扛起公园城市建设组织担当

党的十九大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地区双城经济圈建设，赋予成都建设践行新发展理念的公园城市示范区重大政治任务和时代使命。建设示范区、当好试验田、打造山水人城和谐相融公园城市，是对党员干部完整准确全面贯彻新发展理念能力的大考。组织部门要聚焦“城市践行绿水青山就是金山银山的示范区、城市人民宜居宜业的示范区、城市治理现代化的示范区”发展定位，在“铸魂、造形、探路、聚力”上发挥组织优势、强化组织担当，推动新发展理念之“花”开出公园城市之“果”。

强化创新理论武装，铸牢新发展理念之“魂”。作为“公园城市”首提地，要旗帜鲜明把新发展理念镌刻在城市发展旗帜上，开展积极探索、形成初步成果、具有独特优势。完善立根铸魂制度机制。对党的创新理论学之愈久、知之愈深，才能信之愈深、行之愈笃。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想入心铸魂计划，注重用公园城市建设阶段性成果，讲好践行新发展理念的“成都故事”，引导党员干部深刻领悟党的创新理论思想伟力，完整、准确、全面贯彻新发展理念。建强常态长效阵地体系。理论学习融入日常、抓住经常，方能直达人心、见之于行。活化利用红色资源建设生态文明建设党建主题公园等场景，按照“一地一品牌、一校一特色”推进县级党校分类建设，依托“蓉城先锋”智慧党建平台一体化重塑党员教育管理链条，在可感可及中推动新思想入脑入心。彰显科学理论实践伟力。把“绿水青山就是金山银山”理念融入公园城市规划建设管理全周期，把“人民城市人民建”等理念融入城乡社区发展治理全过程，把“让城市更聪明一些、更智慧一些”等理念融入智慧蓉城建设全流程，统筹实施幸福美好生活十大工程，常态开展“我为群众办实事”实践活动，切实把科学理论的真理力量转化为党员干部的具体行动、体现在公园城市的火热实践。

锻造过硬班子队伍，赋能公园城市之“形”。公园城市建设涉及城市发展方式、经济组织方式、市民生活方式、社会治理方式等深刻变革，对干部队伍的专业素养和工作作风提出更高要求。选准一个人，可以激励一群人、干成许多事。要鲜明以实绩论英雄、凭实绩用干部的用人导向，大力选拔使用来自产业建圈强链、城市智慧治理、三个做优做强、四大结构优化调整等一线的优秀干部，以正确用人导向引领干事创业导向。建设示范区是一项开创性事业，需要常学常新、精准赋能，不断提升党员干部深化改革、勇当示范的专业能力。坚持把新发展理念贯穿于党员干部教育培训全过程，以换届后新一轮大规模干部学习培训赋能计划为抓手，围绕绿色低碳发展、科技创新驱动、城市现代治理等主题，常态开展“每月一次理论学习、双周一次专题培训”，持续提升各级干部知识结构和能力水平。构建推动高质量发展的政绩考核体系，开展“促发展、惠民生、防风险”调研实践活动，紧扣重点工作、重大项目、重要环节考评实际成效，以“每月调度”方式看担当、见成效，奖用结合激励改革创新，用精准考评催人奋进，树正确导向激人奋发。

织密建强组织体系，探索现代治理之“路”。坚持一流城市一流治理，推动社会治理重心下移，积极探索超大城市治理体系和治理能力现代化新路径。系统重塑组织架构。在市县两级党委序列创新设立城乡社区发展治理委员会，城乡同步、压茬推进、圆满完成乡镇（街道）行政区划调整、村（社区）体制机制改革和村（居）民小组调整优化工作，建立街道明责“三张清单”、赋予“五项权力”、扩充17项职能，推动社区减负提能增效，实施小区（院落）党建“四有一化”建设，扩面提质新兴领域党建工作，建强系统建设整体建设的枢纽和基础。精细构建服务体系。践行以人民为中心的发展思想，下绣花般功夫解决人民群众关心的突出问题，把公园城市示范区建设部署要求落到城乡社区微观单元，实施幸福美好公园社区示范创建行动，分类开展幸福美好公园社区、示范小区建设，梯次创建未来公园社区，特色打造主题公园社区，推进公共服务、政务服务、便民服务和志愿服务等多元化梯次化供给，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。一体打造智慧平台。以数字化赋能基层治理，以网格化集聚基层资源，线上线下高效协同、整体联动，给基层治理插上“腾飞双翼”。搭建智慧社区综合信息应用平台，建设社区主题数据库，做优社区智慧防疫功能，打造务实管用、基层受用、市民爱用的社区智慧应用场景；线下创新城镇社区“微网实格”治理，构建总网格、一般网格、微网格三级网格体系，14.2万名机关企事业单位党员干部入网进格、参与治理，提升基层治理精细化智能化水平。

建设人才集聚高地，激发内生增长之“力”。公园城市实质上是人才资源集聚区、创新创业理想地。要深化人才发展体制机制改革，破除束缚人才发展的“紧箍咒”，让各类人才创新活力充分迸发。出台成都市“十四五”人才发展规划、建设全国创新人才高地行动计划、建设吸引和集聚人才平台的若干措施等改革文件，加快形成更具有竞争力的人才制度优势。全方位培养引进用好人才，聚焦科技创新主力军队伍建设，面向主导产业和“卡脖子”领域，大力实施“蓉漂计划”“产业建圈强链人才计划”，深入推进职务科技成果权属改革，出台专项支持政策集聚一批海内外战略科技人才、科技领军人才、优秀青年人才和高水平创新创业团队，有效解决人才队伍“有高原无高峰”问题。做优人才发展价值生态环境，整合资源打造富有特色、体现优势的全链条服务体系，扎实开展“百名领导联系千名专家、千名干部服务万名人才”行动，依托智慧蓉城体系重构人才工作服务流程，提升“蓉城人才绿卡”“蓉漂人才码”集成度和体验感，出台杰出人才评选办法，高质量建设“蓉漂”人才公园，营造开放包容、人尽其才的良好环境，让人才安得了心、扎得下根。

（作者系成都市委常委、组织部部长、社治委主任）

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2022/0817/1176549.shtml