强化创新提升服务贸易国际竞争力

国家外汇管理局近日公布的数据显示，今年8月份，我国国际收支货物和服务贸易进出口规模42818亿元，同比增长2%。其中，服务贸易出口2546亿元，进口3675亿元，逆差1129亿元。发展服务贸易和服务消费是稳外贸、扩内需的重要抓手。着力促进服务出口，要进一步推动服务贸易创新发展，提升传统优势服务业的国际竞争力，扩大优质服务进口。

服务贸易是以服务作为商品进行跨国交易的经济活动，核心是以资本、劳动力、知识和数据为基本要素的交易。近年来，随着数字技术的发展，服务业可贸易的领域不断拓展延伸，服务贸易已成为贸易增长的核心驱动力和推动全球经济复苏的重要引擎。作为全球第二大经济体，在政策支持、技术创新和市场开放等多重因素的共同推动下，我国服务贸易实现了规模扩张与结构优化的双重跃升。

作为服务贸易转型升级的重要领域，知识密集型服务贸易凭借其高附加值、高技术含量的特征，正加速成为引领服务贸易结构优化、稳定对外贸易基本盘的中坚力量，成为全球价值链向高端迈进的核心动力。今年上半年知识密集型服务进出口额达15025.4亿元，同比增长6.0%，占服务贸易总额近四成，已成为我国服务贸易稳步发展的重要增长极。在知识密集型服务贸易内部，结构升级态势日益明显，电信计算机和信息服务出口保持高速增长状态，今年上半年增速达12.7%。这一趋势充分体现了我国数字经济的蓬勃发展。5G、云计算、人工智能等前沿技术的广泛应用，也推动在线医疗、远程办公、数字内容等新业态加速走向全球，成为知识密集型服务贸易“走出去”的新亮点。此外，随着我国知识产权保护力度持续加大、文化软实力不断增强，影视、游戏、设计等文化服务产品在国际市场的影响力和认可度显著提升，日益成为知识密集型服务出口的重要增长极。

也要认识到，我国服务贸易发展仍面临一些问题和挑战。例如，创新要素供给仍显不足，核心技术研发投入分散、缺乏系统布局，基础创新能力相对薄弱，难以形成持续的技术积累与突破；知识密集型服务贸易占比虽呈上升趋势，但与全球平均水平相比仍有差距，难以在全球价值链中占据优势地位，高附加值领域的国际竞争力尚需强化，且尚未形成完善的产业生态来支撑知识密集型服务贸易的纵深发展。

在此背景下，应持续推动服务贸易创新发展，助其从“中国创新”走向全球共赢。

持续推动技术创新。加大数字新基建投入和核心技术创新力度，建设和完善新型基础设施体系，夯实服务贸易创新发展的物质技术基础，全面提升服务贸易数字化转型升级能力，从源头提升知识服务的技术含金量。

拓展服务贸易新业态、新模式，加快推进数字绿色服务贸易、新型离岸贸易发展。构建全方位支持数字服务贸易、绿色服务贸易发展的政策体系，推动服务业态和商业模式的创新发展，重构服务交付方式和服务供需匹配机制，促进产业链与生态融合，培育知名服务贸易品牌。

优化服务贸易创新发展的制度环境和政策体系。全面实施跨境服务贸易负面清单，完善负面清单管理制度，有序推进电信、教育、文化、医疗、金融等领域的开放。健全与国际先进规则接轨的服务贸易法规体系，加强服务贸易重点领域、新兴领域立法，促进贸易、产业、社会政策等协调联动，打造服务贸易综合改革开放平台。

深度完善服务贸易规则。加快研究数字服务贸易、绿色服务贸易相关国际规则规制、管理、标准，主动对接和积极参与服务贸易的高标准经贸规则制定，打造更多的服务贸易数字化绿色化策源地和领航区。进一步探索建立健全数字知识产权保护制度、争端解决机制等，积极参与国际经贸规则重构，提升全球服务贸易治理能力。

创新跨境金融产品和服务供给。建立健全跨境金融服务体系，开发多元化的金融产品和服务。加强跨境金融基础设施和跨境资本服务平台建设，为知识密集型服务进出口创造便利。

（作者系中央财经大学国际经济与贸易学院二级教授、博士生导师）

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2025/1009/1274364.shtml