戴立兴：新时代党的建设理论与实践创新

 

戴立兴 中国社会科学院马克思主义研究院习近平新时代中国特色社会主义思想研究部副主任

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全面从严治党，是新时代党的建设新的伟大工程的主题。党的十八大以来，全党在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，围绕“打铁还需自身硬”的庄严承诺，围绕全面从严治党这个主线，科学回答了新时代党的建设重大时代课题。

一、全面从严治党的提出

2012年11月15日，在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记指出，我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，在“三个全面”的基础上增加了“全面从严治党”，提出“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，首次将“三个全面”上升到了“四个全面”。随着“全面建成小康社会”目标的实现，“全面建成小康社会”已发展为“全面建设社会主义现代化国家”。

2015年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

党的二十大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了系统概括，指出“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容。在“十个明确”中，第十条就是明确全面从严治党的战略方针。在“十四个坚持”中，第十四条就是坚持全面从严治党。在“十三个方面成就”中，第二个方面专门总结了新时代“在全面从严治党上”取得的成就。

什么是全面从严治党？习近平总书记指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”首先，“全面”指的是管全党、治全党。全党包括所有党员、党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。其次，“严”的含义是“真管真严、敢管敢严、长管长严”。从党的十八大到党的二十大，我们一直不断推进全面从严治党。无论是决心还是力度，我们都收获了来自党内和社会各界的普遍认可。最后，“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。

在党的二十大报告中，习近平总书记明确提出“健全全面从严治党体系”。全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统；健全全面从严治党体系需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系。内容上全涵盖，主要指党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里。无论党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，还是制度建设、反腐败斗争，都要自觉贯彻全面从严治党战略方针。对象上全覆盖，主要指面向党的各级组织和全体党员，做到管全党、治全党，重点是抓好“关键少数”，管好党员领导干部特别是高级干部、“一把手”，在管党治党上没有特殊党员、不留任何死角和空白。责任上全链条，主要指压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任、各级纪委的监督责任，推动各级党委（党组）书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”，让每名党员、干部行使应有权利、履行应尽责任，做到权责对等、失责必问，压力层层传导，责任环环相扣，切实增强管党治党的责任感使命感，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。制度上全贯通，主要指把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级，以党章为根本，以民主集中制为核心，不断完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，用制度促进全面从严治党体系贯通、联动，真正实现制度治党、依规治党。

新时代健全全面从严治党体系的提出及其内容要求，旨在不断提升制度化、规范化、科学化水平，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，为党和国家事业健康发展提供政治、思想、组织保证。

 

二、推动全面从严治党伟大实践不断向纵深发展

党的十八大以来，我们党在深入推进全面从严治党方面，采取了一系列重要举措，取得了许多重大成就。

（一）统领全局，协调各方，坚持和加强党的全面领导

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，深刻揭示了党的领导与中国特色社会主义的内在统一性，凸显了党中央集中统一领导的极端重要性和在党的领导体系中的地位作用。全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央。我们还强调要坚持和加强党中央集中统一领导，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。同时，要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。阐明党的领导是中国特色社会主义的本质规定性，为把党的领导制度作为国家根本领导制度纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中提供了理论指导，使党的领导的法治、制度、体制、机制更加完善，在实践上更加到位有效。

（二）深刻领悟“两个确立”，做到“两个维护”

把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党的建设各项工作，凸显了新时代党的建设的根本性问题和关键举措。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。同时，要严明政治纪律和政治规矩，每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行。讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。要增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净化党内政治生态。要加强党内政治文化建设，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵。要自觉加强政治历练，增强政治自制力，始终做政治上的“明白人”、“老实人”。这指明了党的政治建设的极端重要性和党员、干部旗帜鲜明讲政治、善于从政治上分析解决问题的素质要求。

（三）坚定理想信念，补足精神之钙

思想建党、理论强党，科学阐释了我们党历经挫折不断奋起、历经磨难淬火成钢的制胜密码。强调注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。政治上的坚定源于理论上的清醒，掌握马克思主义理论的深度，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。要全面加强党的思想建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。这一系列重要要求和实践，指明了我们确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的根本路径。

坚定理想信念，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。

当前，思想建设要强调三个重大问题。一是理论强党，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。二是念好“真经”，搞好共产党人的“心学”，做到思想“补钙”。理想信念是共产党人安身立命的根本，因此必须坚定信仰信念，对党和人民忠诚，“理想信念”对于党员干部个人来说，实际就是解决“我是谁”“为了谁”的问题，就是解决做啥人、干啥事、走啥路、跟谁走的问题。三是落实意识形态责任制。网络空间不是“法外之地”，要实现网络空间的清清爽爽。

（四）夯实组织基础，提供组织保障

组织建设是提高党执政能力的重要保证。党的十八大以来，党中央提出了新时代党的组织路线，即：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。围绕新时代党的组织路线，扎实推进党的组织建设，我们党主要在三大方面取得了明显成效。

其一，严密党的组织体系。严密党的组织体系、增强党组织政治功能和组织功能，彰显了党的力量的物质依托和体系化建设的内在要求。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。要激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。这一系列重要论述指明了加强党组织建设的出发点和落脚点，指明了增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终保持旺盛生机活力的关键所在。

其二，要坚持好干部标准。党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，明确提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部标准，明确了怎样才是好干部、怎样成为好干部、怎样选用好干部的基本原则和造就高素质干部队伍的根本标准。建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，把新时代好干部标准落到实处。树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部。完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出。坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。这既丰富和发展了干部标准的时代内涵，为选人用人工作提供了根本遵循，又为广大干部指明了健康成长的努力方向。

其三，要聚天下英才而用之。全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措。党的十八大以来，党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题。在实践中，我们强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略；坚持党管人才原则，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民；完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来；深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才。这些重要的论述和实践，凸显了人才引领发展的战略地位，为新时代人才工作指明了前进方向。

（五）培育优良作风，不断正风肃纪

在这方面我们主要讲两个大的问题。一方面，我们党高度重视党的作风建设。不断加强党的作风建设，以党的作风建设带动党和人民事业不断发展，是党长期以来形成的宝贵经验。

党性决定党风。我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的“真理力量”，而且要有强大的“人格力量”。“真理力量”指我们进行的社会主义事业和人类社会的发展规律是相吻合的；“人格力量”体现在党的作风上，每一个党员领导干部都是我们党的人格化的化身。习近平总书记在党的十八大后不久就提出贯彻落实中央八项规定精神，提出纠正“四风”。要按照人民至上这个标准加强和改善党与群众的血肉联系。一是坚守人民立场。人民立场深刻回答了“为谁发展”和“靠谁发展”的问题，体现了群众史观的基本要求。不忘初心，就是要始终坚守人民立场，不能忘记全心全意为人民服务的根本宗旨。二是始终代表好最广大人民的根本利益。三是提高做群众工作的能力。要充分发挥报刊、广播、电视等新闻传媒、舆论工具的作用，特别是要主动跟上信息技术革命的潮流，加强网上宣传和管理，使之成为党联系群众的重要渠道和为群众服务的重要载体。在做群众工作的过程中，对群众采取官僚主义、命令主义都是错误的。

另一方面，要大力加强党的纪律建设。党的十九大报告和党的十九大党章，在纪律建设上有五项突破：一是首次将纪律建设纳入党的建设总体布局，增写了“党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”。二是强调纪律建设的重点是强化政治纪律和组织纪律，以此带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。三是强调加强纪律教育，强化纪律执行，加强对党员领导干部日常监督管理，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。四是运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段。五是坚持重遏制、强高压、长震慑，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，跳出历史周期率，确保国家长治久安、海晏河清、朗朗乾坤。

（六）坚持制度治党、依规治党

从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力，要更多用制度治党、管权、治吏。

在党的制度建设上，一是要强调党章的重要作用。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。必须依照党章从严治党，自觉学习、遵守、贯彻、维护党章。二是要健全落实民主集中制的各项制度。把民主集中制体现在制定决策、选人用人的各个环节。三是要体现改革精神和法治思维，深化党的建设制度改革、纪律检查体制改革，努力形成系统完备的党内法规制度体系。四是注重执行，不能让制度成为纸老虎、稻草人，要增强制度执行力，使纪律真正成为带电的高压线，坚决维护制度的严肃性和权威性。

习近平总书记关于坚持制度治党、依规治党的重要论述，体现了新形势下我们党推进管党治党制度化、规范化、程序化的新理念，凸显了党内法规制度在党和国家制度体系中的牵引、保障作用，阐释了制度治党与中华民族伟大复兴、全面深化改革、全面依法治国的内在联系，为全面从严治党指明了治本之策。

（七）狠刹腐败之风，建设廉洁政治

反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来，党中央把反腐败斗争提升到了新的高度，采取了一系列标本兼治的新举措，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

首先，营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会文化，从思想上打造不想腐的新态势。要不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极引导广大党员做“四讲四有”的合格党员，引导广大党员做廉洁公仆，断掉为政发财的念想，形成不想腐的心态。

其次，完善反腐机制，增强权力监督，从制度上营造不能腐的新形势。党的十八大以来，党中央采取了一系列重要举措。其一，把权力关进制度的笼子里，坚决避免权力集中下腐败的产生。党的十八届三中全会指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。其二，纪律检查委员会，在党内监督体系中扮演着重要角色。党中央进行党的纪律检查体制改革创新，实行了“两个全覆盖”的改革方案，加强了纪委工作的力度，做到纪律检查无漏洞、纪律检查全覆盖，从而有效地保证了纪委在党风廉政建设中的关键作用。

最后，坚持有腐必惩、有贪必肃。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。针对反腐败工作，一方面，党中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打。党的十八大以来，党中央既打“老虎”又打“苍蝇”，无论案件涉及的人员职务多高，一经发现，坚决惩处，形成了对贪污腐败分子的巨大威慑力。另一方面，要革除“法不责众”的错误认识，营造良好党内政治生态。

 

三、马克思主义建党学说的丰富和发展

在实践基础上，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以巨大的政治勇气、强烈的责任担当，提出了一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，从多方面丰富和发展了党的建设理论，把马克思主义建党学说提高到一个新水平。

（一）回答了党的建设面临的重大时代课题

党的十八大以来，世情、国情、党情都发生了深刻变化，党所面临的“四大考验”和“四种危险”依然长期存在。如何解决党内存在的突出问题，加强党的长期执政能力建设，永葆党的先进性和纯洁性，迫切需要从理论和实践上作出回答。以习近平同志为核心的党中央直面问题、刀刃向内，坚定不移全面从严治党，不断推进党的自我革命，取得了历史性成就，同时我们党也在实践中深化了对共产党执政规律和党面临的时代课题的认识。党的十九届六中全会明确将“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”概括为新时代的三大时代课题之一。

建设什么样的长期执政的马克思主义政党，不仅需要对党的性质、宗旨有更为深刻的认识，而且要求明确新时代党的建设的目标。新时代党的建设总要求明确提出要“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。这是对新时代党的建设目标的明确表述，也是新时代全面从严治党的目标引领。

怎样建设长期执政的马克思主义政党既是一个理论问题，也是一个实践问题。党的十八大以来，我们在实践中积累了丰富经验，并上升到理论高度，其中就包括坚持和加强党的全面领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持江山就是人民、人民就是江山，坚持思想建党、理论强党，坚持严密党的组织体系，坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚持聚天下英才而用之，坚持持之以恒正风肃纪，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持完善党和国家监督体系，坚持制度治党、依规治党，坚持落实全面从严治党政治责任。这“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，是新时代怎样建设长期执政的马克思主义政党的根本遵循。2023年6月召开的全国组织工作会议，首次正式提出和系统阐述了习近平总书记关于党的建设的重要思想。

（二）作出了党的领导是中国特色社会主义最本质特征的重大判断

中国共产党是中国革命和社会主义现代化建设事业的领导核心。中国共产党的领导地位不是自封的，是历史和人民的选择，是由党的阶级性和先进性决定的。习近平总书记指出：“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。”社会主义制度能够集中力量解放和发展生产力，能够协调好各方面的利益和矛盾，长期保持社会稳定，坚持以人民为中心，超越资本逻辑的支配作用，最根本的原因就在于有中国共产党的领导。在我国政治生活中，党是最高政治领导力量。党中央的决策部署，不仅通过党的各级组织在全党贯彻落实，而且要在人大、政府、政协、法院、检察院、事业单位、人民团体以及经济社会生活各领域各方面得到全方位全过程贯彻落实。

（三）鲜明提出把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党的各方面建设

我们党历来注重从政治上建设党，早在古田会议上毛泽东同志就提出思想建党、政治建军的原则。党的七大明确提出，首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设。新中国成立后，毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”。改革开放后，邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”。注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。

党的十八大以来，国内外形势发生了重大变化，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史使命，对加强党的政治建设提出了新的更高要求。加强党的政治建设，目的是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。党的十九大报告把政治建设纳入党的建设总体布局，明确了政治建设在党的建设中的战略定位，抓住了全面从严治党的根本性问题。

马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。在全面从严治党实践中，我们深刻认识到，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、抓实。加强党的政治建设，从根本上说，就是要保证全党服从中央，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在全面建设社会主义现代化国家，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程上，我们要不断深化对党的政治建设的认识，增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。

（四）探索出一条依靠党的自我革命跳出历史周期率的新路子

勇于自我革命始终是我们党的鲜明品格。在夺取新民主主义革命胜利之前，我们党就在深入思考将来如何为人民执好政、长期执政的问题。关于执政党如何跳出治乱兴衰历史周期率，毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“让人民来监督政府”。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出了党的自我革命理论，找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。习近平总书记指出：“中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。”纵览百年奋斗历程，我们党始终保持同人民群众的血肉联系，主要在于外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命。勇于自我革命是党的性质和宗旨决定的。党只有通过不断自我革命，才能永葆先进性和纯洁性，才能永远得到人民群众的支持和拥护。

（五）凝练出伟大建党精神，找到了中国共产党人精神谱系的源和本

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记指出，一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。这段话高度凝练了伟大建党精神的科学内涵，鲜明标定了伟大建党精神在中国共产党人精神谱系中的特殊地位。

中国共产党在百年奋斗征程中逐步形成了井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、红岩精神、西柏坡精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、载人航天精神、脱贫攻坚精神、抗疫精神等，这些都是在伟大建党精神孕育、滋养下发展形成的，成为推动中国共产党领导完成救国、兴国、富国、强国大业的宝贵精神财富，为全面建设社会主义现代化国家注入了强大的精神动力。

（六）总结党百年奋斗的历史经验，深化了对马克思主义执政党建设规律的认识

马克思主义政党党的建设理论是“大党建”，既包括党的自身建设，也包括坚持和加强党的领导，着力提高党的执政能力和领导水平。

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，全面回顾了党百年奋斗的艰辛历程，将党的百年奋斗历史经验概括为“十个坚持”，即坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命。这十条历史经验是系统完整、相互贯通的有机整体，深刻揭示了党和人民事业取得胜利的根本保证。

“十个坚持”既凝练了我们党百年来最重要的经验，体现了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的丰富思想，又深刻揭示了中国共产党百年来坚持以党的自我革命引领社会革命的成功密码，是对党的领导规律和党的执政规律的深刻揭示和阐释，把马克思主义党建理论提升到了新的境界。

 

四、以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程

2023年6月召开的全国组织工作会议明确提出习近平总书记关于党的建设的重要思想，这一重要思想具有重大的政治意义、理论意义、实践意义、世界意义。

（一）习近平总书记关于党的建设的重要思想是新时代党的建设和治国理政实践经验的科学总结

习近平总书记关于党的建设的重要思想，源于新时代党的建设伟大实践，是在党的建设实践过程中产生、发展、形成的，同时又回到实践、指导实践，进而随着新时代党的建设实践的发展而不断丰富发展，为全面推进新时代党的建设新的伟大工程提供了理论指导和行动指南。

（二）习近平总书记关于党的建设的重要思想为丰富和发展马克思主义建党学说作出了重大原创性贡献

党的十八大以来，习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出全面从严治党的战略方针、坚持和加强党的全面领导、以党的自我革命引领社会革命、新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线等一系列原创性的新理念新思想新战略，讲出了经典作家没有讲过的新话，回答了前人没有回答过的课题。习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻阐明党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务，极大丰富和发展了马克思主义建党学说，谱写了马克思主义建党学说发展的新篇章，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度。

（三）习近平总书记关于党的建设的重要思想指引党的自我革命开辟了新境界

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在历史和全局的高度，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党的建设取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。党的领导全面加强，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。全面从严治党不断向纵深推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。党的作风建设成效卓著，党风政风民风焕然一新，为新时代伟大变革提供了坚强作风保障。干部队伍建设持续加强，新时代好干部标准得到全面落实，党组织领导和把关作用充分彰显，干部教育培训、监督管理时代性、针对性、时效性显著增强。人才队伍建设有力有效，世界重要人才中心和创新高地建设扎实推进，重大创新成果竞相涌现。基层党组织和党员队伍建设全面推进，党的组织体系进一步健全完善，基层党组织组织力进一步增强，政治功能和组织功能进一步显现。党内法规制度释放出强大治理效能，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。

（四）习近平总书记关于党的建设的重要思想推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革

习近平总书记关于党的建设的重要思想指引党的伟大自我革命引领伟大社会革命；指引推动了经济高质量发展，以高质量党建引领高质量发展和中国式现代化，我国经济实力实现历史性跃升，稳居世界第二位；指引实现了小康这个中华民族的千年梦想，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战；指引推动了改革开放在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高；指引推动了法治中国建设迈出坚实步伐，党对全面依法治国的领导更加坚强有力，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强；指引推动了建成世界上规模最大的社会保障体系，人民生活全方位改善；指引推动了生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，生态环境质量明显改善；指引推动了人民军队的建设、中国特色大国外交的建设。新时代的中国人民正意气风发地在全面建设社会主义现代化国家的新征程上昂首前进。

（五）习近平总书记关于党的建设的重要思想具有深远世界意义和重大国际影响

世界百年未有之大变局背景下，政党图存、国家求强、治理求变，习近平总书记关于党的建设的重要思想打破了西方政党制度的迷思，以其崇高的价值取向、独特的思想魅力为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。以各类政党和政治组织为主要代表的国际社会对中国共产党更加关注，从询问“中国共产党能不能”到渴望了解“中国共产党为什么能”，从惊叹“中国共产党能”到思索“我们怎么做才会也能”，对中国理念和中国方案的期待值不断加大。习近平总书记关于党的建设的重要思想具有重大世界意义，为全球化时代世界政治文明发展提出了中国主张、提供了中国方案，为人类政治文明进步贡献了中国智慧、指明了中国方向。

新时代，贯彻落实好习近平总书记关于党的建设的重要思想，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，必须要做到以下几点。

一是坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导。一百多年来，我们党坚持不懈用党的创新理论成果武装全党，为推进党领导的伟大事业、加强党的自身建设提供理论指引和精神支撑，确保党的事业和党的建设始终沿着正确方向前进。在新时代，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高全党的思想理论水平，充分发挥思想建党、理论强党的强大优势，保持全党思想上的团结统一，不断开创新时代党的建设新局面。

二是紧紧围绕党领导的伟大事业加强党的建设。围绕党领导的伟大事业加强党的建设，是一百多年来党的建设的一项基本原则，保证了党在不同历史时期使命任务的完成。在新时代，要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴来谋划、部署、推进党的建设，进一步提升党的组织力、凝聚力、号召力，把各方面力量汇聚起来，把全党和广大人民群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，不断夺取中国特色社会主义事业新胜利。

三是坚持党的根本宗旨。人民群众是我们党的力量之源。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，是我们党始终得到人民群众的拥护和支持、永远立于不败之地的重要前提。在新时代，要坚持人民至上，把人民放在心中最高位置，带着“老百姓是天、老百姓是地”的深厚感情，在更高的起点上满足人民对美好生活的向往，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断夯实党执政的群众基础。

四是把坚持和加强党的全面领导作为党的建设的根本原则。坚持和加强党的全面领导是重大原则，也是党实现历史使命的必然要求。在新时代，要紧紧围绕坚持和加强党的全面领导加强党的建设，不断提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实到位，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

五是把党的政治建设作为党的根本性建设。党的政治建设处于党的建设的首要位置。必须始终把制定和贯彻执行正确的政治路线作为党的政治建设的关键环节，把严明政治纪律和政治规矩作为党的政治建设的基本要求。在新时代，要切实加强党的政治建设，形成积极健康的党内政治生活、保证全党的团结统一，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。

六是大力弘扬自我革命精神，坚持党要管党、全面从严治党。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。党的事业发展和党的建设没有止境，全面从严治党和自我革命也没有止境。在新时代，要进一步推进伟大自我革命，把党要管党、全面从严治党体现到党的建设各个层级、各个领域，不断增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，有效解决党的建设中存在的突出问题，始终保持党的先进性和纯洁性。

七是坚持继承优良传统与推进改革创新相结合。党的优良传统是党的宝贵财富，是党的建设的丰富营养。改革创新是党的建设的活力之源，是党与时俱进的强大动力。在新时代，我们既要继承弘扬党的优良传统，守护好共产党人的精神家园；又要大力弘扬改革创新精神，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，使党不断焕发新的生机活力，始终走在时代前列，不断开创新时代党的建设新境界，把党的建设新的伟大工程继续推向前进。

责任编辑：张一博

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