【党员课堂】刘智峰 | 党的作风建设永远在路上：从三大优良作风到中央八项规定精神

刘智峰 中共北京市委党校（北京行政学院）党史党建教研部教授

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编者按：党的作风关系人心向背，决定党和国家事业兴衰成败。本文立足百年党史的宏大视角，系统梳理了党的三大优良作风的形成历程、反对官僚主义的持续探索、党风廉政建设的深化推进以及中央八项规定精神的贯彻落实。文章深刻阐明，作风建设永远在路上，必须以优良作风凝聚磅礴力量，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

我们党自成立之初就非常重视作风建设。为什么会这么重视作风建设？因为，人民群众不仅要看我们党是怎么说的，更要看我们党是怎么做的。简单地讲，就是要看党员干部吃什么、喝什么、住什么、穿什么。这些言行就体现为作风。党的作风好，就会得到人民群众的拥护和支持；党的作风不好，就会有失去民心、丧失政权的危险。回溯百余年党史，可以说，我们党如果没有重视作风建设，就不可能带领全国各族人民取得今天的胜利。

一、党的三大优良作风的形成

革命年代，我们党在长期实践中形成了三大优良作风，就是毛泽东同志在党的七大所作的《论联合政府》的政治报告中提出来的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。这三大优良作风是我们党区别于其他政党的显著标志之一。

第一，密切联系群众的作风，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的优良传统和作风。我们党在革命实践中深刻认识到，中国革命需要人民群众的广泛参与和坚定支持。南昌起义和广州起义的失败，就是一个惨痛的教训，原因之一就是没有建立群众基础，走群众路线。1928年6月，党的六大总结了大革命失败以来的经验教训，明确提出党的总路线是争取群众，党的中心工作不是千方百计地组织暴动，而是做艰苦的群众工作，积蓄力量。

1934年1月，毛泽东同志在《关心群众生活，注意工作方法》中指出，“我们对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻。因为革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争”。可以说，我们党要想取得革命的胜利，必须依靠群众。

1943年6月，毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中强调，“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论”。在这篇文章中，毛泽东同志提出了“从群众中来，到群众中去”的重要论断，并详细阐述了其内涵。

第二，理论联系实际的作风，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，一切从实际出发，实事求是的优良传统和作风。怎么做到理论联系实际？这就需要深入群众，做大量调查研究。没有调查，就没有发言权。1929年12月，毛泽东同志在古田会议决议中提出要注意经济社会的调查研究，“使党员注意社会经济的调查和研究，由此来决定斗争的策略和工作的方法，使同志们知道离开了实际情况的调查，就要堕入空想和盲动的深坑”。毛泽东同志强调了调查研究对于领导干部决策的重要性。1941年8月1日，毛泽东同志在起草《中共中央关于调查研究的决定》时指出：“对于二十年来由于主观主义与形式主义，由于幼稚无知识，使革命工作遭受损失的严重性，尚未被全党领导机关及一切同志所彻底认识。”“党内许多同志，还不了解没有调查就没有发言权这一真理。还不了解系统的周密的社会调查，是决定政策的基础。还不知道领导机关的基本任务，就在于了解情况与掌握政策，而情况如不了解，则政策势必错误。”领导干部的一项基本任务，就是通过调查研究，掌握实际情况，为后面的决策打好基础。1931年1月，毛泽东同志在《兴国调查》前言中指出：“实际政策的决定，一定要根据具体情况，坐在房子里面想象的东西，和看到的粗枝大叶的书面报告上写着的东西，决不是具体的情况。倘若根据‘想当然’或不合实际的报告来决定政策，那是危险的。过去红色区域弄出了许多错误，都是党的指导与实际情况不符合的原故。所以详细的科学的实际调查，乃非常之必需。”1941年3月17日，毛泽东同志在《农村调查》序言中指出：“要了解情况，唯一的方法是向社会作调查，调查社会各阶级的生动情况。”“只有这样，才能使我们具有对中国社会问题的最基础的知识。要做这件事，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情的。”

第三，批评与自我批评的作风，就是开展积极的思想斗争，坚持真理，修正错误的优良传统和作风。在毛泽东同志看来，“有无认真的自我批评，也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一”。共产党之所以能够开展批评和自我批评，原因在于共产党掌握着真理，“共产党是不怕批评的，因为我们是马克思主义者，真理是在我们方面，工农基本群众是在我们方面”；在于共产党是为人民服务的，“所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办”。这就是我们党的批评与自我批评的作风。

从1941年到1945年，我们党开展了延安整风运动。1942年，在中共中央党校开学典礼上，毛泽东同志明确提出整顿党内作风的任务，即整顿“三风”：反对主观主义以整顿学风，就是跟着书本学、跟着实践学、跟着群众学；反对宗派主义以整顿党风，强调铲除宗派主义祸根，才能使党在团结全党同志和团结全国人民的伟大事业中畅行无阻；反对党八股以整顿文风，就是一切从实际出发，注重调查研究，语言朴实、简洁。

1945年，在党的七大上，毛泽东同志在所作的《论联合政府》的政治报告中，把党在长期奋斗中形成的优良作风概括为三大作风，即理论和实践相结合的作风、和人民群众紧密地联系在一起的作风、自我批评的作风。也就是说，在我们党的长期革命实践过程中，尤其是经过延安整风运动系统形成的党的优良作风，在党的七大上得到了全面的理论升华，被毛泽东同志概括为“理论联系实际”、“密切联系群众”和“批评与自我批评”三大优良作风。三大优良作风是党付出极大的努力和代价培育起来的，对推动党和国家各项事业发展取得显著成就起到至关重要的作用。

二、反对官僚主义，深化党风廉政建设

新中国成立初期，为克服目前西南党内的不良倾向，1950年6月6日，邓小平同志在中共重庆市第二次代表会议上特别讲到“蜕化腐朽思想”，并指出“这个倾向正在发展，特别是经济方面的问题很多。无论城市农村，贪污腐化现象都很严重”。1951年，习仲勋同志在给中央的报告中疾呼：贪污行为已毁坏了一批干部，并染坏了很多干部。贪污蜕化已成为主要危险。针对这种严重的贪污浪费和官僚主义问题，党中央和毛泽东同志决定开展一场全国性的反贪污、反浪费、反官僚主义的运动。这就是“三反”运动。1951年12月，毛泽东同志在作出这一决定时严肃指出：“自从我们占领城市两年至三年以来，严重的贪污案件不断发生，证明一九四九年春季党的二中全会严重地指出资产阶级对党的侵蚀的必然性和为防止及克服此种巨大危险的必要性，是完全正确的”，并告诫说，再不切实反对资产阶级的侵蚀，“我们就会犯大错误”。

改革开放打开了中国的国门，美西方的所谓自由、民主思潮也趁机涌入，使得部分党员干部在思想上发生了混乱，甚至产生了迷信美西方政治体制、思想文化、生活方式的错误观念。陈云同志作为中央纪委第一书记，在1985年6月召开的全国端正党风工作经验交流会上明确指出：“抓社会主义精神文明建设，关键是搞好执政党的党风，提高共产党员的党性觉悟，坚定地保持共产主义的纯洁性。要同一切违反共产主义理想的错误言行，进行坚决斗争。”也就是说，以优良党风引领社会主义精神文明建设，在这一过程中，党员领导干部应当随时随地在人民群众中做模范，做两个文明建设的模范。另外，改革开放后，我们大力发展社会主义市场经济，民营企业在党的鼓励、支持、引导下不断壮大。但在这一背景下，有的党员领导干部丧失党性原则，把手中的公权力变成满足私欲、攫取私利的工具。2014年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记指出：“不可否认的是，在发展社会主义市场经济条件下，商品交换原则必然会渗透到党内生活中来，这是不以人的意志为转移的。”“我引用过邓小平同志在改革开放初期讲的一段话：‘在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。’”自改革开放初期，我们党就严抓党的作风建设，而且重点之一就是反对派性、增强党性。

三、中央八项规定精神的贯彻落实

作风问题是对党的严峻挑战。2012年11月15日，十八届中共中央政治局常委同中外记者见面，习近平总书记指出：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

作风问题不是小事。2013年1月22日，在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”党的作风问题是由一个个问题积累起来的，如果达到一定程度，量变形成质变，势必会失去群众的拥护和支持，到那时就悔之晚矣。2013年9月，在河北省委常委班子专题民主生活会上，在谈到作风问题时，习近平总书记突然发问：“杭州雷峰塔是怎么倒掉的？”之后他作出分析：“就是因为去捡砖的人多啊，今天你拿一块，明天他拿一块，最后塔就轰然倒掉了。倒下来是顷刻之间的事，但过程是渐进的。”他语重心长地说：“有的事，总觉得不是燃眉之急的事，但恰恰是危亡之渐啊！”

群众对“四风”问题深恶痛绝、反映强烈。2013年6月18日，在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记指出，中央反复研究，决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。为什么要聚焦到“四风”上呢？因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

作风建设必须常抓不懈。2014年8月27日，习近平总书记在中南海听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时强调：“要坚持不懈开展作风教育，始终绷紧作风建设这根弦，做得好的，要不骄不躁，继续做下去。做得不到位的，要不怕阵痛，痛改前非，而且不要再复发。对那些心存侥幸、企望一阵风的，要加强思想教育引导，让他们丢掉幻想、自觉回头，不要在错误的想法、错误的做法上越滑越远。”他还强调：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，不可蜻蜓点水，不可虎头蛇尾，不可只是一阵风，否则不仅不可能从根本上解决问题，而且会导致作风问题不断反弹、愈演愈烈，最后失信于民。这方面过去有不少教训，要好好记取。”

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风问题的集中表现。如何纠治“四风”？习近平总书记反复强调的，要标本兼治。治标就是针对面上的表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止；治本就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。习近平总书记指出，“‘四风’问题蔓延的态势得到遏制。但是，我们必须看到，这其中很多还停留在治标的层面上，病原体并没有根除；还有一些是因为不敢才有所遏制的，不能、不想的问题远远没有解决”。同时，他还指出：“改革开放以来，我们党一直抓作风问题，规定文件有几大筐，查处的党员、干部也不少，可为什么屡禁不止甚至愈演愈烈呢？我看就是病原体没有根除。”因此，党的十八大以来，我们锲而不舍贯彻中央八项规定精神，以钉钉子精神常抓不懈、久久为功，以优良作风凝心聚力、干事创业，不断赢得人民群众信任拥护，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力保障。

责任编辑：赵苇

文章来源：http://www.71.cn/2025/0605/1264518.shtml