亮眼“成绩单”彰显首都经济高质量发展的韧性与活力

9月15日，北京市举行“十四五”时期经济社会发展成就新闻发布会。北京前4年地区生产总值年均增长5.2%，预计今年将跨过5万亿台阶，全员劳动生产率和单位地区生产总值能耗、碳排放、水耗等指标始终保持省级最优水平。这份亮眼的“成绩单”，不仅彰显出首都经济高质量发展的强大韧性与澎湃活力，也为北京决胜 “十四五”、打好收官战鼓足了信心和动力。

行棋观大势，落子谋全局。作为一座集政治、文化、经济于一体的多元化大都市，北京高度开放、经贸发达、创新要素活跃，其经济发展成就是中国面貌最直观的体现。过去五年，北京着眼首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都，抢抓京津冀协同发展新机遇，不断优化首都功能，大力培育和发展新质生产力，坚持以改革开放推动高质量发展，世界文化遗产数量全球第一、北京市级机关搬迁基本完成、预计五年经济增量达到1.4万亿、环路景观花廊超300公里、北京国际大数据交易所备案交易金额近100亿元……一个个“民生愿景”成为“幸福实景”、一项项“纸上规划”变为“现实样板”，这背后是北京谋定在前、笃行致远、厚积薄发，推动减量发展战略成势见效的坚实步履，更离不开全市人民的胼手胝足与不懈努力。

向“五万亿之城”迈进的背后，是北京深化改革与扩大开放的战略协同。五年来，北京坚持以经济体制改革为牵引，倾力打造“北京服务”品牌，推动要素配置更加高效，积极融入共建“一带一路”高质量发展，以疏解的“减法”换来经济结构和空间布局优化的“加法”，京畿大地发展日新月异、面貌焕然一新。在营商环境方面，始终对标国际最佳实践，以最大程度方便企业高效办事、最大限度减少对企业经营的干扰为目标，迭代出台改革措施1700余项，非现场监管覆盖率近70%，经营主体2021-2024年年均增长6.2%、总量达到268.6万户；在对外开放方面，主动为国家开放发展试制度，累计实施突破性政策140余项，全市货物贸易进出口规模连续三年超过3.6万亿，服务贸易2021-2024年年均增速达9.4%；在共建“一带一路”方面，推动设立中非民间国际商事调解中心，承建的瓜达尔新国际机场等一批标志性项目竣工投用，启动北京共建“一带一路”直通车综合服务平台、国际法商融合示范区建设，为企业出海提供一站式、专业化服务支持……实践充分证明，北京五年的发展之变，是在开放中创造机遇、在改革中促进发展的转型之变，是“北京服务”更加贴心、市场环境更加公平、企业经营更有活力的理念之变，这也为北京向“五万亿之城”迈进提供了坚实保障。

向“五万亿之城”迈进的背后，是北京创新发展与科技赋能的双向驱动。《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》提出，到2025年，北京国际科技创新中心基本形成，建设成为世界主要科学中心和创新高地。作为科技创新的高地，北京着力打造更好的创新生态，因地制宜培育和发展新质生产力，大力提升创新体系整体效能，积极建设国际科技创新中心，加快建设中关村世界领先科技园区，“三城一区”主平台作用进一步彰显。据统计，当前北京拥有全国重点实验室有145家，全社会研发投入强度稳定在6%左右，处于全球创新城市前列；聚焦打造“人工智能第一城”，累计备案上线大模型158款、全国占比约三成；抢抓产业变革机遇，商业航天产业培育壮大，拥有全国一半的核心研发单位、上市企业和独角兽企业；创新新兴产业监管模式，发布全国首例人工智能领域监管沙盒，制定公平竞争审查指引，为5.1万户经营主体开展信用修复……五年来，科技设施“硬件”与政策创新“软件”相互叠加之下，科创之城产业结构日益优化、发展指数节节攀高，“全球首创”“全国首个”越来越多。放眼当下，北京拥有全球最密集的重大科技基础设施、最多人次的高被引科学家数量、最大规模的科研人才队伍、最具竞争力的开放创新生态，这是科技强市、创新强市的生动注脚，也是北京实现经济发展能级跨越、产业协同提档增速，向“五万亿之城”迈进的鲜活实践。

向“五万亿之城”迈进的背后，是北京城市治理与服务于民的良性共建。一座城市发展的底色如何，最终要落实到解决好群众百姓最关心的教育、医疗、养老、住房、出行等这些急难愁盼现实问题上，这也是践行“高质量发展为了人民、服务人民”的真实写照。过去五年间，北京市坚持以人为本、民生为重，不断加大民生领域投入力度，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动更多资金“投资于人”，不论是十年完成发达国家三十年大气治理历程，建设环路景观花廊超过300公里，让推窗见绿、出门入园照进现实，还是聚焦市民停车需求，通过错时共享等方式，北京市累计提供共享停车位6万余个，市民出行体验不断提升，抑或是新增15万个学位过半在京郊，建立养老助餐点2666家、覆盖超过九成的城乡社区，450多万名老年人都能就近解决吃饭问题，解决“一老一小”后顾之忧……在生态、交通、教育、医疗等各领域，城市宜居水平不断提升，基层治理得到显著改善，民生福祉不断增强，社会保障体系更加健全，发展成果更多、更公平惠及群众百姓。向“新”出发，继续办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，不断满足百姓对高品质生活的新要求、新期待，人民群众获得感、幸福感、安全感才会更加充实、更有保障、更可持续。

勉励中流击楫，直须连钓鳌头。眼下，我们要乘势而上、顺势而为，坚定信心、铆足干劲，全力以赴打好“十四五”收官战，高质量编制“十五五”新规划，不断开创首都改革发展新局面，这既是推动北京经济社会高质量发展的铿锵跫音，也是铺就民生幸福、城市繁荣“京”彩答卷的坚实步履。

作者：付云  单位：成都市郫都区市场监督管理局

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