学习习近平总书记在2025年全国两会期间重要讲话精神

 

2025 年 召开 的全 国两会， 是在“ 十 四 五 ”规划 即将 收官， “十五五”规划正待谋划之际召开的全国两会 ；距离 2035 年基本实 现社会主义现代化，仅有十年。

在 2025 年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议， 看望了参加政协会议的民盟、民进、教育界委员，出席解放军和武 警部队代表团全体会议，发表一系列重要讲话，为学习贯彻全国两 会精神、落实 2025 年重点工作部署指明了方向。

一、学习习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要 讲话精神

2025 年 3 月 5 日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届 全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。江苏要把握好挑大梁的着力点，在推 动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平 开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人 民共同富裕上作示范。

（一）在推动科技创新和产业创新融合上打头阵

习近平总书记指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力  的基本路径。抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系， 坚持教育、 科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在  在的生产力。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传  统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。抓  科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业  创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。

党的十八大以来，我国科技创新和产业创新融合发展取得显著 成果，推动了科技和产业共同进步， 为国家发展大局作出重要贡献。

第一， 实施创新驱动发展战略效果显著，创新能力不断提升。 据世界知识产权组织《2024 年全球创新指数》报告，我国全球创  新指数排名从 2012 年第 34 位上升到 2024 年第 11 位，是前 30 名 中唯一的中等收入经济体。近年来，我国创新产品的品质大幅提升， 新能源汽车、家电、手机等在全球广受欢迎。

第二， 重大科技创新与产业创新融合发展的成果不断涌现。在   量子通信、人工智能、光量子计算机、高温超导、中微子振荡、干   细胞、合成生物学、结构生物学、纳米催化、极地研究等领域，诞   生了一批重大原创成果。战略高技术捷报频传，如载人航天和探月   工程、采用自主研发芯片的超算系统“神威 · 太湖之光”“蛟龙”号载人深潜器等成就举世瞩目。

第三，产业创新能力显著提升。集成电路制造技术、移动通信、 第四代核电高温气冷堆、第三代核电“华龙一号”、高铁、新能源汽车、 特高压输变电技术、风能和光伏关键部件及设计制造技术等均取得  了重要突破，引领支撑新旧动能转换，有力促进产业转型升级。

第四， 科技成果转化应用持续加速。高校和科研机构的专利转 让许可次数同比增长显著，一批高价值专利在高端化、智能化、绿 色化产业场景中快速落地。“千校万企”协同创新伙伴行动等项目 的实施，进一步加速了科技成果的落地转化。

新时代以来，面对美国等西方国家的科技遏制、技术脱钩、极 限施压等，我们依然交出了科技创新和产业创新融合发展的亮眼成 绩单，许多成就令人印象深刻。例如，作为国之重器，国产大飞机 投入运营是航空工业创新发展的里程碑，更是高水平科技自立自强 的重要体现。随着 C919 大型客机“研发、制造、取证、投运”全 面贯通，进入民航市场，国产大飞机市场化运营、产业化发展新征 程正式开启。

高质量的科技成果能够更好地满足产业转型升级的需求，推动  产业结构优化升级，提升产业竞争力。我们要在科研投入、人才培养、 创新环境等方面下功夫。要加强基础理论和基本原理的研究，从源  头和底层解决关键技术问题 ；推动基础研究与应用研究协同互促， 夯实融合基础 ；优化创新资源配置，发挥新型举国体制优势，整合  科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业 ；强化企业创 新资源要素集聚能力，推动产学研深度融合，加快科技成果向实际  生产力转化 ；强化人才支撑，坚持“四个面向”，大力培育领军企业家和科学家，培养使用战略科学家，打造大批科技创新团队和卓 越工程师，不断加强科技人才和产业人才交流互通；完善政策体系， 推动科技政策与产业政策协调互补，加强科技推广服务体系建设， 为产品创新成功搭建从“实验室”到“生产线”的桥梁，不断强化 科技创新和产业创新深度融合的支撑和保障。

（二）在推进深层次改革和高水平开放上勇争先

习近平总书记强调，经济体量大，向前发展就需要更大的推动   力。江苏要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、  增动能。要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内国际，抓好城   乡融合、区域联动，优化生产力布局，着力推动高质量发展。要深   化要素市场化配置改革， 主动破除地方保护、市场分割和“内卷式” 竞争。要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制   企业，持续优化营商环境。要稳步扩大制度型开放，不断拓展国际   合作空间。

1. 着力推动高质量发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出我国经济 发展进入新常态的重大判断，提出创新、协调、绿色、开放、共享 的新发展理念。党的十九大明确我国经济发展已由高速增长阶段转 向高质量发展阶段。推动高质量发展不仅是遵循经济发展规律、保 持经济持续健康发展的必然要求，也是坚持人民至上、解决我国社 会主要矛盾、实现共同富裕的根本要求，更是有效应对各种重大风 险挑战、不断推进中国式现代化行稳致远的战略要求。

第一 ，完整、准确、全面贯彻新发展理念。作为一个系统的理 论体系，新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题， 阐明了党关于发展的政治立场、价值导向、 发展模式、发展道路等重大政治问题。一是要把握新发展理念的核 心要义。创新发展的核心是解决发展动力问题，抓创新就抓住了牵  动经济社会发展全局的“牛鼻子”。协调发展体现的是事物发展各  部分之间的平衡关系，强调发展中不能出现短板，产生“木桶效应”。 绿色发展在于处理好人与自然和谐共生问题，在发展中尊重自然、 顺应自然、保护自然。开放发展在于解决内外联动问题，通过高水  平对外开放更好吸引全球资源要素，在互利共赢中形成国际合作和  竞争新优势。共享发展注重解决社会公平正义问题，在坚持全民共  享、全面共享、共建共享、渐进共享中，让人民群众实实在在增加  获得感。二是要把新发展理念贯彻经济社会发展全过程和各领域。 领导干部要抓住实际工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，切实解  决影响构建新发展格局、实现高质量发展的突出问题，围绕增强创  新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享  发展等重点领域和关键环节开展具体工作，主动融入和服务构建新  发展格局。

第二， 增强法律意识和法治观念，加强法律知识学习。法治是 政治文明的核心内容，社会主义市场经济本质上是法治经济。我国 社会主义市场经济的完善与发展，是从行政化管理向法治化治理的 转变过程。构建促进高质量发展的高水平社会主义市场经济体制， 需要领导干部切实提升个人法治能力，树立法治精神，掌握运用法 律手段管理经济与社会事务的本领。

2. 破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争

竞争是市场经济最基本的运行机制。“内卷式”竞争虽然也是竞争，但是一种围绕特定市场空间的低质竞争、重复竞争。主要表 现为 ：企业为争夺有限的市场份额，不断投入更多精力和资源，但 并未带来效率提升和技术进步，反而导致整个行业利润下降。

2024 年 7 月，中共中央政治局会议首次提出，要“强化行业自律， 防止‘内卷式’竞争”；12 月，中央经济工作会议进一步将“综合   整治‘内卷式’竞争，规范地方政府和企业行为”作为 2025 年的   重点工作之一。2025 年政府工作报告明确提出，“综合整治‘内卷式’ 竞争”。从“防止”到“综合整治”，用词变化说明国家对这一问题   的态度更明确、力度更深入、方法更多元， 也释放出治理“内卷式” 竞争的强烈信号。

要落实自 2024 年 8 月 1 日起施行的《公平竞争审查条例》，  细化审查规则，统一审查标准，统筹开展“增量”新政策和“存量” 政策审查，着力纠治限制企业迁移等突出问题，全面清理资质认   定等各种显性隐性进入壁垒。要强化反垄断和反不正当竞争，在   完善市场垄断和不正当竞争行为认定法律规则的同时，健全预防   和制止滥用行政权力排除、限制竞争制度，稳步推进自然垄断行   业改革，全面加强竞争执法司法。要规范地方招商引资法规制度，  明确并严格执行财政奖补、税收返还、出让土地等方面优惠政策   实施界限，严禁违法违规给予政策优惠行为，防止“内卷式”恶   性竞争。要规范招投标市场，完善招投标制度规则，及时废止所   有制歧视、行业壁垒、地方保护等不合理限制， 建立健全统一规范、  信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资   源交易平台体系，实施项目全流程公开管理，对各类经营主体一   视同仁、平等对待。

 

3. 汇聚各方力量，共促民营经济发展

第一 ，政府层面要加强制度性保障与政策精准度，统筹抓好促 进民营经济发展政策措施的落实。习近平总书记出席民营企业座谈 会并发表重要讲话时强调，“扎扎实实落实促进民营经济发展的政 策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点”“要坚决破除依法 平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础 设施竞争性领域向各类经营主体公平开放”。

一是优化要素供给与金融服务，保障民营企业依法平等使用生 产要素。其一， 优化融资渠道。建立健全信用信息归集共享机制， 支持征信机构为民营企业融资提供征信服务，为民营企业向金融机 构获得融资提供便利。其二， 开放国家重大科研基础设施。支持民 营企业参与国家科技攻关项目，鼓励企业和高等学校、科研院所等 组织创新合作机制。其三， 共享公共数据资源。开放公共研究开发 平台、共性技术平台的共享，支持民营企业对开放的公共数据资源 依法进行开发利用。

二是强化公平竞争与权益保护，保障民营企业依法公平参与市 场竞争。其一 ，完善市场准入负面清单制度。实行全国统一的市场 准入负面清单制度，允许市场准入负面清单以外的领域，包括民营 企业在内的各类经济组织依法平等进入。其二， 落实公平竞争审查 制度。出台政策措施要经过公平竞争审查，并定期评估、清理废除 含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施。其三， 强化执 法监督。集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保 护民营企业和民营企业家合法权益。

三是完善法律体系与政策落地，保障民营企业依法真正享受政策红利。其一 ，加快民营经济促进法立法进程。保障民营企业平等 使用生产要素和公共服务资源，为促进民营经济发展提供坚实法治 保障。其二，及时修订《市场准入负面清单》。有效破除市场隐性壁垒， 拓宽和激发民营企业发展空间和创新活力。其三， 建立政策执行监 督机制。确保一系列政策举措准确无误地落实到民营企业身上，保 障民营企业真正享受政策带来的红利。

第二， 企业层面要积极践行新发展理念，以实际行动促进民营 经济健康发展。习近平总书记强调，“企业是经营主体，企业发展 内生动力是第一位的”，民营企业要“坚守主业、做强实业，加强 自主创新，转变发展方式”，要“按照中国特色现代企业制度要求 完善企业治理结构，规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范 机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素 的使用、管理、保护机制，重视企业接班人培养”。

一是提升自主创新能力，持续增强企业核心竞争力。 其一 ，积 极开展技术研究。民营企业要根据国家战略需要、行业发展趋势和  世界科技前景，加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术、共 性基础技术和前沿交叉技术。 其二，参与数字化共性技术研究开发。 民营企业要积极开展数字化共性技术研发，参与数据中心、工业互  联网等新型基础设施投资建设和应用创新。其三， 发展绿色低碳产 业。民营企业要优化能源结构，加大生产工艺、设备、技术的绿色 低碳改造力度，加快发展柔性制造，提升产业链韧性。

二是完善企业治理结构，加快建立中国特色现代企业制度。其一 ，完善治理结构和管理制度。民营企业要加快建立完善中国特色  现代企业制度，完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督。

其二， 加强风险防范管理。民营企业要提升质量管理意识和能力， 建立覆盖企业战略、规划、投融资、市场运营等各领域的全面风险 管理体系。其三， 规范生产经营活动。民营企业生产经营活动要遵 守劳动用工、安全生产、社会保障、生态环境等方面的法律法规， 不得妨害市场和金融秩序、损害劳动者合法权益和社会公共利益。

三是加强民营企业队伍建设，切实促进民营企业家健康成长。 其一 ，强化政治引领。将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作  为当前和今后一个时期的重大政治任务。 其二，完善教育培训体系。 民营企业要完善专题培训和学习研讨机制，构建多领域多层次、线  上线下相结合的培训体系，切实加强队伍建设。其三， 构建亲清政 商关系。民营企业家要积极主动与各级党委和政府及部门沟通交流， 讲真话、说实情、建诤言，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光 明正大搞经营。

第三， 社会层面要正确认识与充分尊重民营经济，营造关心促 进民营经济发展的良好氛围。促进民营经济健康、高质量发展不仅 需要政府、企业的力量，还需要社会层面积极营造正确认识、充分 尊重、关心民营经济的良好社会氛围，与政府、企业形成合力方能 实现民营经济质的有效提升和量的合理增长。

一是强化舆论宣传引导，培育尊重民营经济创新创业的舆论环 境。其一 ，加强理论研究和宣传。坚持实事求是、客观公正，把握 好正确舆论导向，引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作 用。其二， 营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境。对民营经济人士 合法经营中出现的失误失败给予理解、宽容、帮助，对那些在经济 发展、创新、社会责任等方面作出突出贡献的民营企业进行表彰和奖励。其三， 建立部门协作机制。依法严厉打击以负面舆情为要挟 进行勒索等行为，健全相关举报机制，降低企业维权成本。

二是推动社会资源协同，为民营企业高质量发展提供强大技 术支持。其一， 鼓励高校、科研机构与民营企业共建实验室。通 过共建实验室，民营企业可以获得先进的技术支持，提高自身的 创新能力。其二， 发挥行业协会的桥梁功能。行业协会不仅可以 为企业提供政策解读服务，帮助企业深入理解国家和地方的政策 法规，还可以利用自身的资源优势，帮助企业寻找国际合作伙伴， 开展国际合作项目。其三， 完善中小企业社会公共服务体系。社 会公共服务体系可以为一些缺乏数字化转型经验的中小企业提供 专业的数字化转型方案，帮助企业选择适合的数字化工具，指导 企业进行数字化转型。

三是弘扬企业家精神，支持民营企业更好履行社会责任。 其一， 教育引导民营企业自觉担负起促进共同富裕的社会责任。在企业内  部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业  发展成果更加公平地惠及全体员工。其二， 鼓励引导民营企业家做 发展的实干家和新时代的榜样者。在更高层次上实现个人价值，向  全社会展现遵纪守法、遵守社会公德的良好形象，做到富而有责、 富而有义、富而有爱。其三， 探索建立民营企业社会责任评价体系 和激励机制。引导民营企业力所能及参与公益慈善事业，多向社会奉献爱心。

4 . 稳步推进制度型开放

对标国际一流水平，积极参与国际规则制定。主动对接国际高 标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等方面实现规则、规制、管理、标准 相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。扩大自主开放，有序 扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放， 扩大对最不发达国家单边开放。

维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，全面深入参与世 界贸易组织改革，推动恢复争端解决机制正常运转，力争达成首套 多边数字贸易规则。积极参与全球经济治理体系改革，提供更多全 球公共产品。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，提升我国自 由贸易协定开放水平，积极纳入数字、绿色、标准等规则。建立同 国际通行规则衔接的合规机制，加强贸易政策合规工作，优化开放 合作环境。自由贸易试验区是中国对标高标准国际经贸规则、探索制度型 开放的重要载体和建设高地。2013 年以来，党中央、国务院先后 部署设立 22 个自贸试验区。各自贸试验区累计开展 3500 余项改革 试点，形成了许多标志性、引领性制度创新成果，培育了一批具有 国际竞争力的产业集群。

 

（三）在落实国家重大发展战略上走在前

习近平总书记指出，经济大省在落实国家重大发展战略上应有 更大的担当。江苏要在长三角一体化发展和长江经济带发展等发展 战略中主动作为、协同联动。要加强与京津冀协同发展、粤港澳大 湾区建设等战略的对接，深度融入高质量共建“一带一路”，做好 援藏援疆等对口帮扶工作。要在坚守耕地红线、保障粮食安全、保 护生态环境、确保南水北调水源安全等方面尽职尽责。

据相关报道，长三角地区，强劲活跃增长极和高质量发展样板区的地位作用不断夯实，现代化产业体系加快建立，区域协调发展 稳步提升，高水平开放迈出新步伐，绿色发展呈现新气象，民生福 祉达到新水平，在中国式现代化中发挥引领示范作用。江苏实体经 济发达、产业基础厚实，在推进产业链创新链融合发展，共建长三 角世界级产业集群方面，江苏不断发力。截至 2024 年，江苏已牵 头组建首批 12 家长三角创新联合体，有序推进实施第二批 28 个联 合攻关项目 ；制造业高质量发展指数连续 4 年全国第一 ；两化融合 发展水平连续 10 年全国第一 ；新增国家先进制造业集群及总数均 居全国第一。

在推动经济高质量发展上，江苏可依托雄厚的产业基础，加快 传统产业转型升级。通过智能化改造和数字化转型，推动制造业向  高端化、绿色化发展，提高资源利用效率，降低能耗排放。同时， 要积极融入长三角一体化等国家重大战略，加强区域协同创新，打 造科技创新高地。在新能源、新材料等战略性新兴产业布局上勇争 先，为长江经济带产业升级提供示范。

（四）在促进全体人民共同富裕上作示范

习近平总书记强调，经济大省发展得快一些，理应在促进全体 人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。江苏要在推进 乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续 用力，在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁 盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡 性可及性上再上水平。特别是要抓好就业这个最基本的民生。要深 化城乡精神文明建设，优化文化产品和服务供给，以文化赋能经济 社会发展。

共同富裕的要求体现在经济社会发展的方方面面，需要根据这 一要求大力推进相关方面的改革，改掉那些不符合社会公平正义、 不利于共同富裕的体制机制，使人民群众从改革发展成果中真正获 益，逐步建立健全符合社会主义要求的全面普惠式分享机制。

当前和今后一个时期是中国式现代化的关键时期，也是推进共 同富裕、建成社会主义现代化强国的关键时期。面对不断变幻的国 际国内形势，面对正在发生深度转折的新一轮科技革命、产业变革 和社会变革，面对人民群众美好生活需要的变化，必须坚持解放思 想、实事求是，继续坚定深化改革。

全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，抓住重大环节和领域， 紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，最大限度激发不  断前进的动力与活力。抓改革、促发展，推进共同富裕，归根到底  都是为了让人民过上更好的日子。要始终立足于人民群众，从人民  的整体利益、根本利益、长远利益出发进一步谋划和推进改革，发  挥人民群众积极性主动性， 注重从就业、增收、入学、就医、住房、 办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼现实问题中找  准改革发展的可能发力点和突破口，统筹兼顾、对症下药，解决民  生所系、民生所急、民心所向的重点问题，使改革发展更多受益于民， 通过进一步深化改革为共同富裕创造更大空间。

（五）坚持党的全面领导

习近平总书记指出，经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导， 以高质量党建引领高质量发展。各级党组织要增强政治功能和组织 功能，广大党员干部要勇挑重担、开拓进取，以求真务实、真抓实 干的作风和遵规守纪、清正廉洁的形象，团结带领人民群众不断开创经济社会发展新局面。

高质量发展不仅指经济领域，还包括党和国家事业发展的各个 领域。党的十九大明确提出“不断提高党的建设质量”，为新时代 新征程党的建设指明了努力方向。只有高质量抓好党的政治建设， 才能增强党组织的政治功能，确保党的全面领导和党中央集中统一 领导落地落实，充分发挥党推动经济社会发展的强大政治优势 ；只 有高质量抓好党的思想建设，才能有效发挥党的科学理论的实践伟 力，指引经济社会沿着正确的轨道前进 ；只有高质量抓好党的组织 建设，才能发挥党的组织功能，充分发挥广大党员干部在经济社会 发展中的先锋模范作用和骨干带头作用 ；只有高质量抓好党的作风 建设，才能以良好的形象广泛凝聚推动经济社会发展的智慧和力量； 只有高质量抓好党的纪律建设和反腐败斗争，才能维护营造经济社 会发展的良好政治生态。

新时代新征程，以高质量党建引领高质量发展，必须确保党在 经济社会发展中发挥领导核心作用。一是要以政治建设为统领，确 保正确政治方向。不同领域的党组织，都要强化政治意识，确保党 中央的决策部署能够有效贯彻。二是要以组织建设为基础，增强组 织战斗力。国有企业党组织要深度融入公司治理结构，基层社区党 组织要真正发挥联系群众的桥梁作用，乡镇党组织要在推动乡村振 兴中承担主导责任，在经济社会发展的各个领域成为真正推动工作 的“主心骨”。三是要以作风建设为抓手，推动干部担当作为。必 须注重作风建设，防止形式主义、官僚主义，真正让党员干部沉下 去，和企业、群众一起想办法、解难题。 四是要以制度建设为保障， 提升治理效能。要建立健全党组织参与决策、监督执行的机制，确保党建工作与企业管理、地方治理有机结合。

二、学习习近平总书记在看望参加政协会议的民盟、民 进、教育界委员时的重要讲话精神

2025 年 3 月 6 日下午，习近平总书记看望了参加全国政协十四 届三次会议的民盟、民进、教育界委员，并参加联组会，听取意见  和建议。他强调，新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、 科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形 成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

（一）培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

习近平总书记强调，建设教育强国、科技强国、人才强国，必 须坚持正确办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者 和接班人。要聚焦用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人， 把德育贯穿于智育、体育、美育、劳动教育全过程。要坚持思政课 建设和党的创新理论武装同步推进、思政课程和课程思政同向同行， 把思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合起来，把德育工 作做得更到位、更有效。

培养什么人，是教育的首要问题。习近平总书记在全国教育大 会上指出，我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我 们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养 一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国 特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。我们的教育绝不能培养社 会主义破坏者和掘墓人，绝不能培养出一些“长着中国脸，不是中 国心，没有中国情，缺少中国味”的人！那将是教育的失败。教育的失败是一种根本性失败。我们决不能犯这种历史性错误！这是推 进教育现代化、建设教育强国必须把握的大是大非问题，没有什么 可隐晦、可商榷、可含糊的。

一是要在坚定理想信念上下功夫。社会主义建设者和接班人， 定语就是“社会主义”，这是我们对培养什么人的本质规定。我们 培养的人，必须树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理 想。没有这一条，培养社会主义建设者和接班人就不成立了。现在 的青少年长期生活在和平环境之下，没有体验过民族生死存亡的苦 难，没有经历过血与火的考验，没有参加过艰难困苦的奋斗，人生 阅历很有限。如果不加以正确引导和长期教育，难以树立正确理想 信念，甚至可能走偏。要在学生中加强中国历史特别是中国近现代 史、中国革命史、中国共产党史、中华人民共和国史、中国改革开 放史等的教育，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观。只有社 会主义才能救中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中 华民族伟大复兴。要给学生讲清楚这一被实践证明了的历史逻辑和 现实逻辑，增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制 度自信、文化自信，不被任何干扰所惑，立志肩负起民族复兴的时 代重任。

 

二是要在厚植爱国主义情怀上下功夫。爱国主义教育是世界各 国教育的必修课。爱国主义是中华民族的民族心、民族魂，培养 社会主义建设者和接班人，首先要培养学生的爱国情怀。1935 年， 在中华民族危急存亡之际，著名教育家张伯苓在南开大学开学典礼 上问了三个问题 ：你是中国人吗？你爱中国吗？你愿意中国好吗？ 振奋了师生爱国斗志。习近平总书记指出， 这三个问题是历史之问，更是时代之问、未来之问，我们要一代一代问下去、答下去！

三是要在加强品德修养上下功夫。人无德不立，育人的根本在 于立德。立德为先，修身为本，这是人才成长的基本逻辑。立德修身， 既要立意高远，又要立足平实。用专业知识教育人是不够的，要使 学生对价值有所理解并且产生热烈的感情，那是最基本的。他必须 对美和道德上的善有鲜明的辨别力。所以，德育既是学生入学的第 一课，也是学生离校前的最后一课，必须贯穿学生学习始终，贯穿 学校工作各方面各环节，使学校真正成为化育为人的天地，而不仅 仅是教授技能、发放文凭的场所。

四是要在增长知识见识上下功夫。学习知识是学生的本职。《论 语》中讲 ：“博学而笃志，切问而近思，仁在其中矣。”非学无以广 才，要教育引导学生珍惜学习时光，心无旁骛求知问学，既要重视 知识的宽度，也要重视学习的深度，在学习中增长见识，丰富学识， 通晓天下道理，掌握事物发展规律，做到敏于求知、勤于学习、敢 于创新、勇于实践，沿着求真理、悟道理、明事理的方向前进。

五是要在培养奋斗精神上下功夫。志存高远是学习进步的动力。 “志不立，天下无可成之事”“古之立大事者，不惟有超世之才，亦 必有坚忍不拔之志”。习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴， 绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，要付出更为艰巨、更为艰 苦的努力。现在的青少年绝大多数在不愁吃穿的环境中长大，培养  他们的责任感、坚强意志、吃苦耐劳精神需要比过去付出更多努力。 要对学生开展时代使命和责任意识教育，教育引导学生懂得，如果  想创造出彩人生，就必须树立高远志向，历练敢于担当、不懈奋斗  的精神，具有勇于奋斗的精神状态、乐观向上的人生态度，以行求知，以知促行，真正做到知行合一 ，做到刚健有为、自强不息。

六是要在增强综合素质上下功夫。社会主义建设者和接班人必 须全面发展。我国周朝的官学就要求学生掌握礼、乐、射、御、书、 数“六艺”，可谓文理兼备。要教育引导学生培养综合能力，帮助  学生学会自我管理、学会同他人合作、学会过集体生活，激发好奇心、 想象力，培养创新思维。要把创新教育贯穿教育活动全过程，倡导  “处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人”的教育氛围， 鼓励学生善于奇思妙想并努力实践， 以创造之教育培养创造之人才， 以创造之人才造就创新之国家。

（二）深化教育综合改革

习近平总书记指出，建设高质量教育体系，办好人民满意的教 育，根本在于深化教育综合改革。要确立科学的教育评价体系，有 效发挥指挥棒作用。要完善学校管理体系，落实学校办学自主权， 不断提升依法治教和管理水平。要着眼现代化需求，适应人口结构 变化，统筹基础教育、高等教育、职业教育，统筹政府投入和社会 投入，建立健全更加合理高效的教育资源配置机制。

1. 确立科学的教育评价体系

各级党委和政府要坚持正确政绩观，不得下达升学指标或以中 高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得  将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过  任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、宣传、 炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社  会影响的，依规依法问责追责。在改革教师评价方面，推进践行教书育人使命。坚持把师德师风作为第一标准，突出教育教学实绩，强化一线学生工作，改进高 校教师科研评价，推进人才称号回归学术性、荣誉性。

2. 完善学校管理体系

完善学校管理体系，健全学校章程实施保障机制，落实学校办  学自主权。坚决惩治学术不端行为及学术腐败，完善师生科研诚信  和作风学风教育培训机制。完善督政、督学、评估监测教育督导体  系，健全国家、省、市、县教育督导机构。构建校园智能化安防体系， 完善学生欺凌和暴力行为早发现、早预防、早控制机制，加强防溺水、 交通安全等教育，完善校园安全纠纷多元化解机制和安全风险社会 化分担机制。

从深化教育“放管服”改革到倡导“教育家办学”，落实学校  办学自主权是激发学校内生动力、释放教育活力的根本途径。近年  来，家庭教育促进法、学位法、学前教育法等一批教育法律法规陆 续出台，教育法治体系不断健全完善。不断提升依法治教和管理水  平，是保障学校管理体系有效运行、实现教育公平公正的坚实保障。

3. 建立健全更加合理高效的教育资源配置机制

优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教 育服务供给机制，将教育纳入国民经济和社会发展规划，以及国家 区域协调发展战略、主体功能区战略等规划，落实教育优先发展， 强化教育资源的投入和前瞻性配置。完善中央财政教育转移支付制 度，确保有效满足欠发达地区教育需求，补齐教育发展短板。完善 教育东西部协作和对口支援机制，充分发挥教育数字化对教育资源 有效配置、高效配置的作用，进一步推动优质教育资源向欠发达地 区供给和输入。优化城乡学校布局，推动城镇学校扩容增位，办好必要的乡村小规模学校，加强寄宿制学校建设，推进师资配备均衡 化，加快城乡教育一体化。推进教育关爱制度化，加大对农村留守 儿童、困境儿童等群体的教育保障力度，健全农业转移人口随迁子 女入学保障政策，以公办学校为主将随迁子女纳入流入地义务教育 保障范围，确保不同群体适龄儿童平等接受义务教育。

（三）教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用

习近平总书记强调，实现科技自主创新和人才自主培养良性互 动，教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用。要实施好基础学 科和交叉学科突破计划，打造校企地联合创新平台，提高科技成果 转化效能。要完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提高人 才自主培养质效。要实施国家教育数字化战略，建设学习型社会， 推动各类型各层次人才竞相涌现。

1. 培育壮大国家战略科技力量， 有力支撑高水平科技自立自强

实施基础学科和交叉学科突破计划。强化高水平研究型大学国 家基础研究主力军和重大科技突破策源地作用，提高基础研究组织 化程度，建立科技创新与人才培养相互支撑、带动学科高质量发展 的有效机制。促进青年科技人才成长发展。大力弘扬科学家精神， 营造鼓励探索、宽容失败的良好环境。培养造就一批高水平师资和 学术大师。提高高校科技成果转化效能。依托国家大学科技园打造 高校区域技术转移转化中心，加强与各类技术转移转化平台和高新 园区等的协同，搭建校企联合研发、概念验证、中试熟化等平台， 建强技术转移转化等专业人才队伍。建设高等研究院开辟振兴区域 发展新赛道。面向中西部、东北等地区布局建设高等研究院，促进 高水平高校、优势学科与重点行业和头部企业强强联合，以需求定项目、以项目定团队，构建人才培养、科学研究和技术转移为一体 的产教融合科教融汇新样本。

2. 建设学习型社会， 以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展 新优势

提升终身学习公共服务水平。构建以资历框架为基础、以学分 银行为平台、以学习成果认证为重点的终身学习制度。实施国家教  育数字化战略。坚持应用导向、治理为基，推动集成化、智能化、 国际化，建强用好国家智慧教育公共服务平台，建立横纵贯通、协  同服务的数字教育体系。促进人工智能助力教育变革。面向数字经  济和未来产业发展，加强课程体系改革，优化学科专业设置。

三、学习习近平总书记在出席解放军和武警部队代表团 全体会议时的重要讲话精神

2025 年 3 月 7 日下午，习近平总书记在出席十四届全国人大 三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，实现我军建设 “十四五”规划圆满收官，对如期实现建军一百年奋斗目标，对以  中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业， 都具有重要意义。 要坚定信心、直面挑战，落实高质量发展要求，如期完成既定目标  任务。

（一）实现我军建设“十四五”规划圆满收官

对于我军建设“十四五”规划，习近平总书记高度重视。在近 几年出席解放军和武警部队代表团全体会议时，习近平总书记多次 提出明确要求。2017 年，党的十九大报告提出国防和军队现代化新 “三步走”战略。2019 年，习近平总书记对我军建设“十四五”规

划论证编制工作提出要求。2021 年，习近平总书记就做好“十四五” 时期国防和军队建设开局起步工作提出要求。2025 年 3 月 7 日，  习近平总书记再次强调其重要性。

（二）加紧解决规划执行中的堵点卡点问题

习近平总书记指出，要加紧解决规划执行中的堵点卡点问题， 强化跨部门跨领域跨军地统筹，强化政策运用和供给，增强政策取 向和工作指向一致性，全力畅通规划执行链路。要善于运用现代管 理理念和方法手段，持续完善战略管理制度机制，增强规划执行的 系统性、整体性、协同性。要坚持勤俭建军，科学配置国防资源投 向投量，提高经费使用精准度和效费比。

我军建设“十四五”规划实施 4 年多来，取得一系列重大成果， 同时也面临不少矛盾和问题。对此，习近平总书记明确要求处理好  5 对关系，即进度和质量、成本和效益、全局和重点、发展和监管、 规划执行和能力形成的关系。

（三）发挥好国家经济社会发展大体系的支撑作用

习近平总书记指出，完成我军建设“十四五”规划目标任务， 离不开国家经济社会发展大体系支撑。要强化军地合力，用好地方 优势力量和资源，提高我军建设质量和效益。要抓住我国新质生产 力蓬勃发展机遇，创新战斗力建设和运用模式，健全先进技术敏捷 响应和快速转化机制，加快发展新质战斗力。

随着科学技术快速发展，国家战略竞争力、社会生产力、军队 战斗力的耦合关联越来越紧。这些年，习近平总书记就“加强跨军 地治理”“加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享”“深 化科技协同创新”等作出一系列决策部署。

（四）加强评估和监管

习近平总书记强调，要开展规划执行全过程专业化评估，评出  发展质量、评出建设效益、评出体系作战能力。要把监管摆在更加 突出的位置，构建完备有效的监管体系， 加强融合监督、联合审计， 深入查处腐败问题。要更好发挥监管对规划执行的服务和促进功能， 确保规划收官质量托底、能力托底、廉洁托底。

当前，军队建设“十四五”规划执行进入能力集成交付关键期， 要确保重大建设任务按时高标准落地、关键能力指标如期实现，加 强检查、督导、评估是题中之义。

据宣讲家网站报告录音整理

责任编辑 ：斐莹

责任编辑：李贤博

文章来源：http://www.71.cn/2025/0401/1263033.shtml