建设统一大市场，畅通经济“大循环”

9月16日出版的第18期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》。文章强调，建设全国统一大市场，是党中央作出的重大决策，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要。

市场是最稀缺的资源，市场资源是我国的巨大优势。构建全国统一大市场，有利于新形势下进一步深化改革开放，更好利用发挥、巩固增强我国市场资源的巨大优势。自2022年《关于加快建设全国统一大市场的意见》出台以来，全国统一大市场建设不断向纵深推进。从迭代发布5版市场准入负面清单，到集中清理4218件妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，再到综合整治“内卷式”竞争……一批重大举措接续推进，为促进要素资源在更大范围内畅通流动奠定了坚实基础。放眼今日，全国“一盘棋”，物尽其流、人尽其才、资尽其用，一个要素资源在更大范围内畅通流动的高标准市场体系，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

公平竞争是市场经济的基本原则，也是建设全国统一大市场的客观要求。回顾过去，我们在夯实全国统一大市场的法治基础方面已取得重要进展：从颁布公平竞争审查条例，到发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，再到印发《市场准入负面清单（2025年版）》……在法治框架内厘清各类经营主体的权利义务，擦亮了纵深推进全国统一大市场建设的法治底色。如今，从完善制度体系到破除地方保护，从市场分割缝合到市场高效联通，从优化营商环境到打造公平竞争市场环境，有力彰显了以法治守护市场公平的价值导向。展望未来，对标对表“五统一、一开放”的基本要求，我们有信心有能力在法治轨道上维护市场秩序，创造更加公平、更有活力的市场环境，为经济社会发展蓄积更为强劲的动能。

建设统一大市场是一项系统性工程，既不会一蹴而就，也不会齐头并进。党中央鼓励各地各展优势，通过协同发展、错位发展、联动发展，激活面向全球、充分开放、互利互惠的浩荡春水。京津冀“瓣瓣同心”，非首都功能疏解，生物医药等世界级产业集群崛起，“谁都得到自己想要的好东西”；重庆潼南区，找准“人无我有”的特色优势，每年拆解10余万辆报废汽车，错位发展出特色产业集群……鲜活的实践，给出有力证明：建设全国统一大市场，是“共同做大蛋糕”。破除地方保护和市场分割，打通制约经济循环的堵点卡点，“抱成团朝着顶层设计的目标一起做”，定能推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，不断巩固和增强超大规模市场优势。

建设统一大市场，畅通经济“大循环”。我国拥有14亿多人口、全球最大规模中等收入群体、超过1.91亿户经营主体、社会消费品零售总额2025年有望超过50万亿元，是全球最具成长性的超大规模市场。建设一个什么样的大市场，将从很大程度上决定中国经济未来的面貌。依托我国超大规模市场优势，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。打破“一亩三分地”思维，让“小局”服从于“大局”和“全局”，以改革之力通堵点、除痛点、克难点，不断破除区际壁垒、不断整合区域市场、不断巩固和增强超大规模市场优势，我们就一定能让“大市场”成为“强市场”，从而筑牢构建新发展格局的基础支撑，把未来发展的主动权牢牢掌握在自己手中。

作者：丁恒情 单位：云南省保山市委组织部

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