刘志明：【党员课堂】加强警示教育 永葆政治本色——从思想深处筑牢拒腐防变防线

 

刘志明 中国社会科学院大学教授

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一、心有所戒、行有所止：养成纪律自觉

2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，“让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩”。

2019年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：“要抓好纪律教育、政德教育、家风教育，深化以案为鉴、以案促改，引导党员、干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强对党员、干部全方位的管理监督，特别是要加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督。”

纪律教育的方式有两种：一是正面引导，选树廉政典型，强化示范效应；二是反面警示，用身边人身边事以案明纪、以案说法，让党员干部学有榜样、行有警示。

警示教育，“警”的是现象和问题，“示”的是党性和品行，震慑的是不收敛、不收手、不知止的人，教育的是全体党员干部，彰显的是我们党坚定不移全面从严治党的鲜明态度和决心。

注重警示教育是我们党的优良传统。早在中央苏区时期，针对当时党内存在的贪污公款、滥用职权等问题，我们党就注重通过开办培训班、举行公审大会、新闻宣传等方式开展警示教育。比如，在中华苏维埃共和国临时中央政府机关报《红色中华》开设“黑板”“警钟”“反贪污浪费”等栏目，及时对一些贪污腐化现象及典型案例进行公开曝光。1932年6月2日，《红色中华》刊登了对谢步升进行公审的判决书，列举了谢步升的10条罪行，谢步升因贪污腐化被判处死刑，震撼了整个苏区。

延安时期，我们党坚决清除了黄克功、肖玉璧等腐化堕落分子。黄克功案发后，写信给毛泽东同志请求从轻处罚，毛泽东同志在给陕甘宁边区高等法院院长雷经天的回信中说，“如为赦免，便无以教育党，无以教育红军，无以教育革命者，并无以教育做一个普通的人”。最终，黄克功经公审后被押赴刑场枪决，对边区党员干部起到极大警示作用。

新中国成立后，我们党开展“三反”“五反”运动，有力地惩治了部分党员干部的违纪违法行为，整顿了党的队伍、纯洁了党的组织，尤其是查处新中国反腐第一案：刘青山、张子善案，起到了极大警示作用。毛泽东同志明确指出，“正因为他们两人地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救二十个、二百个、两千个、两万个犯有各种不同程度错误的干部”。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党坚持一手抓改革开放、一手抓惩治腐败，坚持治国必先治党，治党务必从严，加大反腐败斗争力度。这一时期，我们党的警示教育形式更加多样，措施更加灵活，各地通过报纸、专栏、纪实文学、专题纪录片等形式剖析腐败案例，为反腐倡廉营造了浓厚舆论氛围。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视警示教育。2020年1月，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上指出，“深入开展反面典型警示教育，以案示警、以案明纪，促进党员、干部知敬畏、守底线”。2023年3月，习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上指出：“要加强警示教育，深入剖析违纪违法典型案例，引导学员举一反三、引以为戒。”

新时代警示教育的深度不断拓展，通过剖析典型案例以案说德、以案说纪、以案说法，开展多级多类警示教育，汇编严重违纪违法领导干部忏悔录，组织领导干部对照自查，形成以案警示长效机制。

新时代警示教育的广度不断扩大，各级党委（党组）把警示教育作为党性教育重点内容，注重用身边事警示身边人。创新警示教育方式，拓展警示教育平台，建好用好警示教育基地，加强网上警示教育阵地建设。

党纪得以执行既要靠制度刚性约束，还要靠广大党员干部的自觉遵守。辽沈战役期间，锦州地区的苹果树上果实累累，行军路过的解放军战士虽饥渴难耐，却没有一个人去摘苹果，因为这是人民的苹果。毛泽东同志强调：“我们的纪律就建筑在这个自觉性上边。这是我们党的领导和教育的结果。”邓小平同志指出，“我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律”。

习近平总书记特别强调：“要养成纪律自觉，教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。”

纪律自觉不会自发产生，而是来源于坚强的党性、坚定的理想信念、对党的绝对忠诚。领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。

习近平总书记强调，“不能在‘月黑风高无人见’的自欺欺人中乱了心智，不能在‘你知我知天知地知’的花言巧语中迷了方向，不能在‘富贵险中求’的侥幸心理中铤而走险，不能在‘法不责众’的错误认识中恣意妄为”。

要养成纪律自觉必须把纪律建设摆在更加突出位置。全面从严治党关键在治、要害在严，“严”才能保证正风肃纪有效性。党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。

对党员干部而言，纪律既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是干部成长路上的“安全带”。各级领导干部要把纪律修养作为提高自身修养的硬指标，任何时候都不能放松。

 

守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心。2022年3月，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“《元史》中记载了理学家许衡的一个故事：某个炎炎夏日，许衡外出，看见行人纷纷到路边的一棵梨树下摘梨解渴，他却不去摘。有人问他，如今兵荒马乱的，这棵梨树已经没有主人了，你为什么不去摘梨吃呢？许衡回答说：‘梨虽无主，我心有主。’对党员干部来说，只有正心明道、怀德自重，才能在任何时候任何情况下都不放纵、不越轨、不逾矩。”养成纪律自觉的过程是不断加强党性修养的过程，党章党规党纪为权力行使明确了边界。广大党员干部要强化公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权的意识。

2024年12月，习近平总书记在纪念乔石同志诞辰100周年座谈会上指出，“党性、党风、党纪是有机整体”。党员干部的党性修养好，党性坚强，遵守党纪就会更加自觉。反之，如果背离了党性，缺乏对党纪的敬畏，作风上的高标准严要求就无从谈起。所以，只有党性、党风、党纪一起抓，才能既纠治不正之风，又树立新风正气。

我们要深入研究党性教育内在规律，探索全周期全链条教育模式，把党性教育贯穿教学和管理全过程。领导干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，活到老、学到老、修养到老；要把政治修养摆在党性修养的首位，从党的创新理论中汲取党性滋养，把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容。

二、做党章党规党纪的信仰者、践行者、捍卫者

2016年1月，习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出，“巡视发现的问题触目惊心，主要表现在违反政治纪律、破坏政治规矩，违反党章要求、无视组织原则，违反廉洁纪律、寻租腐败严重，‘四风’屡禁不绝、顶风违纪多发”，“大量案例表明，权力越大，越容易出现‘灯下黑’”，“有权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要‘较真’、‘叫板’，发挥震慑效应”。

2019年3月，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出，“要经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本色”。

2022年3月1日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情该不该做、能不能干，守住拒腐防变的防线。”

2016年4月24日至27日，习近平总书记在安徽调研时指出：“全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。”

2022年10月23日，习近平总书记在党的二十届一中全会上指出，“要旗帜鲜明讲政治，做政治上的明白人”。一个政党，如果没有严明的政治纪律，就会分崩离析。如果我们党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，我们党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。

我们要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署，经常同党中央对标对表，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，及时校正偏差，不打折、不变通、不走样，决不能各行其是、各自为政。

另外，各级领导干部都要把学习党章作为必修课，凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。

 

全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。

广大党员干部要自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，严格执行民主集中制，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的明白人、老实人，绝不做两面派、两面人。

2020年1月8日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上指出：“我经常讲，党员、干部要经常重温党章，重温自己的入党誓言，重温革命烈士的家书。党章要放在床头，经常对照检查，看看自己做到了没有？看看自己有没有违背初心的行为？房间要经常打扫，镜子要经常擦拭。要教育引导各级党组织和广大党员、干部经常进行思想政治体检，同党中央要求‘对标’，拿党章党规‘扫描’，用人民群众新期待‘透视’，同先辈先烈、先进典型‘对照’，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，始终做到初心如磐、使命在肩。”

2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶。要时刻用党章、用共产党员标准要求自己，要有‘与人不求备，检身若不及’的精神，时刻自重自省自警自励，努力做到‘心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑’，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。”  

党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，并且必须具备以下基本条件：一是具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的水平，带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

二是具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三是坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效。

四是有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

五是正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对特权思想和特权现象，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。

六是坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

我们要严格执行党章关于民主集中制的各项规定，并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节。要带头执行党的政治纪律，自觉维护中央权威，厉行工作规程，做到令行禁止，保证中央政令畅通。要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气。

2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上指出：“法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的‘丹书铁券’，也没有‘铁帽子王’。”

 

马克思在给恩格斯的信中指出：“我们必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”毛泽东同志强调：“身为党员，铁的纪律就非执行不可。孙行者头上套的箍是金的，列宁论共产党的纪律说纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎么样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”

习近平总书记强调，“纪律不严，从严治党就无从谈起”，“要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息”。

广大党员干部要以党章为根本遵循，把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，必须执行政治纪律，带动各项纪律全面从严、一严到底。

一严到底就是要把纪律和规矩挺在前面，拿起纪律这把“戒尺”，既要以人格力量凝聚党心民心，又要守住底线，严格执行党的纪律，决不越雷池一步。要狠抓执纪监督，以纪律为“尺子”衡量党员干部的行为，对违纪问题发现一起查处一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。

2025年1月6日，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出：“严格执行党的纪律，准确运用‘四种形态’，实事求是、毋枉毋纵，抓早抓小、防微杜渐，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。”

新时代，随着全面从严治党不断向纵深推进，纪律将更加充分发挥高压震慑和常规预防双重作用。依规执纪、严格执纪，目的不是为了查办多少案件、处理多少干部，而是通过对违纪行为的严肃查处，强化纪律执行，让党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，确保党的先进性和纯洁性。      

报告人 | 刘志明

责编 | 李天翼

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责任编辑：李天翼

文章来源：http://www.71.cn/2025/0918/1272994.shtml