吴俊：把握数实融合关键期 塑造国际竞争新优势

 

吴俊 北京邮电大学经济管理学院教授、博士生导师

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当前，信息化迈向数字化、网络化、智能化全面跃升的新阶段，数字技术、网络技术、智能技术持续演进、融合创新，不断开辟新赛道，打造新动能，构筑新优势。信息化对经济社会发展的驱动引领作用日益凸显，给生产力和生产关系带来前所未有的变革，有力驱动着技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，极大促进全要素生产率提升，已经成为发展新质生产力、推动经济高质量发展的重要力量。习近平总书记深刻指出：“要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。”

从世界发展态势看，全球数字经济浪潮风起云涌，以5G、大数据和人工智能为代表的新一代信息技术正以前所未有的速度和深度渗透到社会经济的各个角落，成为重塑全球经济结构、改变产业竞争格局的关键驱动力。世界主要国家纷纷将发展数字经济作为提升国家竞争力的核心战略，数字技术与实体经济的深度融合已成为不可逆转的时代潮流。

习近平总书记强调，“要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。党的二十届三中全会对发展数字经济作出重要部署。当前，发展新质生产力已经成为推动高质量发展的内在要求和重要着力点。深刻认识数字经济对于培育和发展新质生产力的促进作用，促进数字经济和实体经济深度融合，有利于拓展经济发展新空间，助力新质生产力加快形成和发展。

一、数实融合的时代背景

促进数字经济和实体经济深度融合，是党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻把握新一轮科技革命和产业变革新机遇作出的重大决策部署。大力推动数字经济和实体经济深度融合，既是建设现代化产业体系的必然要求，也是构建新发展格局的重要途径，不仅是推进新型工业化的应有之义，更是打造国际竞争新优势的战略选择。

当前，我国实体经济正处于网络化升级、数字化转型向智能化跃迁的新阶段。智能化是现代化产业体系的重要特征，能否把握人工智能等新科技革命浪潮，实现产业体系的智能化转型，事关一个国家尤其是大国的产业核心竞争力。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅有利于开辟发展新赛道，培育壮大以数字技术为核心的第五代移动通信技术（5G）、工业互联网、大数据、人工智能等新兴产业发展，催生出一大批新技术新业态新应用，形成新的经济增长点；还能够带动对传统产业的全方位、全链条改造，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。建设现代化产业体系，必须推动数字经济和实体经济深度融合，加快发展数字经济，持续拓展信息化、数字化的深度，引领产业体系优化升级。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是高质量发展的关键。数字经济和实体经济深度融合能够有效提升我国经济发展的韧性和活力。一方面，数字经济和实体经济的有效融合能推动各类资源要素快捷流动、经营主体深度合作、模式业态跨界发展，促进供需对接，深化供给侧结构性改革，拓展发展新空间，增添发展新活力；另一方面，数字经济和实体经济融合场景下，算力、算法和数据将促进产业全要素的互联互通，打破产业、地域限制，打通堵点卡点，降低交易成本，提升产业链供应链韧性和安全水平。构建新发展格局，必须推动数字经济和实体经济深度融合，促进生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，联通国内市场和国际市场，增强经济发展动力，畅通经济循环。

以信息化带动工业化、以工业化促进信息化是新型工业化的鲜明特征。我国正进入新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、并联发展、叠加发展的关键时期。工业互联网、大数据、人工智能同制造业深度融合，推动制造业数字化、网络化、智能化发展，将有力促进资源要素高效配置和全要素生产率提升，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，加快新型工业化进程。推进新型工业化，必须推动数字经济和实体经济深度融合，锚定数字智能变革方向，推动产业结构优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以“鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

当今时代，世界经济正在向数字化转型，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争的重点领域，世界各国纷纷加强前瞻性战略布局。面对数字化潮流，必须把推动数字经济和实体经济深度融合摆在重要战略位置，充分发挥制造大国和网络大国叠加优势，积极抢占制高点，打造国际竞争新优势，赢得发展先机和主动权。

 

二、数实融合的核心内涵

数实融合的内涵和外延是伴随数字技术的飞速发展而不断深化和拓展的。从早期数字化工具的应用，到如今全要素、全产业链的系统性变革，数实融合已发展成为涵盖技术、业态、价值和组织形态的多维重构过程。

（一）数实融合的发展阶段

1.第一阶段：数字化作为工具手段（21世纪10年代初期）

数实融合的理念雏形可追溯至21世纪10年代初期，当时主要表现为数字技术对传统产业的单点渗透。在这一阶段，数字技术主要被视为提升效率的工具性手段，核心目标是通过信息技术优化已有业务流程。这一时期，技术应用存在局限，要素单向流动，政策初步引导。

第一，互联网、移动通信技术主要在消费端和流通领域发挥作用，例如通过电子商务平台简化线下交易流程，部署企业资源计划系统改善企业管理效率等，数字技术尚未深度介入生产制造等核心环节。

第二，数据作为新兴生产要素开始被认识，但与传统要素（土地、资本、劳动力等）的融合机制尚未建立，实体经济对数字技术的应用呈现被动接受特征，缺乏双向互动。

第三，2017年党的十九大报告提出“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，首次在顶层设计中明确了技术赋能实体的方向。但此时的融合更多表现为政策引导下的试点探索，尚未形成系统化推进路径。

2.第二阶段：深化发展与多维扩展（21世纪10年代末期至21世纪20年代初期）

随着物联网、云计算、人工智能等技术的成熟，数实融合的内涵开始向多维度、多层次拓展。首先就是从消费端向生产端全链条延伸。数实融合的应用场景从最初的消费环节、流通领域逐渐扩展到工业生产和产业互联。这一时期，数字孪生、工业互联网等技术使得生产系统能够实现虚拟与现实的无缝衔接。融合重点开始从企业内部效率提升转向产业链上下游协同，制造业的数字化逐步从“生产－消费”贯通转向“产业链供应链打通”，推动形成集群化和网络化产业生态。随着技术应用的深入，数实融合开始触及生产关系和组织形态的变革，内涵扩展到治理体系和制度的创新。此外，数实融合的影响范围开始超越纯经济范畴，向公共服务、社会生活等领域扩展。

3.第三阶段：系统性融合与数智跃迁（21世纪20年代初期至21世纪20年代中后期）

2020年后，特别是党的二十大以来，数实融合的内涵进一步升维，呈现出系统化、生态化特征，成为推动经济高质量发展的核心引擎：一是强调数字经济与实体经济的双向赋能，而非单向的技术应用，不仅包括实体经济数字化，也涵盖数字技术的实体化；二是融合层次从技术应用深入到生产要素重组和产业体系重塑，不仅强调数据要素与传统要素的重组结合，通过要素融通释放融合潜力，还看重应用新一代数字技术催生“制造＋服务”、“产品＋数据”等新业态；三是前沿探索呈现科学技术化与技术科学化的双向反馈，如人工智能技术的创新发展为破解科学前沿问题提供新思路，量子计算、类脑计算等前沿科技加快向产业应用落地，推动数实融合向更高层次发展；四是在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，数实融合被赋予国际竞争和安全保障的新内涵。

党的二十大提出“打造具有国际竞争力的数字产业集群”，将数实融合置于全球竞争语境。在芯片断供、技术受限的国际背景下，数实融合进程更加强调“关键领域核心技术自主可控”，兼顾效率与安全。

（二）数实融合的内涵扩展

第一，技术融合。新一代信息技术（5G、人工智能、区块链等）交互影响，全方位渗透实体经济各环节，技术融合创新直接影响数字技术与实体经济的融合进程。

第二，产业融合。一方面，数字原生企业逐渐涌现；另一方面，实体企业应用数字技术催生新业态新模式，向新型数实融合企业转化，平台型企业重塑产业组织方式，但也面临反垄断挑战。

第三，价值融合。数字技术不仅优化组织流程，提升效率，更通过“数据透明”实现消费端与生产端的高效互联，价值共创、共享。

第四，制度融合。为适应数实融合的实践要求，构建相匹配的治理体系，包括数据确权、数据流通、数据交易等制度创新。

第五，空间融合。打破物理与虚拟空间界限，形成“原子与比特共生”的新现实。元宇宙等技术推动形成“统一的融合现实”。

（三）数实融合的新时代特征

第一，数实融合是系统性变革。数实融合不是单一技术的简单叠加，而是数字技术集群(AI、大数据、云计算、物联网等)与实体经济各环节、各要素的系统性耦合，引发生产方式、组织形态、商业模式乃至产业生态的全面重塑。

第二，数实融合强调数据驱动。数据已成为新的关键生产要素，通过数据的采集、流通、分析和应用，驱动实体业务流程优化、决策智能和价值创造精准化。

第三，数实融合注重价值网络重构。数实融合打破了传统产业边界，促进产业链上下游、跨行业企业间的协同创新和价值共享，形成新的价值网络和产业生态。供给端和需求端不再是相互隔离，而是密切关联，协同演化。

第四，数实融合是持续迭代演进过程。随着技术的不断进步和应用场景的持续深化，数实融合是一个动态持续迭代优化的过程，而非一蹴而就的终点。数实融合的目标是要实现人类社会的健康可持续发展。

 

三、数实融合的关键支点

当前，实体经济和数字经济的深度融合面临着三个关键节点。这三大节点相辅相成，共同决定了数实融合的深度、广度和最终成效。第一，技术节点是核心驱动力。数字技术作为新一轮科技革命的代表性技术合集，和以往历次科技革命中的技术相比存在本质的不同，具有极强的技术整合性特征，即由人工智能、云计算、大数据、物联网和区块链等多种子技术构成。这一特征对数字技术的创新路径和产业化应用提出了新的要求：一方面，需要将各类数字子技术深度集成于传统生产流程；另一方面，从技术研发初期就必须充分考虑各技术模块间的兼容性与协同性。

第二，产业节点是结构性支撑。纵观历次科技革命和产业变革，新技术应用对经济形态的重塑都是在与具体产业结合的过程中产生的。数实融合面临着不同产业在数字化转型过程中存在显著差异的问题：一方面，不同产业的特性对数实融合的需求存在差异，导致制造业的不同部门在进行数字化转型的过程中差异化明显；另一方面，技术集成的复杂性增加了数字化转型的难度，不同产业的工业系统和硬件配置大不相同，直接影响数字技术的集成和应用方式。

第三，企业节点是最终落脚点。企业是技术转化的直接主体，在技术节点与产业节点的推动下，企业需要不断创新和调整自身的战略，来适应新的市场环境和技术要求。当前，大型企业在数字化转型方面已取得一定进展，且发挥着示范带动作用。中小制造业企业受制于企业内部的技术瓶颈和资源限制，其数字化转型的内生动力不足：一方面，传统中小制造业企业在数字技术创新方面不具备先天禀赋，缺乏主动性和前瞻性；另一方面，中小制造业企业难以承担单独进行数字化转型的成本。

数实融合的三大关键节点不仅体现了技术进步和产业升级的方向，同时也为探索切实可行的实践路径，为制定、优化、落实具有创新性、针对性、前瞻性的制度体系提供框架指引。第一，深化技术创新体系建设，夯实数实融合技术支撑。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。一是强化关键核心技术攻关，提升自主创新能力。围绕高端制造、智能装备、先进材料、工业软件等关键领域，优化科技创新资源配置，完善基础研究、技术研发、产业应用一体化布局。加快建立国有企业牵头、龙头企业支撑、科研机构和高校深度参与的产学研用联合体，开展协同攻关，突破“卡脖子”技术瓶颈，增强制造业自主可控能力。二是加速科技成果转化应用，打通技术推广链条。建立制造业数字技术试验区和示范基地，鼓励企业、高校、科研院所开展应用研究。完善知识产权保护机制，优化科技成果转化收益分配制度，提高科技成果转化率。三是健全制造业标准体系，推动产业技术规范化。加快制定智能制造、工业互联网、数据安全等关键领域的技术标准，提高我国制造业标准在全球产业链中的话语权，形成以标准引领产业升级的良性发展格局。

第二，分类推进产业数字化转型，优化数实融合发展路径。推动数实融合必须坚持分类施策、精准施策，形成全方位、多层次的现代化制造业产业体系。一是分产业推进制造业数字化转型，增强传统产业竞争力。针对流程制造业和离散制造业等不同产业特点，实施分类数字化战略，支持地方结合自身产业基础，打造特色数字化制造集群，形成区域差异化发展格局。二是推动产业链协同发展，构建智能制造生态体系。依托工业互联网、供应链、大数据等技术，促进产业链上下游企业的信息互联、数据共享和智能协同，提高产业链整体运行效率。鼓励龙头企业构建开放式产业数字化平台，带动中小企业融入智能制造体系，推动大中小企业协同发展，提升制造业整体竞争力。三是支持新兴产业培育，打造高端化、智能化产业体系。完善产业政策、投融资支持体系，引导资本、人才、技术向新兴产业集聚，推动中国新兴产业在全球价值链中占据高端位置。

第三，加强企业数字化能力建设，增强制造业主体活力。需加大政策支持力度，推动企业数字化能力全面提升。一是建立政府主导的制造业数字化转型平台，降低企业转型成本。整合工业系统技术服务、产业链对接、融资支持等资源，为企业提供一站式数字化升级解决方案。鼓励企业积极应用智能制造技术，提升市场竞争力。二是推动企业管理模式创新，提升数字化运营能力。鼓励企业建设智能管理体系，利用工业大数据、智能决策系统优化生产运营，提高市场响应速度。支持企业深化智能供应链管理，实现精准生产、灵活调度、降本增效。引导制造企业从单一产品制造向智能化服务转型，发展“产品＋服务”新模式，拓展市场空间。三是发挥龙头企业示范带动作用，促进中小企业协同发展。鼓励龙头企业开放智能制造平台，为中小企业提供数字化赋能服务。加快培育一批行业级、区域级数字化赋能平台，提升制造业数字化普及率。推动建立产业联盟，形成大企业引领、中小企业广泛参与的数字化发展生态。

 

四、数实融合的实践路径

从世界范围看，数字经济与实体经济的融合没有可资借鉴的成熟经验，各国需要根据国情边探索边总结。习近平总书记指出：“抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。”当前，促进数字经济与实体经济的深度融合，需要充分发挥数字化、网络化和智能化技术的工具支撑和价值重构作用，从传统产业的转型升级、新兴产业的巩固壮大以及未来产业的前瞻布局入手，统筹科技创新与产业创新的深度融合。

（一）新一代信息技术赋能传统产业升级

传统产业是我国参与国际竞争、深化全球产业链合作的基本盘，也是新技术嫁接应用的重要载体、新兴产业繁育衍生的重要支撑。近年来，我国传统产业利用数字技术探索发展新模式、开辟转型升级新路径，取得显著成效。分析其转型升级路径，主要有四种类型：

第一，以前沿科技创新引领传统产业流程再造、模式创新。制造业是技术创新活动最活跃、科研成果应用最丰富、科技创新溢出效应最显著的产业，加大传统产业数字化转型和企业技术改造力度，不仅可以为战略性新兴产业、未来产业提供市场需求和应用场景，也会引发传统产业高端化、智能化、绿色化转型。

第二，以数绿融合培育传统产业低碳环保、资源循环。绿色、环保、低碳正成为企业谋求的关键竞争力之一。在资源环境约束加强的时代背景下，我国传统产业更加注重绿色技术对工业循环经济和绿色低碳发展的引领、改造、提升作用。

第三，以产业转移促进不同地区生产要素更替。改革开放以来，我国区域经济形成了空间差序发展格局，率先发展的东南沿海地区与内陆欠发达地区以及东中西三大经济地带之间，形成了要素流动和产业互补的梯度空间发展格局，为产业空间转移创造了前提基础。

第四，以数智赋能加速传统产业面貌焕新。以人工智能（AI）为代表的新一代信息技术，为我国传统产业转型升级插上了翅膀。数智化改造是数字经济和实体经济融合发展的桥梁，也是新时期我国传统产业实现深度转型升级高质量发展的必然选择。近年来，传统产业的数智化改造一直是我国新型工业化建设的重点工程和主攻方向。在数字技术的产业应用方面，我国已经从试点示范过渡到大规模推广应用阶段。

（二）新一代信息技术促进新兴产业巩固壮大

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。我国于2012年开始研究制定战略性新兴产业分类并根据国家战略性新兴产业发展规划进行适时调整。2024年，我国战略性新兴产业增加值占GDP的比重超过13%。截至2023年9月，全国战略性新兴产业企业总数已突破200万家。当前我国战略性新兴产业的发展取得了较大成就，但同时也面临着投资力度不足、创新能力有待提高、大国优势未得到全部释放以及产业链安全性不足等挑战。

要有效破解战略性新兴产业在发展路径上所面临的诸多问题与挑战，我们必须从两个方面集中发力：一是以产业内的核心企业为主体，构建数字产业集群，实现创新链、产业链、供应链和价值链的有效整合与深度融合；二是通过开放企业边界，创造开放式创新机制，实现多主体协同创新。

战略性新兴产业已成为中国经济转型升级的核心引擎。在政策、技术、市场的多重驱动下，其发展不仅关乎GDP增长，更决定着中国在全球价值链中的位势。未来需在突破技术壁垒、优化产业布局、深化国际合作等方面持续发力，以实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。

（三）新一代信息技术引领未来产业谋篇布局

大力发展未来产业，是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。党的二十届三中全会提出，“加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制”，为我国超前布局建设未来产业、加快培育新质生产力提供制度保障。

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，伴随重大前沿技术、颠覆性技术持续涌现，科技创新和产业创新融合持续深化，不断催生出未来产业发展的新领域新赛道。国家层面，“十四五”规划和2035年远景目标纲要中明确提出在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等领域，谋划布局一批未来产业。

未来产业高度依赖于基础研究、原始创新和颠覆性创新，其技术性能更强、效率更高、融合性更强，是新质生产力的主阵地。发展未来产业，将聚焦两条发展路径：一是未来技术产业化落地，强调从无到有的原始创新，通过不断试错和市场验证，将创新技术转化为商业化产品或服务；二是现有产业未来化跃升，突出从有到新的迭代创新，强调在现有技术的基础上迭代升级，能够有力推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，提升当前生产力发展水平。

总体上，未来产业的发展正呈现出三个态势：一是前沿和颠覆性技术迭代加速，产业发展及培育创新需求更为迫切。未来，前沿技术的迭代将加速，新技术新业态将不断涌现，从技术创新到产业落地的窗口期将缩短，构筑先发竞争优势的紧迫性和重要性更加突出。二是各个国家和地区政策持续加码，安全、市场及规则等内容进一步强化。未来，各国将不断加强产业政策工具的使用，重点关注人工智能、量子科技、生物技术等前沿技术，同时不断完善与产业政策相关的市场监管和国际规则。三是科技伦理逐渐成为全球焦点，坚持科技创新和安全发展并重愈发重要。随着新兴技术的不断涌现和迭代发展，构建全面、系统、有效的科技伦理治理体系，将成为更好推动科技创新发展和社会发展的有力保障。

 

五、数实融合的趋势展望

以科技创新促进人类社会可持续发展，是联合国2030年可持续发展议程的重要内容。回溯历史，每一次社会变革都与科技变革息息相关。从农业中国到工业中国再到数字中国，数据和信息在产业转型、社会变革和国家现代化进程中扮演着越来越重要的角色。在全球加速迈入万物智联、泛在协同，以数据生产要素和数字化生产力为主要特征的新时代，加快新质生产力发展，推动数字经济与实体经济深度融合，不仅对我国经济社会转型和国家治理现代化提升影响深远，还将影响各国竞争位势和全球数字化发展格局。沿着“要素驱动－基建支撑－融合创新－安全保障”的思维逻辑链条，数实融合及数智化转型的未来图景正在徐徐展开。

第一，加快数据要素市场化配置改革，释放数据价值新动能。数据作为新型生产要素，其市场化配置改革是释放数字生产力的关键。国家数据局正在以完善数据产权、流通交易、收益分配等基础制度为核心，打破数据壁垒，构建市场化流通机制。通过明确数据权属、建立规范交易平台，推动金融、制造等行业利用多源数据优化服务，如金融机构构建精准风控模型，制造业企业通过生产数据优化流程。这一改革将推动数据从“资源”向“资产”转化，为经济增长注入新动能。

第二，加速数据基础设施建设，筑牢数字经济发展根基。数据基础设施，是从数据要素价值释放的角度出发，面向社会提供数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营、安全服务的一类新型基础设施，是集成硬件、软件、模型算法、标准规范、机制设计等在内的有机整体。数据基础设施是数字经济运行的物理载体与算力支撑。国家将统筹推进“东数西算”国家级战略与城市级算力枢纽建设：一方面，引导东部地区算力需求向西部绿色数据中心集群迁移，优化数据中心地理布局，实现东西部资源协同；另一方面，加大城市算力基础设施投入，满足智慧城市、工业互联网等场景的实时计算需求。同时，隐私计算、区块链等数据流通技术将率先开展试点应用，同步推进目录标识、身份认证、接口标准等体系建设，提升基础设施的互联互通水平与安全保障能力。

第三，提振数字消费和优质供给，推动产业升级新跨越。在消费领域，国家将通过实施数字消费提升计划、培育品质电商生态，依托大数据与人工智能技术打造个性化消费场景，如电商平台基于用户行为分析实现智能商品推荐，提升消费体验的精准度。在产业领域，将按照“一链一策”原则推动制造业、农业、服务业数字化转型：制造业引入工业互联网实现柔性化生产，农业依托物联网技术构建精准种植体系，服务业通过数字化手段拓展服务边界与效率。这一进程将推动传统产业向智能化、服务化、绿色化方向跨越。

第四，确保平台经济规范健康发展，激发市场主体新活力。平台经济作为数字经济的典型形态，不仅在促进就业、驱动创新、优化资源配置等方面具有关键作用，同时也发挥着线上线下一体，物流、资金流、信息流汇聚的角色。未来平台的监管将坚持“鼓励创新”与“规范监管”并重：一方面，支持平台企业在技术研发、商业模式等领域突破创新，鼓励其开拓灵活就业空间，如共享经济平台优化闲置资源配置、跨境电商平台拓展全球市场；另一方面，强化对平台企业的合规监管，完善新就业形态劳动者权益保障机制，营造公平竞争的市场环境，推动平台经济在规范中实现可持续发展。

第五，加强数字经济国际合作，拓展全球发展新空间。在经济全球化纵深发展的背景下，数字经济国际合作成为拓展发展空间的必然选择。未来国家将加速推进数字贸易规则体系建设，布局海外智慧物流平台，扩大“丝路电商”合作网络。通过跨境电商降低中小企业国际化门槛，依托智慧物流提升全球供应链效率，深化与共建“一带一路”国家在数字技术应用、数据资源共享等领域的合作，推动数字经济从区域化向全球化演进，构建互利共赢的数字经济新秩序。

第六，推动数字技术创新与产业创新融合，培育数字经济新优势。技术创新是数字经济发展的第一动力。国家数据局将推动人工智能、大数据、区块链、物联网等前沿技术的产学研协同攻关，加速技术成果向现实生产力转化。通过梯次培育“国际竞争力型－区域支柱型－区域特色型”数字产业集群，形成“技术研发－场景应用－产业集聚”的生态闭环。例如，人工智能在医疗影像诊断、智能交通管理等领域的应用，将催生新的产业形态与商业模式，而产业集群的集聚效应将进一步提升数字经济的整体竞争力。

第七，健全数字安全与治理体系标准，保障数字经济健康发展。数字安全是数字经济行稳致远的前提保障。国家将坚持发展与安全同步推进，建立健全数据安全法规标准体系，加强数据采集、存储、传输、使用全生命周期监管。通过技术手段提升数据防泄露、防篡改能力，强化网络安全防护体系建设，同时完善跨部门协同治理机制，提升数字经济治理的精细化水平。这一体系将为数字经济健康发展构筑“制度＋技术”双重防护网，实现安全与发展的动态平衡。

在新一轮科技革命和产业变革交汇的新时代，让我们把握技术创新趋势，统筹国内外发展资源，推动我国数实融合及数智化转型迈向新阶段，为全球经济复苏与数字化转型贡献中国方案。

责任编辑：王瑱

文章来源：http://www.71.cn/2025/0620/1265792.shtml