【地评线】京彩好评：像保护大熊猫一样保护耕地

5月16日出版的第10期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》。文章指出，要正确认识和把握初级产品供给保障。保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题，必须加强战略谋划，及早作出调整，确保供给安全。要坚持节约优先，实施全面节约战略，推进各领域节约行动。增强国内资源生产保障能力。优化海外资源保障能力。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，确保口粮绝对安全、谷物基本自给，提高油料、大豆产能和自给率。

稳面积、稳产量，把粮食安全抓在手里。严守耕地红线，必须坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务，将有限的耕地资源优先用于粮食生产，牢牢守住国家粮食安全的生命线。严格耕地利用，科学合理利用耕地资源，明确耕地利用优先序，必须处理好发展粮食生产和发挥比较效益的关系，必须集中力量把最基本最重要的保住。提升耕地管护，大力发展高效节水灌溉，推进实施精准灌溉、智慧灌溉工程，切实提高水土资源利用效率，实现旱能浇、涝能排，切实稳定农田的产量。

强引导、重监管，让政策支持效应显现。支持形成利益的联合体，鼓励和引导工商资本发挥比较优势，到农村这片希望的田野上去，支持其与农户建立紧密利益联结机制，形成利益共同体，参与粮食全产业链发展。强化租赁农地监测监管，坚决防止工商资本违反相关产业发展规划大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为，防止粮食生产功能区弱化粮食生产。引导土地规范有序流转，强化耕地种粮情况监测评价，进一步明确占用永久基本农田的处罚措施，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。

有甜头、有盼头，让农民收入稳定增长。坚持多管齐下，加强对种粮主体的政策激励，打通粮食生产流通上下游产业链，大力推进农业生产社会化服务，大力推进三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点。提升种粮效益，更好稳步提升耕地质量，加快转变农业发展方式，保障农民种粮基本收入，让农民用最好的技术种出最好的粮食，进一步调动农民种粮积极性。稳定粮食生产，采取激励和约束相结合措施，调动重农抓粮积极性，保证粮食基本自给，稳定和提高粮食自给率，让粮食生产大省大县种粮不吃亏、有动力。

像保护大熊猫一样保护耕地。坚持最严格耕地保护制度，优化调整农村用地布局，确定各地耕地保有量和永久基本农田保护任务，规范耕地占补平衡，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，严肃追究责任。大规模、集中力量推进高标准农田建设，筑牢耕地这个粮食生产的根基，加快补齐农业基础设施短板，防止耕地“非粮化”，提升国家粮食安全保障能力。（来源：宣讲家网）

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责任编辑：吴成玲

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