做到“五个坚持” 大兴调查研究之风

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称《方案》），决定在全党大兴调查研究，并将其作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。广大党员干部要坚持人民至上、坚持问题导向、坚持求真务实、坚持守正创新、坚持系统思维，修炼好调查研究这项基本功，在奔赴强国复兴的伟大新征程中行稳致远、奋勇前行。

坚持人民至上，夯实调研根基。人民性是马克思主义的本质属性，也是习近平总书记关于调查研究重要论述的根本思想方法和重要工作方法。大兴调查研究之风，首先就要坚持人民至上，坚持以人民为中心的发展思想，充分彰显我们党为人民谋幸福、为民族谋复兴的不变初心和使命担当，从而凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。在调查研究的过程中，要虚心向人民群众请教，既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言，既要让群众反映情况，也要请群众提出意见。在虚心请教中不断增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。广大党员干部只有始终把稳“人民至上”这个调查研究的“航向”，善于从人民群众实践中汲取智慧和力量，用好“从群众中来、到群众中去”的工作方法，以“俯下身子、迈开步子、甩开膀子、蹚出路子”的方式深入一线开展调研，胸怀“国之大者”，办好“为民小事”，听清“群众心声”，唯有如此，才能筑牢调查研究的根基。

坚持问题导向，找准调研方向。马克思指出，“问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声”。坚持问题导向不仅是马克思主义的鲜明特点，也是我们党重要的工作方法。《方案》聚焦党和国家事业发展全局，紧扣人民群众急难愁盼和经济社会发展实际，梳理了12个方面的重点问题、具体问题、老大难问题。解决这些问题不能靠闭门造车，更不能异想天开，而是要以问题为导向，以“咬定青山不放松”的韧劲找准调研方向。通过走“深”，抓住问题关键。调查研究不是旅游，更不是“走秀”，应该是党员干部察民情、体民意、纾民困的“看家法宝”。要带着明确的目标深入调研，掌握调研活动的主动权。通过做“细”，把握问题本质。“蜻蜓点水”“浮光掠影”式的调研，只能看到问题表象。只有带着问题仔细看、带着问题精细析，才能拨开迷雾、看清本质。通过求“实”，解决实际问题。开展调查研究不是去基层“打卡”观实景，“打卡式”的调研带来的成果只会是“空中楼阁”，不切实际。要把调研与履职结合起来，确保“事事有着落，件件有回响”。

坚持求真务实，总结调研经验。习近平总书记强调，“要在全党大兴调查研究之风，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根”。实践证明，官僚主义、形式主义的调研不仅背离了调查研究的初衷，还浪费了大量的人力物力财力，增加了基层负担，更寒了群众的心。没有一颗求真务实之心，怎么可能了解群众的真想法、掌握第一线的真情况、找到解决问题的真对策？饥荒之年，刘少奇同志用柴棍挑开风干了的人粪，看到不能消化的粗纤维，而知晓人吃的是野菜、草根；习近平同志在正定工作时扛着桌椅坐到大街上，广泛接触群众，听到了老百姓的真心话。坚持求真务实的工作作风，杜绝简单粗暴的“拿来主义”和有意而为的弄虚作假，党员干部下沉到一线，亲自察看、亲身体验，既要开展随机调研、蹲点调研，也要开展解剖麻雀式调研，做到听实话、摸实情、办实事。针对调研中发现的问题要把脉开方、对症下药，及时总结经验，真正听到实话、察到实情、获得真知。

坚持守正创新，丰富调研手段。坚持守正创新也是大兴调查研究的重要方法。习近平总书记指出，“调查研究必须坚持实事求是的原则，树立求真务实的作风，具有追求真理、修正错误的勇气”。百余年来，中国共产党守正创新，守的是马克思主义指导思想、马克思主义基本原理的“正”，创的是新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的“新”。无论是在革命、建设还是改革的各个历史时期，我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。调查研究的过程，就是守正创新的过程。一方面，我们要守其正，用好调查研究这个传家宝，坚持实事求是、理论联系实际的原则，为党中央的决策部署提供第一手资料。另一方面，我们还要创其新，广开调研思路，出“新”招、“奇”招，解决新情况、新问题。如广泛运用现代信息科技，通过遥感、大数据技术辅助调查研究，调研路线灵活多样、调研手段层出不穷，为研究提出务实管用的建议奠定坚实基础。

坚持系统思维，提升调研实效。坚持系统思维，是大兴调查研究的又一重要方法。习近平总书记强调，“要加强调查研究，坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，准确把握客观实际，真正掌握规律，妥善处理各种重大关系”。坚持全面、客观、准确的系统思维方法，把解决当前问题与谋划长远发展结合起来，把微观研究与宏观研究结合起来，把对策研究与战略研究结合起来，做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，才能提升调研的实效性。坚持系统思维，调研范围就不能总在“家门口”，只去“近”的，不去“远”的，就会降低调研的全面性、客观性和准确性。要深入偏远一线开展调研，发现政策落实“最后一公里”中存在的问题。习近平总书记的考察足迹就跨越大江南北，深入寻常百姓家。无论在农田、企业、社区，还是在学校、医院、军营、科研院所，他看得细、问得全。从这些调研足迹中我们能感受到总书记的关切、谋略和深情，这样全面、客观、准确地调研才能推动各项工作更加贴近基层、贴近群众，取得实效。

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。广大党员干部在调研中要坚持人民至上、坚持问题导向、坚持求真务实、坚持守正创新、坚持系统思维，才能做到真调研、深调研、细调研，才能推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。

  （ 作者系北京联合大学马克思主义学院教授） 

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责任编辑：王妗

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