以人工智能大模型赋能政务服务效能提升

中央网信办、国家发展改革委近日联合印发《政务领域人工智能大模型部署应用指引》，为各级政务部门提供人工智能大模型部署应用的工作导向和基本参照。人工智能大模型是当今世界科技竞争制高点。政务领域在人工智能时代要抢抓历史机遇，推动人工智能大模型部署应用，赋能政务服务效能提升。

坚持系统谋划、集约发展。推动政务大模型部署应用是一个庞大的系统工程。我们必须强化系统观念，加强顶层设计和统筹规划，坚持系统谋划、集约发展。政务部门要依托“东数西算”和全国一体化算力网，统筹推进智能算力基础设施布局。有条件的中央和国家机关部门、省（自治区、直辖市）可统一部署智能算力资源、人工智能大模型，面向下属单位或下辖地区提供电子政务外网环境下的人工智能大模型服务。县级及以下原则上应复用上级的智能算力和模型资源开展应用和服务，不再独立进行政务大模型建设和部署。要防止形成“模型孤岛”，构建“一地建设、多地多部门复用”的集约化部署模式。要加强跨部门协作，避免盲目追求技术领先、概念创新，“一哄而上”、重复建设。

坚持以人为本、规范应用。推动政务大模型部署应用的出发点和落脚点，在于提升政务数字化智能化治理和服务水平，辅助科学决策，为公众和企业提供便捷服务。要坚持以人为本、规范应用，因地制宜、结合实际，聚焦需求提升政务服务效能。政务部门要严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》等相关要求，统筹减负和赋能，切实防范“数字形式主义”，避免技术滥用。要落实人工智能大模型“辅助型”定位，编制应用规范和指南，明确应用方式和边界。坚持需求导向，积极回应用户关切，满足公众和企业需求。重视用户反馈，建立用户评价反馈机制，及时收集、处理用户需求，以用户反馈驱动人工智能大模型迭代优化。

坚持安全稳妥、务求实效。推动政务大模型部署应用，安全是底线。我们要坚持安全稳妥、务求实效。政务部门要建立安全责任制度，明确数据处理、大模型训练和场景应用各阶段参与主体的安全职责。建立分类分级治理制度，优化安全管理流程，针对可能出现的安全风险，研究制定应急处置预案。加强政务大模型内容安全管理，建立合理的代答、拒答机制，及时发现并处置违法和不良信息、敏感内容等。加强政务大模型应用运行日志管理，定期对日志记录进行审计。要避免“碎片化”安全风险，实施集中统一的安全管理和体系化技术防护措施。严格落实保密要求，在部署应用等过程中加强数据安全保密和个人信息保护。加装保密“护栏”，防范敏感数据汇聚、关联引发的泄密风险。

作者：靳仔囡  单位：北京市永定门接济服务中心

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