立足中国，放眼全球：加快培育和发展新质生产力

 

新质生产力是推动高质量发展的战略引擎

高培勇 中国社会科学院学部委员、中国社会科学院原副院长

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一个时代有一个时代的主题，一个阶段有一个阶段的任务。2023年中央经济工作会议指出，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，是我们在经济领域的重要目标。

当前，我国的经济发展有三个基本事实：第一，新冠肺炎疫情之后的经济恢复不同于周期性波动的经济恢复，不能简单地搬用、移植以往在经济恢复时使用的思路和做法，必须针对当下经济运行的特点，采取相应措施；第二，经济恢复需要时间和耐心，不能毕其功于一役；第三，经济恢复的目标定位绝非简单地回到疫情之前。

改革开放四十多年来，经济的快速发展离不开新的经济增长点。高质量发展必须有抓手和找准着力点。所以，无论是经济恢复，还是高质量发展，都需要将新动能与新优势结合起来。

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”。2024年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。习近平总书记还指出，“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”。2024年3月，全国两会期间，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”可以说，新质生产力的提出，反映我国经济由量的积累转向质的突破的新时代生产力现状。

习近平总书记围绕新质生产力的历次重要讲话，既为我们立足当下的经济恢复进程、巩固和增强经济回升的向好态势、持续推动经济质的有效提升和量的合理增长，指明了前进的方向，也为新时代、新征程推进高质量发展提供了根本遵循。

高质量发展在不同阶段、不同背景条件下的着重点和着力点不同，我们要把新质生产力作为推动高质量发展的重要引擎，围绕培育发展新动能、塑造新优势，展开积极探索。

培育和发展新质生产力，实现高质量发展，牵动经济社会发展全局。2023年2月，习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上指出，“推动高质量发展，进一步引导经营主体强信心、稳定社会预期，努力实现经济运行整体好转”。这实际上为我们积极培育和发展新质生产力，实现高质量发展指明了方向。

2023年，国家市场监督管理总局发布数据，截至2023年9月底，全国登记在册经营主体达1.81亿户。经济发展的根基在于经营主体，只要经营主体能够展现活力，创造新的社会财富，我们就能持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

培育和发展新质生产力，离不开与之相适应的新型生产关系的构建，习近平总书记强调：“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”我们要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

2023年中央经济工作会议指出，“深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革”。

当前的经济发展，既是一次将构建新的竞争力和持久动力与经济恢复融为一体、在经济恢复中构建新的竞争力和持久动力的全新探索，也是一次围绕加快形成新质生产力赋予经济高质量发展新动能的全新探索。

 

加快发展新质生产力，推动中国式现代化进程中的“三个倍增”

张占斌 中共中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任

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在新发展阶段要想实现高质量发展，必须加快推进新质生产力发展。这是我国强国建设和提高国际竞争力的时代呼唤，也是满足人民美好生活和承担更大国际责任、推动构建人类命运共同体的时代呼唤。新质生产力的提出是对马克思主义生产力理论的创新和发展。

新质生产力是先进生产力，必须靠创新来实现。比如，技术创新、管理创新、体制创新、市场创新等。这里最核心的创新是技术创新。我们要大力发展前沿性技术、颠覆性技术助推发展新质生产力。另外，发展新质生产力还要调动人的积极性。只有人的积极性被调动起来，我们的经济发展才能走在正确的轨道上。

我们通过发展新质生产力，要实现“三个倍增”。第一个“倍增”是实现人均可支配收入倍增；第二个“倍增”是实现中等收入群体规模的倍增；第三个“倍增”是市场经营主体数量倍增。

实现“三个倍增”有利于人民群众的消费升级，形成新的消费需求；有利于培育高新技术产业，为实体经济和数字经济高质量融合提供条件；有利于汇聚世界高质量的生产要素，保持经济高质量发展的持续性活力；有利于加快形成世界科技中心和科技革命的策源地。

发展新质生产力要把握好“三个关系”。第一，把握好以经济建设为中心和以人民为中心的关系。2023年中央经济工作会议强调，“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实”。以人民为中心是我们党的价值立场，这种价值的实现需要经济做支撑。

第二，处理好政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是推进供给侧结构性改革的重大原则。经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。在新发展阶段，要保持经济持续健康发展，必须抓住经济体制改革这个核心问题，切实把市场和政府的优势都充分发挥出来。

第三，处理好公有制经济和非公有制经济的关系。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。这是对社会主义市场经济发展实践的新概括，是对基本经济制度内涵的丰富和发展，是对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的具体体现。

发展新质生产力要调动“三个积极性”。第一，调动市场主体，特别是企业家的积极性。2024年2月21日，司法部、国家发展和改革委员会、全国人大常委会法工委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会。会议强调，加快制定民营经济促进法，促进民营经济发展壮大。

第二，调动资本市场的积极性。资本市场有好的预期，有利于我们扩大消费和构建新发展格局。

第三，调动各级领导干部的积极性。改革开放以来，各级领导干部在党的领导下带领人民艰苦创业，推动了中国经济的发展，使国家在“站起来”的基础上“富起来”，并且向“强起来”迈进。在新的历史条件下，如何调动各级领导干部的积极性，是我们需要认真思考的重大问题。

 

中国坚持经济高质量发展对世界具有重要意义

朱光耀 中华人民共和国财政部原副部长

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2024年是实施“十四五”规划的关键一年，2023年中央经济工作会议强调，明年要围绕高质量发展，突出重点，把握关键。在这个历史时刻，中国坚持经济高质量发展对世界具有重要意义。

2024年1月30日，国际货币基金组织（IMF）发布《世界经济展望报告》更新内容，将2024年全球经济增长预期上调至3.1%，较2023年10月的预测值高出0.2个百分点。世界贸易组织预测，2024年世界货物贸易将增长2.6%。通过以上两组数据可以看出，世界的经济正在缓慢复苏。

2024年1月17日，国家统计局发布2023年中国经济“成绩单”：初步核算，2023年国内生产总值（GDP）同比增长5.2%；全国城镇调查失业率平均值为5.2%；居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.2%；全国居民人均可支配收入同比实际增长6.1%；货物进出口总额同比增长0.2%；年末外汇储备超过3.2万亿美元……主要预期目标圆满实现。纵向看，2023年我国GDP超过126万亿元，增速比2022年加快2.2个百分点。按照可比价计算，2023年经济增量超过6万亿元，相当于一个中等国家一年的经济总量。横向比，2023年我国5.2%的经济增速在世界主要经济体中名列前茅，对世界经济增长的贡献率有望超过30%，是世界经济增长的最大引擎。综合看，我国统筹质的有效提升和量的合理增长，高质量发展成色更足。2023年，最终消费支出对经济增长的贡献率达82.5%，消费主引擎作用更加凸显。此外，我国拥有的全球百强科技创新集群数量首次跃居世界第一，新动能引领高质量发展。

2024年初，美国商务部公布了美国2023年经济数据，其GDP规模达到了27.37万亿美元。美国的GDP仍然排在全球第一。中国GDP排名稳居全球第二位，是126万亿元，换算成美元约为17.9万亿美元。但是，在中国和美国之后，其他世界主要国家的GDP排名发生了较大变化。日本内阁府公布的数据显示，2023年日本名义国内生产总值（GDP）约为591万亿日元，换算成美元约为4.2万亿美元，被德国反超，由全球第三降至全球第四。第五位是印度，2022年印度名义GDP超过了前宗主国英国。印度作为新兴市场国家，它的经济增长非常强劲。第六位是英国。第七位是法国。第八位是意大利。第九位是巴西。第十位是加拿大。

除了要关注各国的GDP规模。还有一个数据我们需要关注，就是各国的人均GDP规模。2023年，中国人均GDP排在世界第69位。虽然现在我国人均GDP只排在第69位，但是我们在稳步提升，到2035年，我国的人均GDP将达到中等发达国家水平。要实现这个目标，需要我们保持经济的质的有效提升和量的合理增长。

在我国经济发展的过程中，最大的优势是坚持高质量发展和坚定不移发展新质生产力。新质生产力的本质是先进生产力，核心要素是提高全要素生产率，关键突破点是创新。

2023年下半年，由于ChatGPT的应用，给人工智能带来了一次突破性的发展。可以说，人类已经进入了人工智能的时代。

改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。在中国共产党的坚强领导下，中国人民奋发图强，当前，我们在人工智能领域的发展已经站在了世界第一梯队。

2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话指出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。各国要树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，推动疫情后世界经济‘绿色复苏’，汇聚起可持续发展的强大合力。”可以看到，我国向世界承诺的碳达峰和碳中和目标体现了一个大国应有的责任。

推进绿色富国。富国为强国之基，资源环境为富国之本。绿色发展理念鲜明提出绿色富国的重大命题，彰显了我们党对新时代富国之道的科学把握。

在发展人工智能和绿色经济的过程中，我们要处理好同世界其他国家的关系。比如，我们要应对好2026年欧盟要实施的碳边境调节机制法规。还有，随着数字创新的日新月异，考虑到当下数据跨境流动国际治理态势，以及世贸组织改革进程和步伐等不确定性因素，我们有必要探索更多元、更丰富、更有弹性的数据跨境流动国际合作路径。

世界正处于大发展、大变革、大调整时期，人类前进具备许多积极因素，也面临诸多困难挑战。建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界，成为摆在全人类面前的时代之问。人类命运共同体理念，正是对“人类社会向何处去”这一时代命题的深邃思考。面向未来，中国将一如既往为世界和平安宁作贡献，一如既往为世界共同发展作贡献，一如既往为世界文明交流互鉴作贡献，同世界各国一道，推动构建人类命运共同体，携手建设更加美好的世界！

责任编辑：李天翼

文章来源：http://www.71.cn/2024/0530/1230128.shtml