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“四个确保”:新时代党治藏方略的重要遵循

2020年09月22日 10:02

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日前,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席中央第七次西藏工作座谈会并发表重要讲话。习近平强调,面对新形势新任务,必须全面贯彻新时代党的治藏方略,坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,铸牢中华民族共同体意识,提升发展质量,保障和改善民生,推进生态文明建设,加强党的组织和政权建设,确保国家安全和长治久安,确保人民生活水平不断提高,确保生态环境良好,确保边防巩固和边境安全,努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

习近平总书记结合新的时代条件和发展要求,紧扣新时代党的治藏工作新境遇,创造性地提出了“四个确保”的重要论断,即确保国家安全和长治久安,确保人民生活水平不断提高,确保生态环境良好,确保边防巩固和边境安全。“四个确保”为新时代党的治藏工作提供了基本遵循和根本指针,开拓新时代中国共产党治藏方略新境界。

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西藏是治理边疆民族地区座谈会模式不仅是首创首施地,还是持续最多地。党中央历来高度重视西藏工作,改革开放以来先后召开7次西藏工作座谈会,每次都根据现实情况作出重大决策部署。这在边疆民族地区中乃至全国都是独一无二的。分析党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验,我们获得了以下几点启示:

(一)确保国家安全和长治久安是应有之义

国家安全是党和国家事业发展的根本前提,确保国家安全是中国共产党治国理政、定国安邦的重要着力点。确保国家安全和长治久安,是全面贯彻落实新时代党的治藏方略的应有之义。

进入新时代,以习近平同志为核心的党中央创造性地提出了“总体国家安全观”的重大战略思想。党的十九大明确把“坚持总体国家安全观”列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略并写入党章。维护民族地区的长治久安是坚持总体国家安全观的题中应有之义。党和国家历来把处理好民族问题、做好民族工作,作为关系国家长治久安和中华民族伟大复兴的大事来抓。西藏地处祖国西南边疆的重要战略地带,是维护国家安全的重要战略屏障。新时代,维护西藏地区的安全稳定、长治久安,内涵和外延比历史上任何时候都丰富,时空领域比任何时候都宽广,内外因素比历史上任何时候都复杂。做好西藏工作,确保国家安全和长治久安,要坚持总体国家安全观这一科学指南,坚定不移走中国特色国家安全道路,以维护西藏人民安全为宗旨,以确保政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以国际安全为依托,进而保证国家安全这一全国人民的根本利益所在。

(二)确保人民生活水平不断提高是根本抓手

发展是化解民族地区各类矛盾、解决民族地区各种问题的总钥匙。促进民族西藏地区的经济发展,确保人民生活水平不断提高,是全面落实新时代党的治藏方略的根本抓手。

党中央历来重视提高西藏人民的生活水平。从第三次西藏座谈会开始,“对口援藏”部署已实施20多年。党中央通过经济发达地区对西藏地区开展对口支援,通过发展经济来解决衣食住行等方面的小康问题,人民生活水平得以不断提高。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生历史性转化,人民对美好生活的向往更加强烈,发展的不平衡、不充分问题成为阻碍人民生活水平提高的重要因素。新时代,以习近平同志为核心的党中央把西藏工作置于实现中华民族伟大复兴的战略全局之中加以谋划,习近平总书记把增进西藏人民福祉作为党的兴藏工作的基本出发点和落脚点,下大力气补齐西藏这一少数民族地区实现“全面小康”的短板。当前,我们正处于决胜全面建成小康社会的关键时期,习近平总书记不止一次地强调,“全面建成小康社会,一个民族都不能少。”西藏地区的“全面小康”事关全面建成小康社会全局。不断满足西藏人民对美好生活的新期待是坚持人民至上这一新时代中国共产党治国理政大逻辑在少数民族地区的具体体现。落实新时代党的治藏方略,要坚持“富民兴藏”原则,把改善民生、增进人民福祉作为经济社会发展的出发点和落脚点。

(三)确保生态环境良好是内在要求

绿水青山就是金山银山。生态文明建设的功在当代、利在千秋的长远大计,事关中华民族的永续发展。西藏地区是国家生态重点保护区域,确保生态环境良好,是全面落实新时代党的治藏方略的内在要求。

新时代,习近平总书记对经济发展与生态保护辩证统一生动地阐述为“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论。“两山”理论构成了“五位一体”总体布局中的生态文明建设的重要内容和习近平生态文明思想的重要内容。“两山”理论不仅是对中国现代化进程中针对人和自然和谐共生提出的深刻方法论,而且是面对全球经济发展和环境冲突提出的中国智慧和中国方案。习近平总书记指出,保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。西藏所处的特殊区位、特殊区情、特殊环境因素,决定了做好西藏生态环境工作对于中华民族特殊而重要的地位。做好西藏生态工作是全党全国的大事。全面落实新时代党的治藏方略,要坚持以习近平生态文明思想为指导,把西藏地区生态保护工作摆在更加突出的位置,准确把握全球气候变化和人类活动对青藏高原的影响,确保西藏地区生态文明建设不断取得新成效。

(四)确保边防巩固和边境安全是必然抉择

维护民族团结和国家统一是各民族的最高利益。西藏地区是国家安全的重要战略屏障地带,确保边防巩固和边境安全,是全面落实新时代党的治藏方略的必然抉择。

确保西藏边防巩固和边境安全,是国家长治久安的必然要求,也是巩固民族团结、牢铸中华民族共同体意识的迫切需要。边疆巩固是关系民族团结和祖国统一的大事。必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想。确保边防巩固和边境安全,一方面需要坚决反对大民族主义、地方民族主义和民族分裂主义;另一方面需要的是维护祖国统一,不断巩固和发展中华民族的大团结。当前,我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键阶段,习近平总书记强调要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观。他指出:“解决好民族问题,物质方面要解决好,精神的问题也要解决好。”确保边防巩固和边境安全,要把握夯实物质基础和共建精神家园的辩证统一来凝聚人心,把牢铸中华民族共同体意识贯穿一切工作的始终,把人心和力量凝聚到实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦上来。要在西藏地区深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,深入开展西藏地方和祖国关系史教育,着力引导藏区人民树立“多元一体”的历史观,厚植爱国主义情怀,牢铸中华民族共同体意识,激发其为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗的担当精神和使命意识,从而为确保边防巩固和边境安全打下坚实的思想文化基础。

文章来源:http://www.71.cn/2020/0922/1102071.shtml