开局迈好第一步 新年见到新气象

斗转星移，时光飞逝。2020年即将过去，崭新的、充满希望的2021年即将到来。

2020年是新中国历史上极不平凡的一年，面对严峻复杂的国际形势，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民齐心协力、砥砺奋进，取得了举世瞩目、可以载入史册的经济社会发展成就，在历史的脉络里，写下浓墨重彩、可歌可泣的一页。

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年。开启“十四五”新征程，向党的百岁诞辰献礼，我们要迈好第一步、见到新气象。我们要坚决落实中央决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，积极探索构建新发展格局的有效路径，战胜一切可能遇到的艰难险阻，勇往直前开创高质量发展新局面。

迈好第一步、见到新气象，要正确判断和把握形势。经过5年的持续奋斗，“十三五”规划得以圆满收官，主要目标任务已经完成，我国的经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。我们要充分肯定这些来之不易的伟大成就，这是做好2021年一切工作的坚实基础。但是，我们也必须清醒看到，疫情变化和外部环境还存在诸多不确定性，我国经济恢复的基础尚不牢固：从国际上看，2021年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生性风险不容忽视；从国内看，发展不平衡不充分的矛盾依然存在，强大的国内市场还没有真正形成，一些地方统筹发展和安全的能力和水平还有待提升，这些都要求我们必须理性辩证地把握国内外环境面临的深刻变化，不断强化底线思维和风险意识。2021年经济社会发展过程中可能出现的“灰犀牛”“黑天鹅”事件，需要我们提前预判、早做准备；经济发展态势的变化将对财政政策和货币政策带来不小压力，需要我们保持定力、稳住阵脚；抢抓疫后机遇、培育新发展动能，需要我们科学应变、主动求变。总之，凡事预则立，不预则废，我们要善于“见之于未萌、识之于未发”，善于防范和化解各种风险隐患，善于在危机中育先机，于变局中开新局。

迈好第一步、见到新气象，要不断深化体制机制改革。中央经济工作会议强调，要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。改革是40多年来中国经济社会发展的关键一招，也是新时代加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键一招。作为主体的国内大循环，需要有强大的国内市场，这是新发展格局的重要支撑。特别是在外向型经济收缩的形势下，国内市场的重要性尤为突出。形成国内大市场，根本在于扩大内需，因此中央要求要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理。扩大内需，消费是关键，要通过改革的手段，有序取消一些行政性消费限制，满足不同群体、不同层次消费人群的消费欲望，充分挖掘消费潜力。强大的国内市场，还需要充分发挥市场这个“看不见的手”在资源配置中的决定性作用，正如习近平总书记强调的，“理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式”。我们要在深化改革上持续发力，在构建高水平社会主义市场经济体制上迈出新步伐。

迈出第一步、见到新气象，要继续实行高水平对外开放。改革和开放，历来相辅相成，以开放促改革、以改革促发展，这是中国特色社会主义40多年发展实践的宝贵经验。构建高水平社会主义市场经济体制，必然要求实行高水平对外开放；构建新发展格局，也需要国内国际双循环相互促进，尽可能利用对我国有利的国际经济环境。中国一贯主张坚定不移地对外开放，习近平总书记在多个场合表达过中国愿同世界分享市场机遇、推动世界经济复苏的真诚愿望。2020年的中央经济工作会议又郑重提出，要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，再次反映了我国坚定地维护多边贸易体制、建设符合世贸组织原则的区域自由贸易安排的态度和主张。我们要认识到中国的发展离不开世界、世界的繁荣也需要中国，要积极参与全球经济治理体系变革，在世界发展中赢得话语权、发挥影响力。要进一步拓展开放的范围层次、结构布局，深化与各个国家和地区的交流合作，实现同世界经济更加紧密的联系互动。要通过更高水平的开放合作，以实际行动推动国际社会实现共赢、共担、共治，促进各国共享新的全球化深入发展的机遇和成果。

迈出第一步、见到新气象，要切实加强自主创新能力建设。自主创新能力建设是推动经济社会发展的内在引擎，是确保国家安全、提升国家竞争力的迫切要求。特别是那些关系国计民生的核心技术、关键技术，必须要掌握在自己手里。习近平总书记深刻指出，“核心技术、关键技术，化缘是化不来的，要靠自己拼搏”，“要有骨气和志气，加快增强自主创新能力和实力”。刚刚召开的中央经济工作会议明确部署了2021年的8项重点任务，其中前两项任务，即强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力，都需要我们紧紧扭住自主创新这个“牛鼻子”，下大力气解决“卡脖子”问题，为推动高质量发展注入强劲动力。我们要着眼国家全局性和长远性发展需求，把增强自主创新能力作为国家战略，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术。要加强人才队伍建设，完善支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，建立健全知识产权保护体系。要加快改革力度，破解制约前端研发和后端成果转化的各种体制机制障碍，释放自主创新的活力。此外，我们还要把自主创新能力建设和实行高水平对外开放有机结合起来，在学习跟进国外先进科技中实现自主创新能力大提升，同时向世界贡献中国智慧、中国创意、中国范式和中国精神。

一元复始，万象更新。新年要有新气象，新年要有新担当。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定信心、齐心协力、奋力拼搏、开拓进取，确保“十四五”开好局，以优异成绩迎接建党100周年。

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责任编辑：刘媛

文章来源：http://www.71.cn/2020/1231/1112536.shtml