两会擘画目标蓝图 推动高质量发展行稳致远

2022年全国两会开幕在即，全世界的目光再次聚焦这场春天的盛会。这是中国进入全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标新征程进军的重要一年召开的一次重要会议。这次会议将在世纪疫情与百年变局交织、不稳定不确定因素明显增多的国际国内大背景下，擘画中国经济社会平稳开局、顺利发展。面对复杂严峻形势和诸多风险挑战，我们要坚决贯彻新发展理念，谋划好全年工作，坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得更大成绩。

经济大盘要突出一个“稳”字。稳中求进的工作总基调是做好新时代经济工作的方法论。2021年年底的中央经济工作会议，在“稳中求进”之前加了一个“稳字当头”，充分体现了党中央对国际国内大势的深刻把握：在百年未有之大变局中赢得主动要“稳”，在推进经济的高质量发展上要“稳”，在实现最广大人民群众共同富裕过程中要“稳”。各地区各部门要担负起稳定宏观经济大盘的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前，同时要充分考虑各项举措的关联性，不冒进、不扯皮。日前，中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布2022年2月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，较1月上升0.1个百分点，连续4个月稳定在50%以上，显示经济保持稳定运行。当然，“稳”字当头，并不意味着“进”不重要。稳和进，辩证统一于经济发展的全过程。稳是进的基础，进是稳的保障。要在平稳开局的基础上，继续实施符合实际、行之有效的推动经济发展的举措，使贯彻新发展理念、构建新发展格局迈上一个新台阶。

市场主体要突出一个“活”字。深化改革扩大开放，是每年全国两会关注的焦点。坚定不移深化改革，特别是围绕制约经济发展的深层次矛盾，供给侧结构性改革将持续深化。中央经济工作会议在部署2022年工作重点时，明确了一系列重点领域的改革，比如抓好要素市场化配置综合改革试点、全面实行股票发行注册制、完成国企改革三年行动任务、稳步推进电网铁路等自然垄断行业改革等。改革的本质是解放生产力、发展生产力，必然具体地落实到激发市场主体活力上，只有市场主体活起来，开辟国内大循环有效路径才有保障。市场主体是市场经济的基础细胞，市场主体数量是多还是少、活力是高还是低、结构是优还是劣、发展前景是好还是坏，越来越成为衡量经济发展水平的重要标志。我们要看到，随着世界经济整体低迷，国内不少企业，特别是外向型企业、中小微企业，受营业减少和成本上升两端挤压，面临着较大压力，急需我们探索搞活市场主体的有效路径，创新市场准入、行业监管、税收减免、投资融资、定点帮扶等各个方面的松绑助力措施。近日，国家发展改革委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，出台普惠性扶持纾困措施、针对性扶持纾困措施、精准实施疫情防控措施等三大方面共43项纾困措施。各地也出台了不少助力市场主体的实际举措，旨在支持市场主体渡过难关、稳定市场预期。我们要抓好政策落实，让更多优质的、有潜力的市场主体生根发芽、茁壮成长、展现活力。

农业农村突出一个“兴”字。我国是农业大国，农村面积大、农业人口多，农业农村发展得好不好，直接关系整体经济社会发展的成效和底色。今年中央1号文件对乡村振兴重点工作作出全面部署，要把乡村振兴当成头等大事、当成稳字当头稳中求进和实现共同富裕的兜底性基础工程抓紧抓好。据悉，农业农村部正贯彻落实党中央国务院的意见，抓好种业振兴行动落实落地，同时即将出台乡村建设行动方案，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。抓好乡村振兴，关键是要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。国家粮食安全是发展农业农村经济最核心、最根本的内涵。据农业农村部信息，截至2021年我国粮食生产已经实现连续18年丰产。国家统计局2022年1月份的数据也显示，2021年我国粮食总产量达13657亿斤，再创历史新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。这对14亿多人口的大国来说，真是一个可喜的成绩。但也不能掉以轻心，要把粮食安全放在整个国家安全的大格局中、从政治的角度予以重视和加强。乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，农民群众富裕起来是乡村振兴的直接考量。脱贫攻坚战已经完胜，但是，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要牢记习近平总书记“让脱贫群众生活更上一层楼”的重要讲话，在推动乡村振兴上持续发力，不断精准振兴政策、压实振兴责任、创新振兴体制、完善振兴机制，做好乡村振兴这篇新时代大文章，确保农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

人勤春来早，开门物候新。做好今年的工作，我们有信心、有定力。在全国两会精神的指引下，我们要踔厉奋发、担当作为，不断播撒新希望、展现新气象，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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责任编辑：王妗

文章来源：http://www.71.cn/2022/0303/1160938.shtml