新时代是奋斗者的时代 新征程是追梦人的征程——北京市第十三次党代会系列访谈

　　主持人：朝阳区作为北京的经济大区，在营商环境改革方面有哪些亮点？下一步如何打造更具吸引力的营商环境？

吴小杰：营商环境一直是朝阳区国际化优势的重要基础，近年来，朝阳区深化落实市级改革措施，设立了全市首个区级大厅“合法合规信息查询”专窗，发出全市首张“一市一照”营业执照，在全市率先建立外籍人才一站式政务服务工作站。我们还打造了“朝”系列服务品牌，在“新设企业”“不动产登记”“简易低风险工程建设”方面形成朝阳极速模式并在全市推广。2021年深化商事制度改革成效明显，获得国务院通报表扬。

朝阳区落实国家、北京市多项措施，帮助更多企业渡过难关。在疫情防控期间，还推出了服务型企业疫情防控保险。也就是说，根据政府疫情防控要求停工停产的小微服务型企业，可通过所在街乡和中国人民财产保险股份有限公司北京市分公司，申请保险赔付，对在朝阳辖区内的服务型企业员工，保险给予每人每天100元补偿，最高补偿期限21天，每家企业每次停业事故累计最高可获得赔偿10万元。

下一步，我们将努力构建国际一流的营商环境，高标准落实5.0版改革任务，确保国家和北京市各项改革措施在朝阳落地生根。围绕政务服务、融资信贷、人才服务等领域主动改革创新，为全市贡献更多可复制、可推广的“朝阳经验”。

主持人：在“两区”建设方面，朝阳区取得了哪些成绩？

吴小杰：“两区”建设不仅是北京构建新发展格局的重头戏，更是朝阳区发展的重要机遇。朝阳区在全市率先开展国际收支便利化全环节改革试点，落地全市首家自贸试验区银行、证券及保险行业专营机构。打造了北京人力资源服务产业园朝阳园，并获批全国首批、北京唯一的国家级人力资源服务出口基地。

依托CBD、金盏国际合作服务区、中关村朝阳园三个园区，汇聚发展优势。出台CBD“高质量发展18条措施”，织密全球招商网络，打造全市首个“B&R·RCEP创新服务中心”，吸引力指数保持全国第一、跃居亚洲第二和全球第七。

下一步，我们将推进更深层次的对外开放和制度创新，制定朝阳“两区”建设2.0方案及CBD、金盏、中关村朝阳园发展三年行动方案，依托CBD招商站点，力促标志性、引领性、首创性项目落地，全力打造对外开放新高地。

主持人：朝阳区在数字经济领域方面有哪些新的尝试？

吴小杰：数字经济作为“五子”中重要的一子，2020年朝阳区在全市率先出台打造数字经济示范区实施方案；2021年北京市国际科技创新中心建设规划中明确了朝阳区数字经济核心区的定位。

这几年，我们通过设立科技创新创业引导基金，发布支持数字经济产业创新发展的若干措施，推动数字经济加速崛起。

近年来，朝阳区吸引了北京国际大数据交易所、国家工业互联网大数据中心等重点项目落地，形成人工智能、集成电路、工业互联网、网络与信息安全、空间地理信息五大特色产业集群，数字经济贡献大幅提升。2021年，朝阳区数字经济增加值规模为2610.4亿元，同比增长8.8%，占全区GDP比重为34.3%。

朝阳区还聚焦金融、消费、城市管理、冬奥等领域，广泛推动区块链、5G+4K/8K、VR/AR等信息技术应用，构建了数字资产金融综合服务平台，上线“朝阳文旅云”平台，完成了“城市智慧大脑”一期建设。

主持人：在生态环境和宜居方面，五年来朝阳区有哪些成效？

吴小杰：一直以来，我们坚持一体化改善城乡面貌，持续绘制天蓝地绿水清的生态画卷，连续四届荣获全国文明城区称号。

朝阳区以人民需求为导向，积极利用疏解腾退空间加大生活服务中心、体育文化场地、养老照料中心、停车场等便民设施建设力度，不断丰富公共服务资源，让群众生活更加便捷。

我们坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，聚焦三大攻坚战，大气环境质量明显改善。五年来，朝阳区PM2.5年均浓度下降48%，新增改造102个大中小微型公园，一道绿隔在朝阳版图上率先贯通，全面消除34条黑臭水体、率先完成小微水体治理。

作为中心城区，过去五年，朝阳区大力推动交通设施改善，先后建成并开通了超过100条主次支路。在居住方面，我们坚持房住不炒，建设筹集政策性住房达到5.3万套、竣工了6.5万套。同时，我们大力推动老旧小区改造，老旧小区加装电梯数量全市第一。

下一步，朝阳区将持续推进绿色低碳发展，精心打造公园城区，创建国家森林城市，构建水脉、文脉、绿脉合一的蓝网水系，进一步提升群众生态获得感。

主持人：教育、医疗、养老，是市民非常关心的三个方面。五年来，朝阳区在民生保障方面有何成就？

吴小杰：教育确实是一项关乎未来的事业，朝阳区致力于办好人民满意的教育。过去几年，朝阳区普惠幼儿园的覆盖率从45%提升到83%。与此同时，我们深入实施四轮“双名工程”，教育人才聚集朝阳从教的态势进一步增强。

朝阳区持续优化医疗资源的布局，围绕群众健康积极推进大医院的建设，实现了垂杨柳医院新址的全面开诊，也加快朝阳医院常营院区的建设运营。同时，安贞东方医院的建设也在加快推进。我们也启动了国际医院的建设项目，从一个周期来看，有效缓解了朝阳区东南部三级医院短缺的突出问题。在此基础之上，我们进一步完善三级医疗保障的体系，实现了社区卫生服务中心网络的全覆盖。

朝阳区持续优化养老服务体系，从老人们基本生活出发，围绕着身边、周边、床边需求，不断完善养老服务，形成了“1+43+N”的养老服务体系，并且在全市推广，实现了养老家庭照料床位街乡的全覆盖，智能终端安装的数量达到了5.4万户。当然，在民生服务保障方面，我们还要综合施策，在老旧小区改造、城乡一体化发展、一刻钟服务圈、城乡环境整治等各个方面继续提升。

2020年9月朝阳区被民政部、财政部评为“居家和社区养老服务改革试点优秀地区”；2021年6月，作为全市唯一的区代表参与开展全国基本养老服务提升行动。

将中华体育精神和奥林匹克精神融合发展

何明北京市第十三次党代会代表、首都体育学院党委书记

主持人：您好，在这次党代会中，您最关注哪些方面？

何明：这次是我第二次参加市党代会。2017年，我作为一名地方干部参加了党代会，今年，我作为高校的一名代表参加党代会，确实无比激动、无比自豪。

5年前，我在地方政府工作，当时更多关注地方经济发展、民生保障、社会进步等领域。这次作为高校代表参加会议，感触更加深刻，更多关注的是教育、科技、体育和未来产业发展等方面的话题。

这次参加党代会我深受鼓舞、倍感振奋。报告中，多处提到了高等教育，为未来高等教育的发展指明了方向，明确了重点任务。比如，国际科技创新中心建设中涉及高校如何发挥作用的表述，是非常清晰和具体的。

同时，党代会报告中有5处关于体育方面的表述，为我们体育高校发挥作用提供了更加广阔的平台。作为一名从事体育教育工作的党代表，看到市委对未来教育、科技、体育这么重视，我感到非常振奋。可以说，未来高校将在新时代首都发展中做出更大贡献。

主持人：党代会报告提出“新时代首都发展”，作为高校领导你有何感受？

何明：未来，首都发展前景广阔。高校在首都“四个中心”建设中有其发挥作用的广阔空间。如今体育成为国际通行语言，体育运动将增加国家之间、人民之间的相互交流和理解。所以，我们学校可以在这些方面发挥更大作用，多举办一些国际赛事，多和国际友人开展交流等，为国际交往中心建设作出独特贡献。事实证明，北京冬奥会、冬残奥会的成功举办，不仅仅是体育赛事的成功，也更加增进了世界各国人民之间的相互理解和交融，对我国对外交流与合作起到极大促进作用。

我们首都体育学院有信心在“四个中心”建设中做出更大贡献。

主持人：我们关注到建设北京国际奥林匹克学院写入了党代会报告。另外，2021年12月，北京国际奥林匹克学院在首都体育学院揭牌成立。过去五年，首都体育学院做了哪些努力？

何明：建设北京国际奥林匹克学院写入党代会的报告，我看到后非常振奋，这是对首体院广大师生极大的鼓舞。

我介绍一下北京国际奥林匹克学院成立的历程。北京冬奥会、冬残奥会是《奥林匹克2020议程》颁布后第一届从筹办之初就全面规划管理奥运遗产的奥运会。2018年9月，市委市政府决定依托首都体育学院建设“北京国际奥林匹克学院”。

2021年，经国际奥委会授权、中编办批复，北京国际奥林匹克学院正式揭牌并向全球发布，成为世界上第三所由国家政府决定成立的国际奥林匹克学院，也成为北京冬奥会、冬残奥会的第一个人文知识遗产。

在北京冬奥会上，我们的老师向巴赫主席汇报学院建设的情况，巴赫主席在我们的画册上亲笔签名。他对中国成立这样的学院、能有这样的担当和布局，以及未来对奥林匹克运动、奥林匹克可持续发展、遗产继承做出这样的安排表示非常钦佩。巴赫主席也祝愿北京国际奥林匹克学院能够建设得更好。

主持人：借助筹办北京国际奥林匹克学院的历史机遇，首都体育学院开展了什么工作？

何明：有两方面的工作我们同时展开。一方面是积极作为，主动服务北京北京冬奥会、冬残奥会，培养了近千名冰雪运动方向的学生，这次他们直接服务了北京冬奥的各项赛事和志愿者服务工作，比如赛场的裁判、OBS转播的技术人员、现场的内圈的工作人员、赛会的志愿者，用我们首体院体育人专业的力量来服务北京冬奥会。我们为北京冬奥会做出了首体人的贡献，同时也锻炼了我们师生。这批师生回来之后，在我们学校继续传播冬奥精神，传播奥林匹克知识和文化遗产。我们还用科技力量助力冬奥会的举办，承担了国家重点研发计划“科技冬奥”专项，服务冬奥赛场，比如越野滑雪、跳台滑雪等。此外，我们承担了冬奥会官方总结报告的撰写工作。

另一方面，我们抓住奥林匹克学院成立的机遇大力推动学校改革和创新，按照市委市政府的要求，明确了“高水平、小而精、国际化、服务型”的办学定位，坚持体医工融合创新发展的办学思路，着力打造“体育教育、奥林匹克教育、体育人工智能、体医融合、文化和新闻传播、冰雪运动”六大办学特色，我们的目标是打造中华体育精神和奥林匹克精神融合发展的世界一流体育大学。

目前，我们办学指标全面上升，整个学校发展的态势发生了根本性的转变，我们学校未来将为中国的体育事业乃至国际的奥林匹克运动的发展做出我们新的贡献。

主持人：北京国际奥林匹克学院在首都体育学院挂牌，带给师生哪些改变？

何明：平时我和学生们接触比较多，看到学校的变化，我们的老师、学生由衷地感到自豪。立德树人是高校的根本任务，国家和市委赋予我们新的使命，对于学校提高人才培养质量是个极大的促进，广大学生是直接受益者，广大师生的精气神有了非常大的变化，进一步增强了爱国情怀，提振了信心，增强了使命感和荣誉感。我作为学校的党委书记、作为一名教师，看到这样的变化，深感欣慰。

主持人：学校里面有哪些奥运元素的体现？

何明：我们学校有个奥运花园，大家在这里学习、休息，组织学生活动。另外，我们在学校大学生体育馆多次举办奥林匹克教育展，弘扬奥林匹克精神，传播奥林匹克知识和文化。我们还建有奥林匹克教育博物馆。这个博物馆是2008年成立的，保存了历届奥运会的实物展品，我们面向全市大中小学生免费参观，深受广大学生的欢迎。

学校建有冬奥驿站，在冬奥会筹办和举办过程中发挥了重要作用，接待了冬奥组委各相关部门来校工作对接、活动彩排、演练等任务。

另外，学校建有冰球馆，这也是本届冬奥会给学校留下的重要实物遗产。建馆两年来，不仅为冬奥会有关球队的训练提供了服务，同时也为我校冰球队不断提升竞赛水平提供了保障。比如说在冬奥会筹备期间，我们学校的冰球队和清华、北大、人民大学的冰球队参加冬奥测试赛，社会反响很好。

推动历史名园完整性恢复扩大公园开放面积

张勇北京市第十三次党代会代表，北京市园林绿化局（首都绿化办）党组成员，

北京市公园管理中心党委书记、主任

主持人：近年来，北京一直在谈历史名城的保护，市属公园是历史名城保护的重要组成部分，我们在这方面做了哪些工作？未来五年有哪些计划？

张勇：市属公园所属的11家公园都是历史文化名园，其中颐和园、天坛是世界文化遗产，其他的9家公园都是文物保护单位，并且都是全国重点公园，应该说市属公园是北京历史文化名城的重要组成部分。

从2018年开始，按照中轴线申遗保护的要求，实施了北海、天坛、景山、中山四个公园园内住户的腾退工作，当年，顺利完成了33户的腾退。当然，我们在腾退园内住户的同时也没有满足任务的完成，后续又对这四个公园内，我们的办公用房进行了腾退。在古建的修缮上，我们对20多万古建进行了安全鉴定，制订了分年度的古建修缮计划。

当前，我们正在对颐和园的西宫门和东宫门区域进行腾退工作。像东宫门外是颐和园的重要组成部分，现在，我们在当地政府及相关部门的大力支持之下，这一区域腾退工作和环境整治工作正在紧锣密鼓地进行。

主持人：2022年4月18日，国家植物园在北京正式揭牌。接下来在国家植物园的建设方面有哪些新的计划？

张勇：我们正在紧锣密鼓地推行相关工作的开展。一方面我们同中科院一起研究制定了国家植物园的总体规划方案。

国家植物园总体规划和建设方案已编制完成，正在履行相关报审程序，力争2022年年底前完成审批。

主持人：老百姓是市属公园重要的服务对象，近些年，我们在逛公园的时候也会发现有很多智慧应用场景在升级、改造，在这方面我们会有哪些新的计划？

张勇：公园是一个服务型的窗口单位，改善民生福祉、做好服务一直是我们工作的宗旨。近年来，我们正全力进行智慧公园的建设，应该说建设智慧公园是市属公园未来发展的一个方向。在具体实施上，我们做了以下几点：一是加强顶层设计，制订市属公园智慧公园的总体规划方案。二是充分运用信息化技术，打造了一套统一的预约购票系统。这个系统确保了游客可以舒适、安全、健康地游园。三是我们为市属公园的古树建立了资料库，搭建了古树的保护平台。四是打造智慧安防系统。近年来，我们先后完成了颐和园、香山、景山等公园的智慧安防系统的建设。

另外，还有5G场景的应用。应该说在智慧公园的建设上，我们迈出了坚实的步伐。

主持人：智慧场景的应用如何提升游客的游览体验？

张勇：比如，颐和园的“金光穿洞”美景，由于每年观赏这一美景的时间短，观看场地有限，为了满足更多的游客观赏美景，我们利用了实时的云直播，很好地满足了游客的需求。

主持人：现在，越来越多的年轻人愿意走进公园，这与近年来的一些公园文创产品有关，比如，公园里的咖啡店、冰激凌等。在这方面，未来我们将如何开发新的爆点或者是文创产品？

张勇：文创工作越来越被大家所重视、关注。我们将从三个方面推进这项工作，包括文创产品、文创空间、文创活动。

文创产品我们按照有颜、有料、有趣、有用的原则，深入挖掘公园的历史文化，体现公园特质，全力打造公园文创产品。

另外我们按照“一园一品”的原则打造文创空间，或者说是“一殿一品”。首先，我们制订了商业设施的总体规划，在规划的指导之下，在符合历史名园传统风貌的原则下，融入了现代时尚元素，打造了一些新的带有地标性的文创空间。

文化赋能文创活动。我们在办好玉渊潭的樱花节，植物园的桃花节这些活动的基础之上又推出了很多新的、影响力很大的文创活动，比如，我们与北京广播电视台合作完成了《遇见天坛》《我在颐和园等你》等综艺节目，广受市民喜爱。《香山奇妙夜》列入了国家百强文化品牌之列。下一步，我们还要深入挖掘历史文化元素，不断地创新、进取，以满足游客的需求。

主持人：市属公园中有很多红色印迹，在发挥公园红色文化阵地作用方面，我们都开展了哪些工作？

张勇：市属公园中有9处爱国主义教育基地和多处红色文化资源，保存着中国共产党早期北京活动时期、抗日战争和解放战争时期、新中国成立后的丰富红色印迹。为使这些红色文化阵地发挥好党史学习教育现场课堂功能，我们以香山革命纪念地为龙头，打造多处红色景观，推出数十项红色文化展览，逐渐形成红色文化集群和“红色游”特色品牌。

未来，我们将提升香山革命纪念地旧址、陶然亭慈悲庵、中山公园来今雨轩等9处爱国主义教育基地的管理和宣教服务水平，逐步健全红色文化保护传承利用体系。推进红色文化进校园、进课堂活动。推进香山革命纪念地旧址红色基因库建设、颐和园益寿堂展览提升等项目，持续打造优质红色文化展览。

老旧小区防疫举措离不开暖人心的服务

李佳航石威

李佳航北京市第十三次党代会代表，

北京市东城区崇外街道崇文门西大街社区党委书记、居委会主任

石威北京市第十三次党代会代表，

北京市东城区东直门街道东环社区党委书记、居委会主任

主持人：现在来到我们访谈间的是两位基层党代表。

李佳航：主持人好，观众朋友们大家好，我叫李佳航，是北京市东城区崇外街道崇文门西大街社区党委书记兼居委会主任。

石威：主持人好，观众朋友们大家好，我是来自北京市东城区东直门街道东环社区的党委书记兼居委会主任石威。

主持人：作为基层的党代表对于中国共产党北京市第十三次代表大会报告的哪部分内容是最关心、最关注的？

李佳航：我关注的是社区治理。报告回顾了过去五年我们在社区治理方面所取得的一些成就，同时也为今后五年的工作指引了方向。

石威：我关注的是报告中的接诉即办工作，还有就是党建引领、多方参与、居民共治的大型社区治理体系。

主持人：在社会治理中社区是最小单元，在新冠肺炎疫情的防控中也是如此。我们希望二位谈一谈常态化疫情防控下的基层防疫工作。

李佳航：崇文门西大街社区建成于1978年，经过44年，它已经变为了一个老旧小区。老旧小区的问题包括无保安、无保洁、无封闭。

石威：东直门街道东环社区坐落在东二环，是与商务楼宇、高档写字楼混合一体的社区，管理起来也比较复杂。

主持人：老旧小区的构成复杂，管理难度大，在这种情况下，社区疫情防控的难点在哪？

李佳航：我们社区是一个狭长的沿街社区，绵延一公里，对于疫情防控设置卡口来说是一个难题。现在，社区的基层治理和疫情防控进行了常态化结合，已经成为了智慧型的平安社区，比如，我们对进出小区的居民进行了人脸识别。

石威：老旧社区都是以楼为单位，由于没有物业公司，都是产权单位负责这种楼，所以管理起来有些难度。

主持人：请两位基层党代表谈一谈在日常防疫过程中都要做哪些工作？

李佳航：在社区的疫情防控中，我们对不同等级的管控是有严格的时间要求和标准的。比如，对于居家隔离人员，我们需要为他们上门磁，带着医护人员上门做核酸，每日监控他们的健康情况，及时关注他们的心理动态，还要满足他们生活需求，像帮助他们买日用品、药物等。对于一些确诊病例的密接者或者次密接者，还涉及到他们的转运工作。

对于防疫大数据派单，我们一直是24小时待班，尤其是头一天晚上10点到第二天凌晨3点之间，这是防疫大数据派单的高峰期，遇到这种情况，我们要逐户的去摸清楚情况，因为这是有防疫要求的，情况的核查要在规定时间反馈。

主持人：在这里，我们也希望市民朋友在接到流调电话时，能对我们社区的工作人员多一些理解。

石威代表，请您为我们介绍一下你们的社区情况，现在有多少社工奋斗在一线？

石威：我们现在的社工有14个人，负责五千多常住人口的管理。在疫情防控的卡口值守工作中，我们是发动志愿者、在职党员、大厦物业一起协助我们的工作。接下来，因为在职党员平常要去上班，我们就会发动一些志愿者来值守卡口。

主持人：在新冠肺炎疫情的防控中，我们有没有积累出一些经验和做法？

李佳航：在新冠肺炎疫情防控中，我们更注重与居民的沟通方式，以及对居家隔离人员的关心。在新冠肺炎疫情防控中，我们总结了许多经验，现在是人防加技防。现在我们对社区内的常住人口和流动人口都有实时管控。此外，在新冠肺炎疫情防控的过程中，我们与广大居民有了更深的接触。

石威：我们社区在卡口点位上设置了电子哨兵，后期我们要通过这个电子设备来进行人员的管理。

主持人：常态化疫情防控之后，我们的社区治理会出现哪些新的变化？

石威：比如有进京人员的报备，还有回国人员居家隔离或者集中隔离的问题。

李佳航：在疫情的防控过程中，我们尽量不对居民的生活造成太大影响。

主持人：两位基层代表可以介绍一些疫情防控过程中的故事吗？

李佳航：我们社区有许多90后的社工，在疫情防控中他们都得到了锻炼，有很多事情都值得我们去学习。比如，我们有一名1994年出生的社工，当时有一个70多岁的老人，被判定为密接，在转运之前，这位老人需要做一个抗原的检查，但是因为老人年纪比较大，她自己做不好，当时我们这名社工，凌晨入位，不怕艰苦，穿上二级防护装备，就直接到了老人家里，帮助老人做了抗原。

石威：我们社区有一些外国人，在疫情防控时与他们的交流有一些难点，因为他们大部分人不会中文，这需要我们的社工更加有耐心地去沟通，有时我们只能用翻译软件来沟通。

人工智能技术是新一轮产业升级变革的重要驱动力

吴甜北京市第十三次党代会代表，

百度集团副总裁、深度学习技术及应用国家工程研究中心副主任