深刻领会全球治理倡议的重大意义

2025年9月1日，习近平总书记在天津主持“上海合作组织+”会议时，面向世界郑重宣示：“我愿提出全球治理倡议，同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。”全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，为进一步应对全球性挑战、破解全球治理难题而提出的系统性治理方案，其内容包括奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，系统回答了全球治理“由谁治理、如何治理、为谁治理”的命题。当今世界正经历百年未有之大变局，波诡云谲的国际形势、暗流涌动的国际环境、艰巨繁重的治理任务使全球治理面临新的严峻挑战。全球治理倡议的提出正当其时，有力维护了战后国际秩序，引领全球治理与时偕行，推动全球治理体系变革，具有重要意义和深远影响。

1.维护战后国际秩序，为捍卫国际公平正义贡献中国力量

习近平总书记指出：“国际形势越是变乱交织，我们越要坚持和维护联合国权威，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，持续推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。”

80年前，中国人民同全世界爱好和平的人民一道，以顽强的意志和英勇的斗争，赢得世界反法西斯战争的伟大胜利，以联合国为核心的国际体系和战后国际秩序由此建立。80年间，人类和平与发展事业取得显著成果。世界总体和平、持续发展，全球公共安全问题有所改善；经济全球化为世界各国带来巨大发展机遇，一大批发展中国家进入发展快车道；世界朝着信息化数字化方向蓬勃发展，拉近人与人之间距离的同时极大地丰富了人的精神世界；全球公共卫生体系不断完善，医学领域取得的一系列重大进展拯救了成千上万患者的生命；人工智能飞速发展，已成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量……概言之，和平与发展始终是时代的主题。但我们也要看到，现行的国际秩序正在经受前所未有的冲击，联合国的普遍性、代表性和权威性遭到一定程度的削弱，局部战争频发、粮食危机持续恶化、民粹主义回潮、逆全球化思潮抬头等全球性安全与发展问题并没有消失甚至正在进一步加剧。当今国际社会，霸权主义所衍生的单边主义、保护主义、强权政治大行其道，加剧了世界的冲突和动乱，给世界和平与发展带来严重威胁。习近平总书记提出全球治理倡议，致力于推动世界多极化和国际关系民主化，有力维护了战后国际秩序，巩固了联合国在全球事务中的权威性与协调力，旗帜鲜明地提出“践行多边主义”，“坚持各国无论大小、强弱、贫富，都在全球治理中平等参与、平等决策、平等受益”，为捍卫国际公平正义贡献了中国力量。

2.引领全球治理与时偕行，为破解全球治理困境贡献中国方案

二战后建立的许多国际机制是满足20世纪中叶的国际政治格局需要的产物，反映的是当时的治理需要，已经滞后于当前国际社会的发展，在应对某些全球性问题时显得捉襟见肘。在当前变乱交织的国际环境背景下，全球治理体系的公正性和包容性有待进一步提升，个别霸权国家试图把控全球治理话语权、决策权，广大发展中国家在全球治理体系中声音微弱、发声困难。特别是一些西方国家在国际关系中强力推行单边主义、保护主义、霸凌主义，使得全球治理赤字日益增加，全球治理陷入多重困境。

全球治理倡议是习近平总书记深刻剖析全球治理现实困境、深刻研判世界格局演变趋势、深度回应全球南方重点关切、深入倾听世界人民心声所提出的富有公正性、法理性、民主性、人民性、实践性等鲜明特征的治理方案。联合国经济和社会事务部发布的《2025年世界社会报告》指出，不平等、不安全感与深度信任危机已在全球蔓延。全球治理倡议的提出，正是为了化解治理危机、破解治理赤字，倡导国际社会凝聚变革力量，建立起更加公正合理的国际治理架构，回应了发展中国家的共同诉求，提升了全球南方国家在全球治理体系中的代表性和话语权，为破解全球治理困境贡献了中国方案。

3.弘扬全人类共同价值，为引领人类文明进步贡献中国智慧

世界是丰富多彩的，多样性是人类文明的魅力所在，更是世界发展的活力和动力之源。文明没有高下、优劣之分，只有特色、地域之别，只有在交流中才能融合，在融合中才能进步。和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值凝聚着各国人民的普遍追求与向往，凝聚了世界上不同文明、不同国家、不同民族的价值共识。全球治理倡议与全人类共同价值之间具有密切的内在逻辑，二者均以尊重文明多样性为前提条件，以推进人类文明进步、推动世界和平发展为价值旨归。

全球治理倡议的提出，契合了弘扬全人类共同价值的内在要求，二者相辅相成，共同促进人类文明进步。人类面临的所有全球性问题，任何一国都无法独自解决，必须开展全球行动、全球应对、全球合作；化解人类面临的突出矛盾和复杂问题，需要全人类共同价值的价值指引。全人类共同价值汇聚了人类文明进步的精神力量，超越了西方国家所鼓吹的“普世价值”的狭隘历史局限，用共同价值观将全人类紧密团结在一起，为改革完善全球治理体系提供了共同的思想基石，为各国人民团结合作奠定了价值基础。当前，国际形势动荡、局部冲突频仍，迫切需要弘扬全人类共同价值以凝聚各国人民的价值共识，迫切需要践行全球治理倡议以化解矛盾冲突。习近平总书记强调：“我们要本着对人类前途命运高度负责的态度，做全人类共同价值的倡导者，以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识，尊重不同国家人民对价值实现路径的探索，把全人类共同价值具体地、现实地体现到实现本国人民利益的实践中去。”全球治理倡议的提出，是中国坚定不移地倡导和践行全人类共同价值的实际行动，尊重文明多样性，摒弃意识形态偏见，凝聚各方共识，为引领人类文明进步贡献了中国智慧。

4.推动构建人类命运共同体，为守护世界和平安宁贡献中国主张

2013年3月23日，习近平总书记在莫斯科国际关系学院创造性地提出构建人类命运共同体理念，并深刻指出，“人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。中国是人类命运共同体理念的倡导者，更是推动构建人类命运共同体的坚定行动派。

全球治理倡议的提出是推动构建人类命运共同体的重要实践路径。全球治理倡议倡导通过广泛协商、凝聚共识以实现全球问题的共治，为共同维护世界和平与稳定、共同应对全球性风险与挑战提供了有力保障，进一步加强了世界人民的密切联系。全球治理倡议广泛吸收不同文明的价值观念，凝聚了共同协商、共同治理、共同受益的国际共识，为推动构建人类命运共同体巩固了思想之基。全球治理倡议坚持践行多边主义，坚持推进多边合作，使更多全球南方国家能够以平等的身份参与全球治理，推动构建人类命运共同体。习近平总书记强调：“世界百年变局加速演进，需要以宽广胸襟超越隔阂冲突，以博大情怀关照人类命运。中国愿同各国一道，做友好合作的践行者、文明互鉴的推动者、构建人类命运共同体的参与者，共同开创世界的美好未来。”全球治理倡议的提出，是对世界之问、人民之问、时代之问的积极回应，为携手构建人类命运共同体注入了澎湃动力，为守护世界和平安宁贡献了中国主张。

习近平总书记强调：“我们所做的一切都是为人民谋幸福，为民族谋复兴，为世界谋大同。”中国始终是维护世界和平与国际公平正义的中坚力量。一项项中国主张，一个个务实行动，彰显了负责任大国的主动担当，深刻践行了“中国的发展是世界和平力量的增长，无论发展到什么程度，中国永远不称霸、永远不搞扩张”的诺言，有力证明了“人类是相互依存的命运共同体。世界好，中国才会好；中国好，世界会更好”的事实。全球治理倡议是中国为世界提供的又一重要国际公共产品，锚定全球治理体制机制改革的方向、原则和路径，推动全球治理朝向更加公正合理的方向发展，为变乱交织的世界注入更多正能量，为人类发展进步指明方向。

（作者：黄延敏，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、首都师范大学中共党史党建研究院教授）

责任编辑：王梓辰

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