关党员到城市社区深入开展“双报到”活动，积极配合联系村（社区）做好疫情防控知识宣传、防控物资分发、人员排查追踪、居家留观者管理等工作。全媒体宣传引导。利用广播、电视、微信、微博、网站、手机客户端、手机报、抖音号“八位一体”融媒体平台，开设《战“疫”党旗红》《最美逆行者》《防控生产两手抓》等专题专栏，日均发布防控新闻动态50余条、点击量达400余万人次。采取广播大喇叭+流动小喇叭、“土味”警示标语、顺口溜三句半等传统宣传方式，累计宣传覆盖100余万人次，实现疫情防控知识全覆盖、无盲区，激发起全县群众自我防护、看家护院的自觉行动。携手移动、联通、电信三大运营商，推送疫情防控短信130余万条，向外地进入三台境内人员发送温馨提示短信10万余条。加大舆情收集、研判和报告力度，累计正面发声辟谣9次，处理网络舆情700余条（次），发布引导评论8000余条，有效维护疫情防控期间网络舆情稳定。

（二）精准施策、科学防控，构筑横向到边、纵向到底的严密防线。三台县春节前返乡农民工达22万之多，从湖北等重点疫区返乡农民工超过9万人，“外防输入、内防扩散”对三台县防控工作具有决定意义，三台县严格按照散发病例区的防控策略，全力实施精准管控。全力以赴阻断传染渠道。坚持“镇不漏村、村（社区）不漏户、户不漏人”原则，按照“地毯式排查+网格化管理”模式，从1月18日起在全市率先启动针对重点疫区返乡人员的全覆盖排查，对摸排出的9万余名省外返乡人员全部实施登记管理和健康随访，针对湖北等重点疫区返乡人员及其密切接触者严格落实14天居家隔离措施。率先严格实施全城交通管控，疫情防控期间共规范设置8个高速公路出入口、6条国省干道检疫站和县、乡、村检测点1262个，累计检查车辆13.47万辆、检测人员30.72万人次。率先暂停全域一切宗教文化娱乐等活动，强制取消群体性聚餐，全县累计暂停餐馆、茶楼、健身房、游乐场所等聚集性场所4600余处，劝退群体性聚餐3654起、18500桌次、17.8万人。对城乡社区实行封闭式管理，城区142个物业小区实行临时通行AB证管理，510个无物业（老旧小区）自行组织楼栋居民联防联控。全力以赴救治感染患者。在疫情之初就迅速成立50名权威专家组建的医疗救治组，开展诊疗方案培训和医疗应急演练10次，应急医护团队培训567人次，全县89个医疗卫生机构均设立发热门诊或留观点，有效确保“四个早”“四集中”落到实处。严格落实发热排查、预检分诊和首诊负责制，积极开展5G远程会诊，强化中西医协同治疗，“一人一案”全力抓好患者救治，坚决做到“应检尽检、应收尽收、应治尽治”，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。全力以赴保障物资供应。全力维护疫情防控物资保障，落实县财政疫情防控应急资金1400万元，接受社会捐赠297万元，紧急协调购置有创无创呼吸机、床旁DR、彩超等医疗设备71台（套），医用外科口罩、N95口罩等33万余个，防护服5309套，消毒液1.9万余瓶，发动社会各界力量千方百计采购大批防护物资并做到分类使用、精准投放，有效满足疫情防控需求。全力维护日常生活物资保障，及时协调城区17家超市、36个门店、11家市场，平均每日投放大米110吨、蔬菜 130吨、猪肉40吨，积极鼓励引导批发市场、超市等传统商家提供“网上商场+第三方平台”送货上门、“蔬菜基地（市场）+社区”直供配送、无接触不见面社区配送等服务，疫情防控期间全县生活物资价格平稳、供应充足。全力以赴严防境外输入。针对国外疫情严峻形势，严格实施入境人员排查管控，按照“三个一律”（一律做到一视同仁，一律集中隔离14天，一律进行核酸检测）原则，筑牢应对境外疫情输入风险的坚固防线。加强部门联动协调，落实乡镇干部、公安干警、医务人员、村组干部“四包一”及亲属跟进管理服务机制，及时掌握境外来三台人员信息和动态，明确要求入境前一周由家属或者工作单位向所在村（社区）申报，统一由县应对新冠肺炎疫情防控指挥部“点对点”“手拉手”进行接送，确保第一时间实现无缝衔接、闭环管理。现已累计排查境外进入三台县人员132人，全部对其实施医学隔离观察，目前均无异常。 

（三）统筹协调、全程服务，恢复积极稳妥、安全有序的生产秩序。在全力做好疫情防控工作的同时，三台县统筹协调、率先谋划做好改革发展各项工作，努力寻求先人一步的发展优势。精准施策助力复工复产。在全市率先研究出台《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业共渡难关的政策意见》，制定规模工业企业贷款贴息、减免中小企业房租等15条政策支持企业共渡难关，帮助企业有效应对疫情带来的各种现实困难和挑战。组建6个工作专班，对重点企业实行“一对一”驻厂专班指导，全县防疫物资生产企业复产转产态势良好，为全面复工复产提供了有力物资保障。针对产值过亿、生产防疫物资等三类重点企业，实行“一企一策”驻厂工作机制，为企业代购口罩20万余个、额温枪300余支，目前全县113户规上企业已全部复工复产。深入开展“重大产业项目落地促建”行动，全面实行“1+6”项目推进机制，智谷智能制造产业园、五里梁中央厨房及农产品深加工等总投资31.8亿元的13个重点项目实现集中开工。有序恢复公共交通运营。在扎实做好车站、车辆消毒工作的基础上，组织100余名党员干部和志愿者在11个客运站设立体温检测点，指导乘客做好“戴口罩—测体温—录信息”等进站登车工作，累计检查乘客10余万人次。分批恢复三台至成都等市际班线31条、县际班线28条、县内班线210条，同步恢复县内公交线路20条、出租车173辆，目前已安全发车3.6万余趟次、运送乘客30余万人次。依托三台县在北京、上海、广州等地驻外农民工服务机构，与当地企业精准对接，建立企业用工需求台账，并采取“点对点、一站式”直达运输服务方式，有计划有组织地输送人员外出务工，目前已集中输送农民工49批次1095人。分批有序实现安全复学。压实属地责任、部门责任、单位责任、个人责任等“四方责任”，形成政府主导、属地管理、教育主管、卫生监管、学校主体、师生员工及家长全力配合的强大合力，对学校食堂、教室、宿舍、医务室等重点区域开展专项督查70余次，指导全县学校开展全覆盖应急演练，完成学校卫生员培训574人次。落实各乡镇卫生院、社区卫生服务中心学校驻点工作，选派300余名医务人员到辖区学校开展疫情防控指导和师生健康服务，确保学校疫情防控工作科学开展。截至目前，全县已分4批次14万余名学生按计划错峰、分批次到学校报到，顺利实现开学复课。全力决战决胜脱贫攻坚。聚焦“一超过两不愁三保障”，扎实开展“补短板、强弱项”和问题整改“清零”两大专项行动，分别排查出突出短板和巩固提升弱项9671个、需要“清零”问题8241个（其中完成整改8043个、正在整改198个），特别是针对摸排出存在返贫风险、人均纯收入偏低、边缘户收入不达标的情况，及时研究制定《三台县低收入贫困户和边缘户十一条帮扶硬措施》，在就业、产业、兜底等方面综合施策，确保收入稳定达标。聚焦898户贫困户、232户边缘户和6125户其他三类重点人员土坯房，坚持“拆、改、建、保、投”原则，统筹推进土地双挂、易地扶贫搬迁配套设施项目，通过投亲靠友、入住敬老院、乡镇代建等方式“一户一策”推进土坯房改建工作，今年以来累计完成土坯房改建14525户。全面加强基础设施建设，整合各类项目资金近1.6亿元，实施涉及36个2016年退出贫困村和45个重点非贫困村的11个脱贫攻坚补短板项目，抢抓春季施工有利时机，全面掀起工程建设高潮，目前除3个项目因修改完善设计未开工外，其余均已实现开工。

新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最重的一次重大突发公共卫生事件，既是一场同时间赛跑、与病魔较量的大战，也是一次对国家治理体系和治理能力建设的大考。阻击疫情时间之紧、任务之艰、规模之大，世所罕见。经过全国人民共同努力，当前我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。纵观三台县统筹推进疫情防控和经济社会发展的策略与效果，获得以下深刻启示。

启示一：坚持党的领导是打赢抗疫战斗的根本保障。党的领导是我们办成一切大事难事、战胜一切风险挑战的根本保证。面对突如其来的疫情，三台县始终坚持党的领导不动摇，第一时间成立县委应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组和应急指挥部，并层层成立领导小组和工作专班，奠定了夺取抗疫胜利的组织基础；全县基层党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，成立临时党支部和党员突击队，党旗一直飘扬在最前沿。实践证明，只有毫不动摇坚持党的领导，才能将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，确保党始终在关键时刻发挥出关键作用。

启示二：坚持主动作为是打赢抗疫战斗的重要前提。重大疫情面前，唯有主动担当、积极作为、迅速行动、果断决策，才能掌握抗疫的主动权。自疫情发生以来，三台县抓早动快、闻令而动，率先部署启动针对重点疫区返乡人员的全覆盖排查、严格实施交通管控、实行城乡封闭式管理等系列防控措施，尽最大可能阻断疫情传播途径；并在全力做好疫情防控工作的同时，主动作为、统筹协调、率先谋划做好改革发展各项工作，全面恢复经济社会发展秩序，复工复产工作得到中办、国办复工复产调研指导组高度肯定。实践证明，只有坚定信心、迎难而上、主动作为，才能变压力为动力、变危机为生机，牢牢把握发展主动权，全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

启示三：坚持协同作战是打赢抗疫战斗的有力举措。在抗击疫情的过程中，只有协同联动、密切配合，才能有效化解系统性风险，有效遏制疫情蔓延严峻形势。疫情发生以来，三台县公安、卫生、交通等部门组成防疫专班，在全县高速出口、交通要道等重要关口实行24小时轮流值守；商务、市场监管等部门通力协作，有效稳定防疫物资供应和群众日常生活保障；各乡镇、村组、社区和基层网格单元落实防控措施到人到户，全面筑牢疫情防控坚固防线，形成上下联动、部门联动、协同作战的格局，有效维护社会大局和谐稳定。实践证明，只有切实增强协同作战本领，真正做到危机联治、应对联同，持续完善联防联控机制，形成防疫抗疫“最大合力”，才能打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

启示四：坚持群众路线是打赢抗疫战斗的关键所在。抗击疫情是一场全民行动，人民群众是这场斗争中的主体力量。面对来势汹汹的疫情，三台县充分依靠群众、发动群众，群策群力、群防群控，创新探索出“村党支部牵头+党员包片+群众监督”“社区党委牵头+共建单位配合+物业管理”等工作模式，构建起无缝衔接、密不透风的群防群控严密防线，形成全民动员、全民防疫、全力防疫、全方位防疫的良好格局。实践证明，只有建立健全组织动员群众的机制，切实发挥好人民群众的主体作用，激发群众的内生动力，才能不断提升社会治理水平。

启示五：坚持提升应急管理能力是打赢抗疫战斗的制胜之钥。近年来，三台县医疗卫生服务体系日臻完善，建立了科学规范、有序运行的卫生应急指挥体系，构建起上下联动的医疗救治和卫生服务体系。疫情发生之后，三台县第一时间根据四川省重大突发公共卫生事件I级响应要求，迅速启动应急预案，成立县级医疗救治专家组，及时启用县传染病应急医院，严格落实预检分诊机制，实行“大厅—护士站—诊室”三级分诊体系，切实加强疑似患者检测力度，扩大检测覆盖面，做到应检尽检、应查尽查，成功排查出全市首例无症状核酸阳性病例，为全市无症状病例患者检出和疫情防控提供了有益借鉴，受到省市疾控中心高度认可和充分肯定。实践证明，只有健全完善公共卫生应急管理体系，不断提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平，才能切实维护人民群众的生命安全和身体健康。

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2020/0824/1098781.shtml