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不断纠正“供给钝化”现象

2020年11月09日 14:10

如果按照传统思维、路径与方法,发展可能会停滞而落入中等收入陷阱,唯有创新才能构建我国发展的确定性,改革本身也是一种创新。“双循环”即是一种战略创新,开启中国经济发展的下半程。

中国经济在上半程已经充分融入经济全球化过程,形成外循环、出口加投资的发展格局。而下半程在“双循环”发展战略之下,将形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。“双循环”战略需要改革、创新开路,制度创新,体制机制创新是构建发展确定性的前提和保障。

从经济学意义解释“国内大循环为主体”,即供给与需求之间形成正反馈,新供给创造新需求,新需求推动新供给,经济就能不断地发展。“国内大循环为主体”不等于关起门来搞建设,而是要在更高水平上进行开放,通过外循环壮大内循环,壮大国家综合实力。从这个意义上说,内循环是目的,外循环是手段。“不能为了开放而开放,为了外循环而外循环。”

供应跟不上需求时,就意味着“供给钝化”,如何通过体制机制创新避免供给响应机制钝化,是供给与需求间形成正反馈循环的关键。如果制度标准、市场监管不到位,可能造成创新企业不如模仿企业,形成劣币驱逐良币的局面,将很难有更多的高品质供给。所以,供给与需求间形成正反馈,构建双循环发展格局,需要体制、机制保证,使得“供给钝化”现象得以纠正。

进一步来看,经济和社会之间循环才真正构成国内大循环。把经济嵌入社会大环境,核心是物的生产与人的生产。人的生产实际是消费过程,消费水平意味着人的再生产水平。目前,人的生产与再生产过程,物的生产与再生产的过程两者不完全匹配。中国经济蛋糕做得很大,但经济蛋糕中用于消费的份额偏低,意味消费水平偏低。

目前,对消费认识偏差导致对社会与经济大循环认识出现偏差,导致人的生产和物的生产不协调,这可能是导致发展不确定性最大的原因。如何围绕经济和社会之间的循环畅通来优化完善政策?按照固有思路,政策要扩大需求,但从发展确定性构建角度,政策应当围绕人来做文章,从生态角度来理解人力资源配置,从而制定政策,才可能从传统政治框架中跳出来,这离不开财政政策,仅靠市场是远远不够的。

构建发展的确定性,不能仅仅依靠经济政策,同时还要依靠社会政策,不能仅仅依靠短期政策,还应当为发展构建长期确定性的政策。

(作者为中国财政科学研究院院长)

关键词诠释何为“供给钝化”

供应跟不上需求时,就意味着“供给钝化”,如果制度标准、市场监管不到位,可能造成创新企业不如模仿企业,形成劣币驱逐良币的局面,将很难有更多的高品质供给。(高昂辑)

文章来源:http://www.71.cn/2020/1109/1106367.shtml