郭兆晖：坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进——深入学习贯彻习近平生态文明思想

 

郭兆晖 中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明部教研室副主任

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习近平总书记在党的二十大报告中对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出重要部署，明确提出“统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”的新要求，以及加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治、提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要举措，为新时代新征程推进生态文明建设指明了方向。

根据党的二十大和全国生态环境保护大会的有关部署，从降碳、减污、扩绿、增长层面看，加快发展方式绿色转型，强调的是产业结构调整，核心是增长，也就是高质量发展；深入推进环境污染防治，强调的是污染治理，也就是减污；提升生态系统多样性、稳定性、持续性，强调的是生态保护，也就是扩绿；积极稳妥推进碳达峰碳中和，强调的是应对气候变化，也就是降碳。

那么，如何理解协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以及这四者的关系？我认为，增长，也就是高质量发展，是核心。高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。所以，推动增长、实现高质量发展，就要把降碳、减污、扩绿结合起来。换句话说，就要让降碳、减污、扩绿为实现高质量发展、推动增长服务。通过协同推进，最终实现人与自然和谐共生的现代化。注意，人与自然和谐共生的现代化，重点在现代化。有的人认为，原始社会也体现了人与自然和谐共生，那时人类崇敬自然且对自然环境的破坏相对较小。但我们想一想，这种所谓的和谐共生是我们想要的吗？肯定不是。我们所追求的现代化是人与自然和谐共生的现代化，这是中国式现代化的一大特征。总的来说，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，核心是增长，也就是高质量发展，最终要实现人与自然和谐共生的现代化。

这是2024年1月24日拍摄的厦门杏林湾一带湿地景观。新华社记者 姜克红 摄

减污。在高质量发展中，我们要把污染降低到一个合理范围，也就是说，我们要做到减污而不是灭污。因为只要有发展，就必然有污染，这是一个客观规律，至少在现有科技条件下，我们无法彻底清除污染。因此，我们要把污染降低到一定范围，通过现有技术的处理和大自然的自我净化，使之与增长趋于平衡。

降碳。有人认为，碳中和就是全人类都不排放二氧化碳了。这是不可能的。要知道，二氧化碳并不是污染物，顶多算是废弃物，排放多了不行、少了也不行。研究证明，如果缺少或没有二氧化碳，地球就会冷得像火星一样；如果过度排放，就会增强温室效应，引发全球气候变化，导致极端天气增多。那么，碳中和是什么？就是碳排放与碳吸收两者相加等于零。也就是说，通过植树造林、节能减排、CCUS（碳捕集、封存及再利用技术）等一系列技术手段，抵消自身排放的二氧化碳，从而实现碳中和。尽管随着发展，碳排放不仅不会减少，还有可能会增多，但只要做好碳吸收，就能促进碳排放合理下降，推动增长。

扩绿。扩绿并不是简单地植树造林。举个例子。十多年前，我在国内参加一个有关草原研究的国际会议。期间，有两个国际专家在草原上抱头痛哭。我问他们，你俩哭啥？没见过这么好的草原吗？他们说，不是，是这片草原上的草是一种很可怕的“毒草”。为什么他们这么说？这就是我们强调的生物多样性问题。通常，我们会觉得一片绿油油的草原，才是好草原。但实际上，如果草原上只有一种草，品种单一，那对生态系统只有坏处，没有好处。而大自然中真正的好草原，呈现的不是人类喜欢的一片绿色，而是物种丰富、生机盎然的斑驳景象。这才是符合自然规律、可以支撑经济社会发展的生态系统。

一、加快发展方式绿色转型

习近平总书记在党的二十大报告中指出，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。习近平总书记在全国生态环境保护大会上进一步强调：“要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。”2023年中央经济工作会议首次把深入推进生态文明建设和绿色低碳发展列入2024年九大重点工作任务，体现了经济社会发展与生态文明建设、绿色低碳发展之间的紧密关系。

2023年12月9日江苏无锡运河主航道与运河公园景色。新华社记者 杨磊 摄

加快发展方式绿色转型是高质量发展的一个极其重要的内容。那么，绿色转型前的发展方式是什么样子？2013年5月24日，习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习时强调，“决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”。怎么理解“一时的经济增长”？我们看一组数据。从我国能源资源消费以及废弃物排放来看，2020年，我国能源消费总量49.8亿吨标准煤，占世界比重26.2%，人均能源消费量3.5吨；煤炭消费量40.5亿吨标准煤，占世界比重57.5%，人均煤炭消费量2.9吨。什么概念？一人一年烧煤约三立方米。根据英国石油公司测算，2020年我国二氧化碳排放量达95.34亿吨，占世界比重27.6%，人均二氧化碳排放量6.8吨。我国二氧化碳排放量，目前还没有官方数据，很多科研机构也正在测算，所以采用的是英国石油公司测算的数据，不一定准确，是一个相对数值。总的来看，无论是煤炭、水泥、原铝等能源资源的消费量，还是化学需氧量、氮氧化物、氨氮等主要污染物的排放量，数值都比较大。

比如，2020年我国二氧化硫排放量位列世界第二位。我们知道，大量二氧化硫在空气中容易形成酸雨。《2022中国生态环境状况公报》显示，浙江省大部分地区仍有酸雨污染。这主要受两方面因素影响：一方面自然环境因素，浙江地处亚热带中部，属季风性湿润气候，光照充足，雨量丰沛；另一方面长期经济社会发展对环境的影响。近年来，随着“八八战略”的推进，浙江在环境治理方面做了大量工作，并取得一定成效，但酸雨治理是一个长期的过程，仍需持续推进。正如习近平总书记在全国生态环境保护大会上所强调的：“我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。”这就要求我们加快发展方式绿色转型。

再看什么是“一时的经济增长”。如图所示，“一时的经济增长”，就是以不断加大自然资源消耗和废弃物、温室气体排放，推动经济快速发展。这种发展方式不可持续，必须加快转型，推动绿色低碳发展。

那么，什么是绿色低碳发展。如图所示，生态系统提供给经济系统的自然资源总量保持不变。也就是说，我们通过一些技术手段，如碳中和、循环经济等让自然资源消耗与废弃物、温室气体排放趋于平衡，从而保持自然资源总量不变。通过提升自然资本、物质资本的质量与效益，实现高质量发展。在生态环境改善之后形成了一种新型资本——自然资本，保护利用好这种资本可以带来更多经济回报，不断提升老百姓的获得感、幸福感。而这也是高质量发展的关键环节。

我们要辩证地看发展方式的绿色转型。2022年3月5日，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时提出，“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情”。“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常进行”。举个例子。我在山东某市挂职期间，与当地市领导住在同一栋楼里。那年冬天，楼里的暖气总是烧不热，市委书记和市长早上碰到我，就关心地问：“昨天晚上冻着没有？”我也问他们：“你们昨晚过得怎样？”他们说：“哎呀，真冷呀！”为什么？当地在煤改气中有些急切，又赶上气荒，所以压力很大。所以说，“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情”，我们要一步一步来。

习近平总书记多次强调，坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。从发展方式看，绿色低碳发展要与先进科技、数字经济相结合。举个例子。目前，无人驾驶技术不仅用于汽车，也用于自行车。据了解，2019年，清华大学的研究团队实现了自行车的自动驾驶，而且还登上当年《自然》杂志封面。2022年，这个项目在乌镇落地。而乌镇也在绿色转型中推进数字化、智能化发展。也就是说，发展方式的绿色转型，还会给经济带来新的增长点。

 

二、深入推进环境污染防治

习近平总书记在党的二十大报告中指出，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体，加强土壤污染源头防控，提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。习近平总书记在全国生态环境保护大会上进一步强调：“要持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。”

从近年来的污染防治成效看，我们高水平地完成了“十三五”时期主要目标任务，并且在此基础上制定了“十四五”时期主要目标任务。这里有一个数据需要注意，“十三五”时期，在地级及以上城市空气质量优良天数比率这一主要指标的完成过程中，疫情影响了2.2个百分点。什么意思？疫情期间经济下行，有的指标完成得相对较好。2023年，疫情防控平稳转段后，各地开始大力发展经济。在这一过程中，我们要保持生态文明建设战略定力，不能为了追求经济而忽视生态文明建设，要坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境。

深入推进中央生态环境保护督察，是坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境的重要举措。2015-2018年，第一轮中央生态环保督察完成31个省(区、市)及新疆生产建设兵团全覆盖，并对20个省(区)开展“回头看”。在这个过程中，共受理群众举报21.2万余件，合并重复举报后向地方转办约17.9万件。其中，立案处罚4万多家，罚款24.6亿元；立案侦查2303件，行政和刑事拘留2264人；共移交责任追究问题509个，对生态环境违法行为形成了强大震慑。

2019年启动第二轮中央生态环保督察，至2022年完成对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、2个国务院部门和6家中央企业的督察任务。这一轮有个明显变化，就是适当扩展了督察范围，将国务院有关部门和承担生态环保任务较重的央企纳入督察对象，推动地方党委和政府及其相关部门落实生态环境保护责任。2021年4月30日，习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习时强调：“各级党委和政府要担负起生态文明建设的政治责任，坚决做到令行禁止，确保党中央关于生态文明建设各项决策部署落地见效。”

2023年10月3日拍摄的陕西秦岭牛背梁国家森林公园。新华社发 张岚 摄

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设。特别是，习近平总书记多次就查处秦岭北麓西安段圈地建别墅问题、加强秦岭生态保护作出重要指示批示。2014年5月13日，习近平总书记就秦岭北麓西安段圈地建别墅问题作出重要批示，要求陕西省委省政府主要负责同志关注此事。2014年10月13日，习近平总书记又作出重要批示，要求“务必高度重视，以坚决的态度予以整治，以实际行动遏止此类破坏生态文明的问题蔓延扩散”。之后，从2015年2月到2018年4月，习近平总书记又作过三次重要批示指示。其中，2016年2月，在对祁连山自然保护区和木里矿区生态环境综合整治作重要批示中，就专门提到秦岭北麓西安段圈地建别墅问题，并且强调“对此类问题，就要扭住不放、一抓到底，不彻底解决、绝不放手”。2018年7月，习近平总书记对秦岭违建别墅再作批示：“首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。”现如今，秦岭北麓西安段1194栋违建别墅已被拆除，自然环境逐步恢复。2020年4月，习近平总书记在陕西考察时指出，“当好秦岭生态卫士，决不能重蹈覆辙，决不能在历史上留下骂名。要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场”。2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调：“建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。”这一点极其重要，必须坚持党对生态文明建设的全面领导。

深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，其中有两项重点工作，一是打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒，也就是全面禁止洋垃圾，现已解决；二是新污染物治理行动，目前正在推进。

先看新污染物治理行动。习近平总书记在党的二十大报告中要求“开展新污染物治理”。新污染物是什么？一般来说，就是有毒有害化学物质。比如微塑料，我们生活中的很多物品都由它制成。可见，化学品无处不在，对环境、健康的潜在风险也无处不在。目前，中央高度关注有毒有害化学物质的监管，已构建一整套监管体系。但也要看到，有毒有害化学物质已渗入我们的生活，对生态环境、人类健康的影响也已显现。联合国环境规划署早在2012年就发布报告称，有毒的工业和农业化学品是世界人口5大死亡原因之一，每年造成超过100万人死亡。医学研究表明，在致癌因素中，环境因素约占80%，在环境因素中，有毒化学物质的污染约占80%。

再看全面禁止洋垃圾。习近平总书记多次作出重要指示批示，明确指出禁止洋垃圾进口是生态文明建设的标志性举措，要坚定不移从严把握，做到令行禁止。2017年，中国明确提出分批次逐渐禁止各类洋垃圾进口，并公布了时间表。2021年1月1日，中国全面禁止进口固体废物，实现进口洋垃圾清零目标。我国固体废物进口量，也从2017年开始逐年减少，分别为4227万吨、2263万吨和1348万吨，截至2020年11月15日为718万吨，到2021年实现进口清零。

同时，我们也从未向其他国家转移固体废物，并且坚持共谋全球生态文明建设之路。2021年4月，习近平主席在“领导人气候峰会”上指出：“中方还将生态文明领域合作作为共建‘一带一路’重点内容，发起了系列绿色行动倡议，采取绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等一系列举措，持续造福参与共建‘一带一路’的各国人民。”我们秉持人类命运共同体理念，积极参与全球环境治理，实现由参与者到引领者的重大转变，为推动全球可持续发展，共建清洁美丽世界贡献中国智慧、中国力量。

 

三、提升生态系统多样性、稳定性、持续性

习近平总书记在党的二十大报告中指出，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度，防治外来物种侵害。

关于防治外来物种侵害，我讲一个自己的事情，是我犯的一个错误。七八年前，我朋友花500块钱，从路边小贩手里买了一只大乌龟。之后，他跟我商量，要把乌龟放生。我们一拍即合，说干就干，把乌龟放生到中共中央党校院内的人工湖。当时，我拍了照、发了朋友圈，得到几百个赞，还挺开心。过了几天，有个学员（研究生物方面的专家）给我打电话说，“你犯错了，我仔细看了你的照片，你放生的是只巴西鳄龟，是一个外来物种，会对人工湖的生态环境造成严重破坏。”我听后立刻赶到湖边，围着走了好多圈，也没找到。正当一筹莫展时，我听到两个工人聊天说，昨天从湖里捞出一只乌龟，煮了吃了，味道不错。当然，这不是解决问题的好方法，但至少比它在湖里要好。如果我们遇到类似问题，最好联系有关部门解决。从这个事情上看，生态文明建设是一个跨学科领域，要想深入推进这项工作，就需要掌握一些基础的科学知识。

习近平总书记在全国生态环境保护大会上进一步强调：“要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护力度，切实加强生态保护修复监管，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。”

坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉。2013年4月，习近平总书记强调：“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”2020年4月，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，“良好生态环境是全面建成小康社会的重要体现，是人民群众的共有财富”。从“最普惠的民生福祉”到“人民群众的共有财富”，良好生态环境蕴含着经济社会价值。正如习近平总书记所指出的：“‘草木植成，国之富也。’良好生态本身蕴含着经济社会价值。”

位于宁夏中卫市沙坡头腾格里沙漠边缘的治沙林带与沙漠交汇处。新华社记者 王鹏 摄

统筹山水林田湖草沙系统治理。2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，“山水林田湖草是一个生命共同体”，是人类生存发展的物质基础，“一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”。那么，怎么把这个账算明白？就是推动生态产品价值实现。生态产品是什么？就是由山水林田湖草沙形成的公共产品。2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出：“要探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，开展试点，积累经验。”2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中进一步指出，“建立生态产品价值实现机制”。

2017年以来，浙江、江西、贵州、青海、福建、海南等先后被列为国家生态产品价值实现机制试点（试验区），探索建立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。以贵州为例。当时，我们对贵州省黔东南州的生态系统生产总值（GEP）进行核算。2015年，黔东南州GDP811.55亿元，而GEP达3953亿元。注意，这一数据并不像GDP一样是反映实际的经济数据，它要转化成真金白银还有很多工作要做，需要各个领域共同努力。

下面，通过几个事例来看我们对生态产品价值实现路径的探索。有次，我与一位做建筑和景观设计的教授一起下乡调研。途中，他用20块钱买了当地农民的一根竹子。过了几天，他把竹子做成三件工艺品，并拍了照片发过来说，这几件作品都是用那根20块钱的竹子做的，加盖了工作室的印章后每一件都能卖到2000块钱以上。也就是说，一根价值20块钱的竹子，经过专业加工，就成了价值翻倍的工艺品。

海边有很多贝壳，通常都当垃圾扔掉或打碎做成饲料。但是，日本人把这些废弃的贝壳收集起来，做成贝壳粉，用来洗碗、洗菜，不仅天然无污染，清洁程度还可替代化学合成的洗洁精，颇受市场关注。目前，我国引进了此项技术，并做了进一步研发，生产出室内涂料等产品。

浙江湖州莫干山的民宿非常有名。2007年，来自南非的创业者高天成在莫干山三九坞创建“裸心乡”，由此诞生了当地首家“洋家乐”民宿。时至今日，800多家民宿云集。高天成也在“裸心乡”之后，又开发了“裸心谷”，房间内的木制装修风格，体现原生态；落地窗旁的大浴缸，让人泡澡时还可以看到外面的风景，非常受市场青睐。那这样的房子住一晚多少钱？按房型和淡旺季看，从一两千元到上万元不等。这是市场的作用。那么，政府的作用呢？浙江省政府协调好与市场的关系，充分发挥政府的主导作用。据了解，“裸心谷”1张床1年利润约百万，税收约14万。政府用这部分税收造福百姓，使良好生态环境真正成为最普惠的民生福祉。

再来看贵州侗家“七仙女”。2018年5月，时任贵州黎平县盖宝村扶贫第一书记的吴玉圣提出“短视频、直播+扶贫”模式，并组建了“七仙女”直播团队。他们用这一模式让更多的人知道了自己家乡，接触到家乡的特色产品，并在当年直播收入30万元、特色产品收入60万元，既实现生态产品价值，增加农民收入，也更好地推动了生态保护与治理。

 

四、积极稳妥推进碳达峰碳中和

习近平总书记在党的二十大报告中指出，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系。积极参与应对气候变化全球治理。习近平总书记在全国生态环境保护大会上进一步强调：“要积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和‘1+N’政策体系，构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统，提升国家油气安全保障能力。”

为什么要“积极稳妥推进碳达峰碳中和”？习近平总书记指出：“中国减排行动也将带动规模庞大的投资，创造巨大市场机遇和合作空间。”但是，就目前经济下行而言，是不是“双碳经济”搞过了，才出现了经济下行？从“双碳”的经济学内涵看，过度碳减排的确有可能导致经济下行。随着经济增长，碳排放持续增加，如果这时强行减排，经济增长就会出问题；但如果合理推进碳中和，实现净零排放，就会推动经济增长，这样才是把降碳与增长真正结合起来。

当前，我们每排一吨二氧化碳所带来的经济效益还是相对较小的。从2020年主要国家单位碳排放产出数据看，中国单位碳排放产出1400美元/吨二氧化碳，低于世界平均水平。这也说明，我们的短板中蕴含着巨大的机会，碳排放还有很大发展空间。国内几家研究机构测算结果显示，“双碳”投资巨大，总投资额达70-174万亿元，年均投资规模2.2-5.8万亿元。这预示着“双碳经济”不仅不会拖累经济增长，而且还有可能成为新的经济增长点。

全球首台16兆瓦大容量海上风电机组在福建北部海域安装完成。新华社记者 林善传 摄

目前，我们还有很多工作要做。比如，我们建设了碳中和大数据平台，利用先进技术从整合的电力等领域数据中测算“双碳”数据，并进行分析研究，给政府发展“双碳经济”提供决策支持，也为企业发展“双碳”产业提供市场依据。如果再加上金融手段，我们就能更好地发展“双碳经济”。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，“深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。”

坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。2014年6月，习近平总书记指出，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚定调整产业结构，高度重视城镇化节能，树立勤俭节约的消费观，加快形成能源节约型社会。为什么节约能源如此重要？数据显示，2020年我国能源密集产品单位能耗普遍高于世界先进国家的水平。只有各行各业都做到节能减排，才是推进碳达峰碳中和最有效的手段。

另外，产业结构不合理导致产能过剩。2016年以来，我们去产能取得一定成效，2021年中央部署“回头看”发现，有的低品质钢材只有白菜价。为什么会这样？打个比方。一家咖啡企业搞了个活动，自带水杯可免费喝咖啡。本来是件好事，但有的人耍小聪明，拿着大水壶去喝人家的咖啡。这么干的人多了，企业就把活动停了。钢铁行业也存在类似状况，中央让生产“一咖啡杯”的钢铁，结果几百家钢铁企业都拿“大水壶”去生产，能不产能过剩吗？所以，调整产业结构也是降碳的一项重要工作。

2023年3月，习近平总书记强调，国家产业政策一定要稳慎，制定产业政策、推动产业发展都要稳慎。希望我们的新能源产业，既要抓住机遇顺势而上，也要统筹好发展和安全的关系。要注意，新能源产业在发展过程中，要处理好降碳的问题。一是我国新能源设备碳足迹高。什么是碳足迹？是用来衡量个体、组织、产品或国家在一定时间内直接或间接导致的二氧化碳排放量的指标。新能源设备碳足迹高，基本是在生产环节。这就是说，新能源是低碳能源，但新能源设备在生产新能源过程中排放的二氧化碳较高。数据显示，我国新能源设备的碳足迹要高于西方发达国家。二是新能源设备回收处理难。比如储能电池、风电机组、光伏组件，不仅回收成本大，甚至可能需要倒贴钱，而且销毁、处理过程中可能会造成污染，很多企业不愿接手这项业务。三是新能源电池与“贵”金属。钴是制造新能源电池的重要原料，但我国钴矿很少，大部分要从非洲的刚果（金）进口，整体成本较高。所以说，钴是“贵”金属。四是新能源汽车无序充电，导致我国电网峰值负荷大幅增加。如何解决这些问题？相信随着技术发展，我们还会找到新的路径，更好推动降碳和增长结合。这就是我们强调的增长与降碳、减污、扩绿协同推进。

责任编辑：赵苇

文章来源：http://www.71.cn/2024/0202/1220975.shtml