推进美丽乡村建设的文山实践

建什么·怎么建·谁来建

推进美丽乡村建设的文山实践

中国要美，农村必须美。中共中央、国务院出台《关于全面推进美丽中国建设的意见》和《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，明确一体推进美丽乡村等“美丽系列”建设，提出到2027年美丽乡村整县建成比例达到40%、到2035年美丽乡村基本建成的战略目标，绘就新时代中国式美丽乡村的现代版“富春山居图”。在此背景下，云南省文山壮族苗族自治州（以下简称文山州）立足实际探索实践路径，形成一些好经验好做法。马关县创新“党政推动、部门联动、群众主动、示范带动”模式，通过“村级共建理事会”等机制激发主体，绘就美丽乡村新画卷；西畴县持续推行“六子登科”模式，以科学举措改善生态人居；广南县六郎城村、马关县腊科村等乡村的崛起，生动回答了美丽乡村建设中“建什么”“怎么建”“谁来建”的关键命题。

聚焦“建什么”，绘就“浓浓乡愁”的美丽乡村。乡村承载着人们对自然景致、团圆生活与淳朴乡情的美好记忆，是心之所向的精神家园。然而，部分乡村建设中存在的“城市化改造”倾向，忽视乡村本质属性，破坏原有生态肌理与乡土情怀，导致农村逐渐丢失根与魂。新农村建设应当要符合农村实际，注意乡土味道，保留乡村风貌。

一是注意乡土味道，彰显乡村价值。随着经济社会发展和人民生活水平提升，乡村的绿水青山成为“诗意栖居”与“健康养生”的向往之地，田园村落、特色小镇日益成为新的财富增长点和消费热点。乡土建筑作为乡村文化的重要载体，更是唤醒乡村生命力的关键所在。近年来，一批优秀乡村设计作品秉持质朴低调理念，生动展现了乡村独特活力与迷人风貌。马关县腊科村便是典范——建设中完整保留传统四合院、青色石板路、小桥流水等肌理，延续年味杀猪菜、传统民歌会等民俗，以原汁原味的乡土气息唤醒儿时记忆，既留住了乡愁，更吸引众多游客，让乡村价值在传承中充分彰显。

二是留住浓浓乡愁，筑牢乡村之魂。留住乡愁，规划是前提，需强化乡村空间设计与风貌引导，塑造独具特色的美丽乡村风貌。要突出地域特色，坚守原汁原味的地域文化与建筑风格，杜绝同质化建设，筑牢乡愁根基；弘扬地方文化，通过搜集方言、编撰民俗读本等搭建传播平台，让乡村兼具生态之美与古朴之韵；保护农耕文化，对玉米磨等传统工具器物实施抢救性保护，使其成为承载乡愁的“活教材”；推动传统与现代融合，立足乡村资源与生态本底，融入数字化、现代化元素，实现生产、生活、生态“三生融合”，对接城市公共服务功能，打造宜居宜业宜游的和美乡村，让乡愁在时代发展中焕发新活力。广南县六郎城村便是生动实践，依山而建浓郁壮家色彩的木楼，依托丰富森林资源、独特石斛产业和悠久六郎文化，将资源优势转化为康养旅居动力，打造石斛生态观光园、丛林石斛万米观光长廊、精品民宿等项目，形成农文旅融合的康养旅居产业链，2024年接待游客48万人次，实现综合收入超4000万元，让古老村寨焕发勃勃生机。

聚焦“怎么建”，谱写“美美与共”的美丽乡村。乡村作为自然人文共生、生产生活共融的综合体，是全面推进乡村振兴的基础性载体。文山州学习运用“千万工程”经验，建成美丽庭院5.05万个、省级绿美村庄105个，农村生活污水治理率、卫生厕所覆盖率均超云南省平均水平，实现从“脏乱差”到“洁净美”的蝶变。

一是强村美居，绘就生态底色。“千万工程”实践表明，良好生态是乡村的宝贵财富。建设美丽乡村，需践行“两山”理念，全面整治农村人居环境：治理生活污水、垃圾，管控畜禽养殖臭气，逐步实现农用地土壤重金属污染溯源整治全覆盖，筑牢生态安全防线；深化厕所革命，提升宜居品质；引导群众开展“拆违建、拆围墙、种花草”行动，打造“一户一庭院、一花园、一菜园”，通过多方面赋能，让乡村处处皆美。

二是强基固本，筑牢发展骨架。“千万工程”实践显示，基础设施是乡村振兴的关键。建设美丽乡村，应以城乡融合为导向强化基建：实施农村道路畅通工程，让公路延伸至农户，满足资源与物流需求；推进供水保障工程，提高供水质量；抓好清洁能源建设，巩固电网、推动燃气下乡、发展生物能源；加快数字乡村建设，实现自然村无线网络全覆盖，为城乡要素流动搭建便捷通道。

三是强民保障，织密服务网络。“千万工程”贯彻以人民为中心的发展思想，公共服务均等化是重要手段。建设美丽乡村，要关注群众需求：提升农村教育质量，推进健康乡村建设，增强乡镇卫生院和村卫生室服务能力；健全就业政策体系，推动公共文化服务向村寨拓展；以城乡融合为目标，提高基本公共服务均等化水平，让群众在家门口享受优质服务，提升获得感与幸福感。

四是强产富民，激活产业动能。“千万工程”的精髓在于让农民增收。建设美丽乡村，产业振兴是核心动力：立足本地资源，推动绿色农产品基地规模化、标准化发展，打造农业全产业链；培育示范村镇和农业产业强镇，建设现代农业产业园，促进一二三产业融合发展。将生态优势转化为经济优势，让乡村既有看点又有收益，实现强村与富民的统一。

聚焦“谁来建”，凝聚“群策群力”的美丽乡村。马关县构建“党政推动、部门联动、群众主动、示范带动”工作格局，建立“村级共建理事会”机制，让农民成为乡村建设主人翁。这印证了党组织领导、社会组织参与、农民为主体的格局，是推动乡村建设行稳致远的根本保证。

一是强化组织引领，筑牢乡村建设之基。组织领导是乡村建设的“定盘星”。实施“头雁”工程，选优配强村“两委”班子，常态化开展素质提升行动，提升村干部实操能力；推行“减岗增薪”改革，以优厚待遇吸引人才扎根乡村。突出党建引领，推行“支部建在产业链”模式，通过“党组织+合作社+基地”“党员+大户+群众”路径凝聚产业合力。建立“四级联创”机制，县级定方向、乡镇抓落实、村级担责任、村组主动为，层层压实责任，为乡村建设提供坚强组织保障。

二是激发主体活力，汇聚乡村建设之力。农民主体力量是乡村建设的“动力源”。针对农村“空心化”及群众“等靠要”问题，马关县创新实践颇具示范意义：依托“村级共建理事会”，下设党员、工匠、致富带头人组成的共建小组、专业服务组、群众互助组，实现“家园自己划、自己建、自己管”，形成民事民提、民议、民决、民办的自治氛围；建立“八个一点”机制，通过政府帮、村组出、能人捐、群众凑，结合统购省、投工省、成本省、变废为宝省，高效整合资源、降低建设成本；推行“镇比镇、村比村、组比组、户比户争先进位机制，以“大干大支持、不干不支持”树立导向，全面激发干群活力。同时，实施“人才回引工程”，以产业为引擎吸引乡贤、大学生等返乡，强化思想道德建设，凝聚共建强大合力。

（作者单位：云南老山干部学院，文山州委党校）

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2025/1118/1272657.shtml