陈红玉：推进文化自信自强 展现首都担当

 

陈红玉 北京市社会科学院文化所研究员

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这次课的主要任务是结合党的二十大报告来谈北京的文化自信和文化建设。在党的二十大报告中，共58次提到“文化”，其中，第八部分是“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”。党的二十大报告擘画了中国特色社会主义文化的崭新蓝图，对建设社会主义文化强国作出重要战略部署，在新的历史方位上为文化建设指明了前进方向。

北京市委常委、宣传部部长莫高义在《增强首都文化功能 推进文化自信自强》中写道：“北京作为全国文化中心，文化建设具有代表性和指向性，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对标党的二十大部署要求，以首善标准做好首都文化这篇大文章，不断增强凝聚荟萃、辐射带动、创新引领、传播交流、服务保障功能，更好服务党和国家工作大局，更好满足人民群众对美好生活的需要。”

一、文化自信与文化强国建设

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，文化自信作为一个具有科学性的时代命题得到党和国家的高度重视，并在社会文化领域产生深刻影响。

什么是文化自信？文化自信，是指一个民族对自身文化传统和内在价值的认定与信念。文化自信首先意味着对文化的认可和高度重视，以及在此基础上对其重要性的深刻认识。为什么要倡导文化自信？因为近代以来，我们历经文化不自信。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出：“1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。”因此，我们更要倡导文化自信。中华文化是有顽强生命力的。习近平总书记指出，坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题。

原文化部部长王蒙曾写道：“党的十八大以来，习近平同志提出了一系列关于文化建设的纲领性、战略性命题，尤其是文化自信的提出，具有极大的重要性与启示性，体现了理论坚定与文化勇气。”说到底，文化自信就是要认可文化的地位。

 

习近平总书记指出，“中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件”。关于文化，我们有这样的共识：第一，文化是一个国家、一个民族的灵魂；第二，一座城市的影响力，归根到底取决于文化的影响力。因此，我们可以转化为如下结论：第一，文化也是首都北京的灵魂；第二，首都这座城市的影响力，归根到底取决于文化的影响力。

2020年9月，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话中指出，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。习近平总书记提出的这四个“重要”，是我们党对文化作用和文化自信的生动诠释。《习近平谈治国理政》第四卷集中展示了习近平总书记关于推进社会主义文化强国建设的重要论述，深刻回答了“为什么要建设社会主义文化强国、怎样建设社会主义文化强国”等重大课题，体现了我们党对文化强国建设重要地位及其规律认识的深化发展，是新时代推进社会主义文化强国建设的根本遵循。

在数十年实践探索和理论探索的基础上，我们党对文化强国战略不断完善。党的十八大报告提出“扎实推进社会主义文化强国建设”。党的十九大报告提出“要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国”。党的十九届五中全会提出的到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中，就包括建成文化强国。在党的二十大报告中，共2次提到“文化强国”：一是在“到二〇三五年，我国发展的总体目标”中，提出“建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强”；二是在报告的第八部分“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”中，提出“增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量”。

从方法论层面来看文化自信。党的十八大以来，我国在文化强国建设中，有目标、有理念、有理论、有部署。2014年2月，在中央政治局第十三次集体学习中，习近平总书记提出要“增强文化自信和价值观自信”。2016年7月，在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中，习近平总书记提出：“全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”2016年11月，在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话中，习近平总书记指出：“一个抛弃了或者背叛了自己历史文化的民族，不仅不可能发展起来，而且很可能上演一幕幕历史悲剧。文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”2017年10月，在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”2022年10月，在党的二十大报告中，习近平总书记5次强调“文化自信”。

我认为，文化自信的基本内涵包含三个方面：第一，是对5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化的自信；第二，是对中国革命文化的自信；第三，是对中国特色社会主义先进文化的自信。

 

二、党和国家对首都文化功能的定位

（一）首都的文化功能

首都是一种特殊的城市类型，世界上绝大多数首都属于单城多功能型，即首都不仅拥有政治功能和国际交往功能等核心功能，也承担着国家文化、科技、经济等中心的叠加功能。

古今中外首都文化引领实践。我国古代的首都类型多种多样，比如西安、洛阳、南京、北京。综合来看，我国的这些古代都城有以下共同点：第一，是文化中心；第二，是国家文化的首善之区；第三，是国内的文化交流中心，汇聚了当时各个文化领域一流的精英；第四，是国际交流中心，世界各地的学者、僧人、政客、商人等往来于都城，在都城中形成了融合的文化。从国外首都来看，以巴黎为例，恩格斯称巴黎为“汇聚了整个欧洲历史文明纤维的世界心脏和头脑”。名目繁多的文化设施是巴黎文化国际化的标志之一。同时，巴黎还开展多元文化活动，这些也使得巴黎的国际影响力得到提升。伦敦是由文化创意提升城市影响力的典型代表。伦敦以文化创意产业不断发展来增强文化软实力、提高城市国际吸引力和影响力。由此可见：第一，首都通常拥有高度现代化的文化设施和文化服务功能；第二，首都文化在城市发展中的作用越来越重要。对于首都文化功能，我们可以提炼出以下几个关键词，比如文化象征、文化标志，以及各类文化的汇集地、文化创新的风向标等。

（二）党和国家主要领导人对首都文化功能的要求

党和国家主要领导人对我国首都功能始终非常重视，提出了明确要求。新中国成立以来，文化中心一直是北京重要的首都功能。党的十八大以来，习近平总书记先后10次视察北京、18次对北京发表重要讲话，亲自为关系首都长远发展的重大问题、重要规划、关键事项把关定向，深刻回答了“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大时代课题，为做好新时代首都工作提供了根本遵循。习近平总书记的重要讲话对首都发展有着深远影响。我们可以着重从以下三点来看。第一，建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。第二，明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。第三，北京是世界著名古都，丰富的历史文化遗产是一张金名片，传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。按照习近平总书记的指示要求，北京自觉地完善各项政策。2021年1月，北京市第十五届人民代表大会第四次会议通过《北京历史文化名城保护条例》。

（三）城市总体规划对首都文化功能的定位

新中国成立以后，历次北京城市总体规划都对首都作为全国文化中心这一功能有明确要求。如今我们正在执行的《北京城市总体规划（2016年-2035年）》已是北京的第七版城市建设总体规划。

1953年，《改建与扩建北京市规划草案要点》编制完成，这是北京第一个城市建设总体规划。1982年，北京市人大常委会第二十二次会议原则通过《北京城市建设总体规划方案》。1983年，党中央、国务院原则批准了《北京城市建设总体规划方案》，并作了非常重要的批复。批复指出，北京是全国的政治中心和文化中心，北京的城市建设和各项事业的发展，都必须服从和充分体现这一城市性质的要求。在《北京城市总体规划（1991年-2010年）》和《北京城市总体规划（2004年-2020年）》两版中，也都强调了北京作为政治中心和文化中心的双重功能。2016年，《北京城市总体规划（2016年-2035年）》强调，建设国际一流的和谐宜居之都，是北京坚持新发展理念的必然要求，是落实“四个中心”城市战略定位、履行“四个服务”基本职责的有力支撑，是全市人民的共同愿望。

 

三、北京对自身文化功能的自觉

（一）从政策理论层面看

1.《北京城市总体规划（2016年-2035年）》

在《北京城市总体规划（2016年-2035年）》中，第五条规定，北京的一切工作必须坚持全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位，履行为中央党政军领导机关工作服务，为国家国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务的基本职责。在第十二条“2035年发展目标”中，明确要求“初步建成国际一流的和谐宜居之都，‘大城市病’治理取得显著成效，首都功能更加优化”，“成为彰显文化自信与多元包容魅力的世界文化名城”。在第十三条“2050年发展目标”中，明确要求“全面建成更高水平的国际一流的和谐宜居之都”，“成为弘扬中华文明和引领时代潮流的世界文脉标志”。这些目标要求与党的二十大报告提出的目标要求是一致的。

2.《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年-2035年）》

在《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年-2035年）》中，“担当”一词共出现四次。第一处，序言部分提到“增强传承中华优秀传统文化、弘扬革命文化、繁荣社会主义先进文化的历史担当，自觉肩负起推动全国文化发展的重任”。第二处，在第五条“发挥辐射带动功能，推动文化共同繁荣”中提到“坚持首善标准，用首都文化发展的生动实践体现价值追求和使命担当”。第三处，在第二章“坚持以社会主义核心价值观引领首都文化建设”中提到，“聚焦培养担当民族复兴大任的时代新人”。第四处，在第二十八条“构建弘扬主流价值的现代传播体系”中提到“担当履行新时代新闻舆论工作的职责和使命”。

在《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年-2035年）》中，“文化强国”一词共出现五次。第一处，序言部分指出，“党的十八大以来，北京全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神，按照‘四个中心’城市战略定位，确定全国文化中心建设‘一核一城三带两区’的总体框架，大力传承发展源远流长的古都文化、丰富厚重的红色文化、特色鲜明的京味文化、蓬勃兴起的创新文化，着力做好首都文化这篇大文章，发挥首都全国文化中心示范作用，为建设社会主义文化强国作出了应有贡献。”第二处，序言部分指出，“党的十九大对文化建设作出全面部署，提出要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”第三处，序言部分指出，“首都在建设社会主义文化强国中的地位日益凸显，发挥全国文化中心示范作用的任务更加繁重”。第四处，在第一条“指导思想”中提出要“全力做好首都文化这篇大文章，以全国文化中心建设的生动实践服务首都经济社会发展，推动社会主义文化强国建设”。第五处，在第八条“发挥服务保障功能，形成文化建设强大合力”中提出，“服务国家文化发展战略，更好地满足中央单位文化需求，助力各省区市文化发展和国家对外文化交流，为建设社会主义文化强国谱写北京篇章。”从这些要求中，我们能够感受到，在政策理论上北京始终自觉将文化建设的重任扛在身上。

在《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年-2035年）》中，“文化自信”一词共出现八次。第一处，序言部分提到“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”。第二处，序言部分提出“进一步坚定文化自信，在更大历史跨度上科学规划推进全国文化中心建设的发展目标和发展路径”。第三处，在第七条“发挥传播交流功能，提升中华文化软实力”中提出“立足北京、面向世界，展现真实、立体、全面的中国，彰显大国文化自信”。第四处和第五处，在“2035年目标”和“展望2050年”中，分别提出“成为彰显文化自信与多元包容魅力的世界历史文化名城”和“文化自觉、文化自信更加彰显”。第六处，在第三十三条“展现中轴线历史文化价值”中提出“使遗产更好地发挥引导社会、教育人民、启迪思想、推动发展的作用，增强文化自信”。第七处，在第五十六条“突出两轴骨架作用”中提出“中轴线以文化功能为主，是体现大国首都文化自信的代表地区”。第八处，在第一百零二条“促进旅游公共服务环境国际化”中提出“发挥北京旅游作为对外展现大国首都文化自信和国际一流的和谐宜居之都美好形象重要窗口的作用，加快建设国际化的公共服务环境”。

3.北京市第十三次党代会报告

2017年，北京市第十二次党代会报告提出了“首都文化”的概念。“首都文化”概念的提出，表明我们对首都的文化建设具有了更加高度的自觉性。主要体现在以下三处。

第一，五年来，我们自觉服务党和国家工作大局，圆满完成了新中国成立65周年庆祝活动、2014年亚太经合组织领导人非正式会议、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动和“一带一路”国际合作高峰论坛等重大服务保障任务，携手河北张家口成功申办2022年冬奥会和冬残奥会。通过这些重大活动，进一步深化了我们对首都城市战略定位的认识，展示了北京城市的大气稳重和国际影响力，展示了全市人民的自信豪迈和参与热情，广大党员干部经受了考验、得到了锻炼，凝聚起了做好首都工作的强大正能量。

第二，首都功能实现新提升。疏解非首都功能取得明显成效，中央政务活动服务保障能力显著增强，全国文化中心地位更加彰显，国际交往环境及配套服务能力全面提升，具有全球影响力的科技创新中心初步建成。

第三，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，以坚定的文化自信和文化自觉，推进全国文化中心建设，更好发挥凝聚荟萃、辐射带动、创新引领、展示交流和服务保障的功能，彰显中华文化魅力，努力使北京成为文化繁荣发展、社会风气和道德风尚最好的城市。

在北京市第十三次党代会报告中，多处体现首都文化自信和担当。

第一，在取得的成绩方面。北京市第十三次党代会报告指出，“五年来，我们深入落实首都城市战略定位，首都功能不断优化提升”，“坚持把‘四个中心’‘四个服务’作为引领城市发展的定向标，自觉从国家战略要求出发来谋划和推动北京自身发展，持续优化提升首都功能，全力维护首都安全稳定，更好服务党和国家工作大局”。

第二，北京市第十三次党代会报告指出，“北京因‘都’而立，因‘都’而兴，最大市情就在于是首都。首都工作关乎‘国之大者’，建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。”新时代首都发展，标准就是首善。建首善自京师始。北京各方面工作具有代表性、指向性，首善之区要率先示范，立标杆，树旗帜。我们一定要有担当精神，保持积极进取的状态，精益求精、追求卓越，努力在新时代展现新作为、创造新业绩，为全国起到表率作用。由此可见，北京在政策理念上也展现出了担当的决心。

第三，北京市第十三次党代会报告提出，今后五年的奋斗目标是：“四个中心”城市战略定位进一步强化，国际一流的和谐宜居之都建设取得新的重大进展，京津冀协同发展不断向纵深推进，城市综合实力和竞争力持续增强，人居环境品质全面改善，全体人民共同富裕迈出新步伐，为率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。政治中心服务保障能力明显增强，全国文化中心示范引领作用充分发挥，国际交往中心功能建设全面加强，国际科技创新中心基本建成。

第四，北京市第十三次党代会报告的第三部分是“牢牢把握首都城市战略定位，大力加强‘四个中心’功能建设、提高‘四个服务’水平”，这部分提出要“扎实推进全国文化中心建设”。其中，强调要深入推进中轴线申遗保护，加强老字号传承创新和非物质文化遗产保护，统筹推进大运河、长城、西山永定河三条文化带建设，创建“三山五园”国家文物保护利用示范区，打造“大戏看北京”文化名片，建设书香京城、博物馆之城，创新实施文化惠民工程，推进文化产业数字化等内容。

《北京城市总体规划（2016年-2035年）》、《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年-2035年）》，以及北京市第十三次党代会报告，都对推进全国文化中心建设进行重点部署。我们从中也能深刻体会到首都在全国文化中心建设中的自觉和担当。

 

（二）新中国成立以来，首都在文化建设中始终发挥引领作用

1.新中国成立初期，首都是文化建设的领头兵

新中国成立初期，北京在文化事业、文化产业、文化体制改革和管理创新等方面积极探索，发挥着领头兵作用。我们可以从几个方面来看。第一，北京是国家文化政策的孕育和发布之地。第二，北京有很多文化机构，建设了众多公共文化设施。第三，北京培养和聚集了众多文化人才。第四，在文化建设上，北京兴建博物馆和展览馆，新闻出版、电视媒体、体育演艺等文化活动十分活跃。第五，在文化产品和内容供给方面，北京的期刊类杂志是中国期刊业的缩影，在办刊历史、期刊总量、期刊品种、期刊规模、期刊威望等方面都名列前茅。第六，在文化保护方面，率先出台文物保护规定。

2.改革开放后，首都在文化领域发挥着开风气之先的作用

党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角。在这一阶段，首都积极探索在社会主义市场经济下如何推进文化建设，为全国起到表率作用。第一，首都是新思想、新观念的策源地。1978年5月，《光明日报》发表《实践是检验真理的唯一标准》。第二，北京是文化体制改革的先发地。1978年，《人民日报》等主要媒体要求实行“事业单位，企业化管理”，开启了国有文化企业改革的先河。2003年6月，中央召开了文化体制改革试点工作会议，确定在9个地区和35个文化单位进行试点，其中就包括北京。第三，北京始终是文化创新的发源地，在全国文化内容生产中起着标杆作用。1982年，《绝对信号》开启了新时期小剧场运动的先河。在科技文化融合上，北京始终走在全国前列。比如，中关村是我国第一个高技术园区、第一个国家自主创新示范区，在园区改革、创新、发展上发挥着示范引领作用。再有，新浪、搜狐、百度等一大批互联网企业横空出世，极大地推动了产业转型和媒体改革，对我国文化建设产生了极为深远的影响。第四，北京积极推动城市转型和管理创新。

3.党的十八大以来，首都更加彰显引领和担当

新时代以来，首都的文化功能持续优化、内涵不断丰富；全国文化中心建设步伐持续加快，公共文化服务不断提质增效，古都文化、红色文化、京味文化、创新文化深度融合发展；对内增强文化自信，作为全国文化中心的示范辐射效应更加彰显，对外展示国家形象，首都在我国社会主义先进文化建设中的引领作用继续增强。

第一，北京文化产业发展在全国具有明显引领优势。“2020中国省市文化产业发展指数”显示，北京综合指数连续5年保持第一。《北京文化产业发展白皮书（2022）》全面梳理分析2021年北京文化产业基本现状、重要数据、趋势特征，客观呈现了全市文化产业年度发展的总体情况，并结合首都发展新形势和新要求，提出了北京文化产业未来发展的新思路。北京文化产业发展不仅体现在数量上，也体现在整体的发展品质上。“中国文化产业高质量发展指数（2020）”显示，从省份全国排名看，总分前十名省份相对稳定，北京、广东、浙江、上海、江苏继续位居前五位。

第二，北京在文化建设、文化服务等方面始终重视创新探索和创新引领。2014年，全国首个国家文化产业创新实验区落户北京市朝阳区。北京在文化政策的创新引领方面特色明显，比如，多年来北京市在科技创新上一直大力支持中关村科技园区“瞪羚计划”，在人才引进方面制定多重激励政策，努力为创新企业解决后顾之忧。同时，北京为文化企业“量身定制”多种鼓励政策，在全国发挥了率先垂范作用。2017年，为缓解文化企业融资难、融资慢、融资贵问题，北京出台“投贷奖”政策，鼓励文化企业采用市场化融资方式进行融资。北京文化创意大赛自2016年举办以来，得到了社会各界的广泛关注，推动了全国文化产业的发展。2020年，北京市文化改革和发展领导小组办公室发布《关于加快推进国家文化与金融合作示范区发展的若干措施》。2021年，“国际博物馆日”中国主会场活动在首都博物馆开幕，国家文物局和北京市人民政府签署了《共建北京“博物馆之城”战略合作协议》。2021年，北京中轴线申遗文本基本完成。2022年，首届北京文化论坛在北京开幕。

第三，北京在“文化+科技”双轮驱动方面处于领先地位。《中国城市科技创新发展报告（2021）》指出，在2021年度中国城市科技创新发展指数排名中，北京位居第一。北京不仅在国内科技创新优势明显，在全球众多城市科技创新排名中也位居前列。2020年，世界知识产权组织发布《2020年全球创新指数报告》，报告指出在全球领先科技集群排名中，北京位居第四。在科技赋能下，北京的数字文化产业蓬勃发展。2020年，北京规模以上文化企业中文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入9160.1亿元，占北京规模以上文化企业营业收入的61.3%。

第四，北京在文化治理方面也显现出创新和担当精神。2020年初暴发的新冠肺炎疫情使诸多文化窗口行业面临寒冬。2020年2月，北京率先出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》，即“北京文化28条”。2022年12月，北京发布《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》，即助企纾困“新12条”。近几年，虽然全球文化企业普遍受到冲击，但北京文化内容创作生产依然保持增长。

 

四、文化自信如何赋能文化建设的首都担当

（一）新征程上，首都文化建设必将担当特殊使命

首都在文化建设上积累了宝贵经验，取得了重大成就，并且在文化产业、文化服务、文化创新、政策供给、文化传播等方面都起着重要的引领作用。2022年，北京举办了一届无与伦比的冬奥盛会。冬奥村独具匠心，开闭幕式美轮美奂，二十四节气、“冰墩墩”、“雪容融”等文化标识和创意形象传遍世界，极大地展示了中华优秀传统文化，大国首都风范和城市魅力更加彰显。未来，首都还要勇担重任。对于未来的首都担当，我总结了四个词：义不容辞、使命光荣、当仁不让、全球瞩目。其中，义不容辞、使命光荣、当仁不让这三个方面，我们前面已经用了大量数据和实例进行了说明。下面，我们用两组数据来说明为什么说是“全球瞩目”。2019年，由中国社会科学院与联合国人居署联合发布的《全球城市竞争力报告2019-2020》，将城市划分为ABCDE五个级别，其中A等级是全球城市。报告显示，北京成为中国唯一入围A等级的城市。由此可见，北京的国际影响力是不断提升的。2020年，国际管理咨询公司科尔尼发布《2020全球城市指数报告》，其中在全球城市综合排名中，北京进入全球第五名。

（二）从路径看，文化自信如何赋能文化建设的首都担当

北京市第十三次党代会报告指出，“我们也要清醒认识到，前进道路上仍有许多困难挑战，工作中还存在一些不足”。这就说明，我们还要不断努力。

1.公共文化服务方面提升人均享有程度

2022年，北京市、区、街乡、社村四级公共文化设施近7000个，基本建成“十五分钟公共文化服务圈”。据北京市文旅局统计，五年来，北京市的文化馆、街道（乡镇）综合文化中心建筑面积增长了14.25%，公共图书馆面积增长了14.43%，社区（村）综合文化室建筑面积增长了150.94%。《北京2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年年末共有公共图书馆24个。从这些数据可以看出，北京的公共文化服务是非常丰富的，但如果从人均拥有量来看，我们还要继续努力。

2008年，中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》。根据通知，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。此后，北京对于博物馆的建设也在不断加强。截至2021年末，北京市共有204家备案博物馆。其中一级博物馆18家、二级博物馆10家、三级博物馆11家，国家一级博物馆数量位居全国城市首位。虽然我们在博物馆建设的过程中取得重要进展，但是体现在人均拥有量上，还有很大提升空间。《北京市“十四五”时期文物博物馆事业发展规划》明确提出，到“十四五”末期实现每10万人拥有1.2家博物馆，博物馆数量超过260家。

2022年9月23日，北京市第十五届人大常委会第四十三次会议审议通过《北京市公共文化服务保障条例》（以下简称《条例》）。《条例》于2023年1月1日施行。《条例》坚持首善标准，突出北京特色，提出要推动文化资源下移、互联互通、共建共享，坚持以人民为中心，让服务更加便利可及，让服务更加贴近群众，提高公共文化服务效能。我相信通过努力，在公共文化服务方面，人均享有程度一定能够得到提升。

2.坚持创造性转化、创新性发展，让科技赋能文化自信

北京有3000多年的建城史、800多年的建都史。这座城市有着丰富的文化资源和宝贵的文化遗产。但同时，我们也要在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展上努力。习近平总书记强调：“要处理好继承和创造性发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展。”王蒙认为，中国的文化传统是活的传统，是与现代世界接轨的传统，是以天下为己任的传统。王蒙指出，我们的文化自信，包括了对自己文化更新转化、对外来文化吸收消化的能力，包括了适应全球大势、进行最佳选择与为我所用、不忘初心又谋求发展的能力。

坚持创造性转化、创新性发展，这不仅是文化强国建设中的关键问题，也是首都发展中的关键问题。目前来看，北京在这方面还有很大发展空间。第一，创新文化成果中能“出圈”的还比较少；第二，在一些文化发展创新实践中做得还不够；第三，要加快建设全球数字经济标杆城市，更加重视数字文化产业。

科技赋能文化创新是当前文化创意产业发展和城市转型的关键。2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，在文化数字化建设领域布局国家技术创新中心、全国重点实验室等国家科技创新基地。2022年6月，我在《光明日报》发表了《数字科技赋能文化自信》一文，我在文章中写道：“文化数字化战略，将赋予文化自信持续动能。夯实文化自信之基，当激发人们对中华优秀传统文化的自豪感。文化数字化战略作为方法和路径，可以为夯实这一基石持续输入动能，正如‘数字能量站’。”首都的核心功能也包括科技创新中心，在数字科技赋能文化自信上应该大有作为。

3.增强群众文化获得感、幸福感

我们谈文化自信，从根本上说就是要让人民成为文化发展的最终受益者，切实增强群众文化获得感、幸福感。

文化是一个国家、一个民族的灵魂，同时文化也是我们个体的灵魂。人们对文化有着与生俱来的需求。随着生活水平的提高，人们对文化的需求也在不断增长。2022年3月，北京市统计局发布《北京市2021年国民经济和社会发展统计公报》，公报显示，全市居民恩格尔系数为21.3%。比较通行的国际标准认为，恩格尔系数在20%-30%为富足，在20%以下为极其富裕。文化和旅游部数据中心发布的《2022年上半年全国文化旅游消费数据报告》显示，93.6%的受访者表示未来会增加文化消费支出。人民对美好生活的追求自然也离不开对精神文化的需要，伴随着物质条件的改善与满足，这也对首都文化建设提出了更高要求。要在文化服务和文化产品两个方面着力：做好文化服务共享，推动高质量发展，提升文化服务便捷性；推进文化产品创新发展。

首都在文化服务和文化产业上取得了了不起的成就，但是和群众的需求相比，供给仍然是不平衡的。要解决这一问题，我们可以从以下方面来看：一是加强社区文化供给，目前社区的文化供给相对来说比较薄弱，要加强社区文化服务设施建设；二是鼓励文化生产和消费，适当增加文化消费支出，老百姓也是认可的。同时，要加大经费投入，完善公共文化设施，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。要全面提升首都公共文化服务水平，丰富人民群众精神文化生活。

4.推进文化自信自强，要从每一个人做起，从我做起

我们要做文化强国建设的践行者，做中华优秀传统文化的传承者，做民族精神的弘扬者。践行文化强国使命担当，是首都的使命，也是首都人民的使命。推进文化自信自强，要从每一个人做起，从我做起。因为只有汇集每个人的文化自信，汇集每个人的使命和担当，这种力量才是最强大的。王蒙曾感慨：“哪怕仅仅为了欣赏辛弃疾的诗词，下一辈子，下下辈子，仍然要做中国人。”

“欲人勿疑，必先自信。”一个民族只有对自己的文化充满坚定信心，才能在世界舞台上获得坚守的从容，鼓舞起奋发进取的勇气，焕发出创新创造的活力。要加强对文化领域工作人员的培训，增强文化自觉、坚定文化自信，自觉从文化强国的高度来认识和推动首都文化建设。

对于首都的自信与担当，我们可以从三个方面来看。第一，文化也是首都的灵魂，是我们的精神家园。北京作为全国文化中心，文化建设具有代表性和指向性。第二，对标党的二十大部署，北京当自信自强，以首善标准做好首都文化这篇大文章，更好服务党和国家工作大局。第三，面对百年未有之大变局，首都与国家命运联系更加紧密。习近平主席在二〇二三年新年贺词中指出：“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”北京作为全国文化中心，要为全国文化建设作出表率，自觉肩负起推动文化强国建设的重任。

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责任编辑：张一博

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