张俊伟：走中国式现代化发展道路 建设社会主义现代化强国

 

张俊伟 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员

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习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出，“中华民族是世界上伟大的民族，有着5000多年源远流长的文明历史，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。从那时起，实现中华民族伟大复兴，就成为中国人民和中华民族最伟大的梦想”；“中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。一百年多来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴”。

党的二十大报告明确指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”2023年中央经济工作会议也明确提出，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。

一、中国走的是中国式现代化发展道路

所谓现代化、现代性，是相对传统社会而言的。从中国的实际来讲，传统社会指的是鸦片战争以前的社会。其特点是中央集权的君主制国家，在生产上是传统的农业，基于经验、自给自足。相对应的，现代社会的生产是基于科学、发明的，普遍主导的经济形态是商品经济，生活水平也更加富裕。所谓现代化，指的就是传统社会向现代社会的转型，这是一个复杂而长期的过程，存在着诸多不稳定因素。

和现代化的复杂性紧密相联的概念之一，就是“中等收入陷阱”。“中等收入陷阱”由世界银行提出，是指一个国家由于凭借某种优势，比如自然资源、人口等优势，人均发展水平迅速提升，但到了一定阶段后就不能继续上升，经济长期徘徊在中等收入区间，普遍表现为经济的持续减速或保持缓慢增长，难以跨入高收入国家行列的一种状态。国际上公认比较成功的跨越“中等收入陷阱”的国家和地区，主要是日本、亚洲四小龙等经济体；而不成功的则如很多拉美国家，它们都曾经有过快速发展、取得很大成绩的高光时刻，但也都伴随着快速发展先后爆发经济危机、出现社会动荡，至今仍然徘徊在中等收入国家行列。这足以证明，在传统社会向现代社会转型的过程中，也就是在现代化过程中，充满着不确定性、风险和挑战，实现这一转型是非常艰巨、复杂的任务。

 

我们作为一个大国，有自己的历史、文化和传统，所以在现代化过程中走的是有中国特色的现代化道路，而没有照搬西方的经验。鸦片战争后，晚清时期的先进知识分子“开眼看世界”，感受到了中国和列强之间的差距，提出了“师夷长技以制夷”、“中体西用”等口号、方针。辛亥革命推翻了清政府的统治，而辛亥革命正是受孙中山三民主义的影响而发生的。孙中山的三民主义在很大程度上借鉴了美国模式。在中华民国建立后的很长一段时间，中国没有系统的理论、相应的社会支撑以及全社会思想方式的改变，导致整个社会处在持续动荡的过程中，军阀混战，生产难以发展，人民生活难以改善。

1927年，国民党政府通过北伐在形式上统一中国。到了抗战时期，中国又形成了国共两党合作抵抗日本侵略的局面。当时，以蒋介石为首的国民政府提出“一个政党、一个领袖”，而中国共产党则提出了“新民主主义论”。毛泽东同志在《新民主主义论》中明确提出，中国革命的历史进程，必须分为两步，其第一步是民主主义的革命，其第二步是社会主义的革命，这是性质不同的两个革命过程。而所谓民主主义，现在已不是旧范畴的民主主义，已不是旧民主主义，而是新范畴的民主主义，而是新民主主义。在中国从事革命的一切党派，一切人们，谁不懂得这个历史特点，谁就不能指导这个革命和进行这个革命到胜利，谁就会被人民抛弃，变为向隅而泣的可怜虫。

毛泽东同志明确提出，中国革命是新民主主义革命，发展方向是社会主义革命，有两条主要依据：一是中国革命是世界革命的一部分，即俄国发生了十月革命，整个世界进入社会主义革命新时期，而中国共产党于1921年成立，使民主主义革命有了新领导阶级；二是中国资产阶级具有“一身而二任焉”的两面性，即一方面受到官僚资本主义、帝国主义的压迫，具有参加革命的可能性，另一方面还有着对革命敌人的妥协性，注定革命不可能由其领导而成功。

新中国成立后，随着国民经济的恢复，我们开始进行社会主义改造。1952年以后，中央领导同志多次讲过党在过渡时期总路线。1953年6月，中共中央政治局会议明确提出：“党在过渡时期的总路线和总任务，是要在十年到十五年或者更多一些时间内，基本上完成国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。”从我国的具体情况来看，我们没有走像苏俄那样在取得政权后直接没收地主阶级多余土地、直接剥夺资产阶级生产资料的道路，而是走了一条对资产阶级和平赎买、对手工业引导合作的道路。

1956年，赫鲁晓夫在苏共二十大上作秘密报告，全面否定斯大林。对此，毛泽东同志明确指出：“最近苏联方面暴露了他们在建设社会主义过程中的一些缺点和错误，他们走过的弯路，你还想走？过去我们就是鉴于他们的经验教训，少走了一些弯路，现在当然更要引以为戒。”根据我们自己的经验，毛泽东同志作出《论十大关系》的讲话，明确提出“正确处理人民内部矛盾”，就我们进行社会主义建设提出了一系列新的指导方针。这一系列讲话在国际上引起了强烈反响，被认为是试图开辟一条不同于苏联社会主义道路的宣言。这一时期，我们在建设方面也取得了很大成绩，如建立起相对完整的工业体系、研发“两弹一星”、开发大庆油田等，既保证了国家的安全，也为经济建设提供了重要的原材料和能源保障等，同时又为改革开放、经济步入快车道奠定了物质基础。

 

1978年，党的十一届三中全会召开，在指导思想上恢复了实事求是的思想路线，在政治路线上明确提出把工作重心转移到经济建设上来，同时也作出改革开放的战略决策。邓小平同志明确指出，“我们搞的现代化是中国式的现代化，我们建设的社会主义，是有中国特色的社会主义”，并提出了“三步走”的战略构想。

党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。在这一重大论断的指引下，我国在九十年代快速推进经济体制改革。经过一系列努力，到上世纪末、本世纪初时，我们已经初步建立了社会主义市场经济的基本框架。同时，我们还积极扩大开放，申请加入世界贸易组织。经过十五年的艰苦努力，我们于2010年成功加入了世界贸易组织。加入世界贸易组织，意味着我国市场化改革获得了全球的普遍认同。由此，我们开始更充分地融入世界大市场，为深入推进国际化分工创造了有利条件。党的十六大确立到2020年全面建成小康社会的发展目标。这一阶段性的现代化建设目标，现在也已完成。经过几十年努力，我们的经济实力、综合国力、人民生活水平都有了飞跃性的发展。

党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九届六中全会也对此作出了系统总结。

党的十八大以来，我们党在理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化。我们之所以能够取得如此大的成就，最根本的就是坚持走中国式现代化发展道路。习近平总书记明确指出，“世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准”；“现代化不是单选题。历史条件的多样性，决定了各国选择发展道路的多样性”；我们所推进的现代化，“既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色”；“实践表明，中国式现代化既切合中国实际，体现了社会主义建设规律，也体现了人类社会发展规律”；“我们党领导人民不仅创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，而且成功走出了中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。这些前无古人的创举，破解了人类社会发展的诸多难题，摒弃了西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化老路，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案”。

 

二、中国式现代化的特征和发展目标

（一）中国式现代化的特征

党的二十大报告明确指出，“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色”，并系统总结了其五个方面的特征。

第一，中国式现代化是人口规模巨大的现代化。党的二十大明确指出：“我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。”在发展过程中，我们的规模如果很小，就完全可以在融入国际社会的过程中借助发达国家带来的回旋余地，化解很多矛盾、解决各种挑战。但是，十四亿多人口的规模是很大的，没有任何一个国家、地区或集团能够提供相应的解决问题的回旋余地，这也就意味着我们的发展必须立足于自己的国情，着力通过国内市场来解决问题。所以，我们必须“始终从国情出发想问题、作决策、办事情，既不好高骛远，也不因循守旧，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进”。

第二，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。党的二十大明确指出：“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。”哪怕我们仅从经济发展的角度来看，都可以发现实现共同富裕的重大意义。所以，我们必须“坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化”。

第三，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。党的二十大报告明确指出：“物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。”所以，我们必须“不断厚植现代化的物质基础，不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时大力发展社会主义先进文化，加强理想信念教育，传承中华文明，促进物的全面丰富和人的全面发展”。

第四，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十大报告明确指出：“人与自然是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。”随着人类社会的现代化发展，人类从自然界索取资源的数量必然大量增加；随着人们生活水平的提高，消费品的极大丰富必然带来废弃物的大量增长。二者超过一定限度时，也就必然导致环境污染，进而反过来影响人们生活的质量。所以，我们必须“坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展”。

第五，中国式现代化是走和平发展道路的现代化。党的二十大报告明确指出：“我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，那种损人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来深重苦难。”回顾历史，我们可以发现，发达国家实现工业化、现代化的历程，基本上都伴随着向国外转移激烈的国内矛盾的现象。我们必须“坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展”。

 

（二）全面建成社会主义现代化强国的战略安排

党的十九大报告明确提出，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排，并首次提出“全面建成社会主义现代化强国”概念。党的二十大报告在此基础上进一步明确了全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排：一是“从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化”；二是“从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。

（三）2035年发展目标

关于2035年基本实现社会主义现代化的发展目标，党的二十大报告作出了比较详细的描绘，主要包括八个方面：一是从经济方面讲，“经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平”；二是从科技方面讲，“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列”，其中特别要强调的是进一步增加创新研发投入；三是“建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”，其中“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”是一体多面、同步发展的关系；四是从社会发展变化方面讲，“基本实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治国家、法治政府、法治社会”；五是从文化发展方面讲，“建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强”，特别是要增强我国的文化吸引力；六是从民生方面讲，“人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体比重明显提高，基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代生活条件，社会保持长期稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”；七是“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”；八是“国家安全体系和能力全面加强，基本实现国防和军队现代化”。

（四）到本世纪中叶的发展目标

在2035年基本实现现代化的目标基础上，党的二十大报告还明确提出了到本世纪中叶的发展目标，即“我们要继续奋斗，到本世纪中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国”。

（五）未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期

关于未来五年，党的二十大报告强调“是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期”，明确指出“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生”，要求我们“必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。

 

三、推进中国式现代化的总体政策布局

党的二十大报告在归纳中国式现代化的特征基础上，明确提出了中国式现代化的本质要求：“坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。”中国式现代化的本质要求，同时也体现了我们党关于推进中国式现代化的总体政策布局。

（一）坚持中国共产党领导

坚持中国共产党领导明确了推进中国式现代化的政治保障。党的十九大报告把新时代坚持和发展中国特色社会主义归纳为十四条方略，第一条就是“坚持党对一切工作的领导”，最后一条则是“坚持全面从严治党”，充分说明了党的领导在习近平新时代中国特色社会主义思想中所起到的灵魂作用。

坚持党的领导在中国式现代化的过程中始终起着关键作用。对此，党的二十大报告强调了四个方面：一是“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一”；二是“完善党中央决策议事协调机构，加强党中央对重大工作的集中统一领导”；三是“加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力”；四是“坚持科学执政、民主执政、依法执政，贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，调动各方面积极性”。

要坚持党的领导，就必须加强党的建设，必须深化党的自我革命。党的二十大报告就贯彻自我革命、永葆党的初心方面提出了一系列工作安排，即“坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对‘一把手’和领导班子监督实效。发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。落实全面从严治党政治责任，用好问责利器”。

（二）坚持中国特色社会主义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，不断开创中国特色社会主义建设的新局面，使中国特色社会主义的道路越走越宽。在经济上，我们坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持以人民为中心，扎实推进共同富裕。在政治上，我们坚持中国共产党领导，不断完善以人民代表大会制度为核心的全过程人民民主。在思想上，我们坚持马克思主义指导地位，不断巩固社会主义核心价值观。我们要坚持走中国特色社会主义道路，必须牢记习近平总书记明确指出的——中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。

 

（三）实现高质量发展

党的二十大报告明确提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”我们必须把坚持高质量发展作为新时代经济社会发展的硬道理，“完整、准确、全面贯彻新发展理念”，推动我国经济实现“质的有效提升”和“量的合理增长”。

根据党的二十大报告，推动高质量发展要做好五个方面的工作：一是构建科技举国体制，加快转换增长动力；二是发展新质生产力，建设现代化经济体系；三是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；四是供给侧结构性改革与扩大内需协同发力；五是统筹好发展与安全，实现安全发展。

（四）发展全过程人民民主

党的二十大报告明确指出：“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。”

根据党的二十大报告，发展全过程人民民主要做好四个方面的工作：一是完善人民代表大会制度，不断加强人民当家作主制度保障；二是全面发展协商民主；三是积极发展基层民主；四是巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

（五）丰富人民精神世界

党的二十大报告明确指出，要“发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量”。

根据党的二十大报告，丰富人民精神世界要做好五个方面的工作：一是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态；二是广泛践行社会主义核心价值观；三是提高全社会文明程度；四是繁荣发展文化事业和文化产业；五是增强中华文明传播力影响力。

 

（六）实现全体人民共同富裕

党的二十大报告明确指出：“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。”

根据党的二十大报告，实现全体人民共同富裕要做好三个方面的工作：一是实施就业优先战略，因为就业直接关系千家万户，乃至整个社会的情绪和稳定，同时实现充分就业也是不断提升人民消费水平的基础；二是完善分配制度，主要是指增加税收和充分发挥政府再分配职能两个方面；三是健全社会保障体系，特别是为农村的老年人提供更高水平的社会保障。

（七）促进人与自然和谐共生

党的二十大报告明确指出：“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”

根据党的二十大报告，促进人与自然和谐共生要做好四个方面的工作：一是加快发展方式绿色转型；二是深入推进环境污染防治；三是提升生态系统多样性、稳定性、持续性；四是积极稳妥推进碳达峰碳中和。其中，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。对此，我们要坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。

（八）推动构建人类命运共同体

关于推进构建人类命运共同体，习近平总书记在党的二十大报告中呼吁，“世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相知相亲，尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，共同应对各种全球性挑战。”

（九）创造人类文明新形态

就创造人类文明新形态而言，中国式现代化道路，摒弃了西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化老路，走出了一条中国特色社会主义现代化发展新路，为人类探索更好的社会制度提供了中国方案，拓展了发展中国家走向现代化的途径。

责任编辑：王瑱

文章来源：http://www.71.cn/2024/0603/1230442.shtml