快评丨“五年规划”，坚持有效市场和有为政府相结合

处理好政府和市场关系，是构建高水平社会主义市场经济体制的核心问题，是习近平经济思想中的重要内容。党的十八大以来，习近平总书记围绕处理好政府和市场关系，提出了一系列新思想新观点新论断，多次强调“坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”这为我们进一步处理好政府和市场关系、加快构建高水平社会主义市场经济体制提供了重要遵循。

有效市场和有为政府相结合，是中国特色社会主义市场经济的鲜明特征，也是我国在长期发展实践中积累的宝贵经验。改革开放40多年以来，我国经济发展奇迹很大程度上得益于对政府与市场关系的持续探索与调适，五年规划的功能、内容和形式也与时俱进，不断调整和完善。在性质上，从早期计划经济体制下的指令性计划，逐步调整为指导性计划，再到社会主义市场经济体制下具有战略性、纲领性、指导性的规划；在理念上，从追求发展速度，转向注重发展质量，再到更加注重促进人的全面发展和社会全面进步；在内容上，从微观经济活动管理，转向加强对宏观经济的战略性引领，从聚焦经济建设，扩展到经济社会发展，进而拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局；在指标上，从以经济指标为主，扩展到纳入更多社会、文化、绿色发展等方面的指标；在实施上，从政府主导转变为有效市场和有为政府相结合。实践证明，五年规划是有效市场和有为政府更好结合的重要制度载体。 

这是位于江苏省扬州市江都区的南水北调东线源头江都水利枢纽（2025年7月6日摄，无人机照片）。新华社发（任飞 摄）

“十四五”期间，面对世界百年变局加速演进和世纪疫情严峻考验，我国仍然高质量完成规划目标和任务，17个方面重大战略任务、102项重大工程、5000多个具体项目全面落地，经济增长与绿色转型并进，创新要素持续集聚，民生福祉持续增进……无论是宏观经济治理还是民生保障改善、夯实安全底线，都要求积极促进有效市场和有为政府更好结合——既充分发挥市场经济的长处，又精准发挥政府宏观调控的职能。一方面，市场以其高效的信息传递和资源配置功能，在激发企业活力、促进技术创新、增加经济效益等方面发挥重要作用。另一方面，政府拥有强大的资源整合能力和社会管理职能，制定科学合理的规划和政策，及时矫正市场失灵，在宏观经济调控、基本公共服务供给、维护社会公平正义、防范化解重大风险等方面发挥关键作用，为高质量发展保驾护航。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们将面对更加复杂严峻的国际环境和更加艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，面对更多可以预料和难以预料的风险挑战，单方面强调政府主导或市场放任都难以应对这些风险挑战，唯有坚定社会主义市场经济改革方向，把该放给市场和社会的权放足、放到位，把该政府管的事管好、管到位，用好市场和政府“两只手”，才能推动我国经济行稳致远。

作者 | 骆婷

责编 | 王静静

校对 | 翟婧

审核 | 于川、张凌洁

监审 | 彭亚南、刘斌

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文章来源：http://www.71.cn/2025/1023/1275665.shtml