以人工智能赋能社会治理

在第八届中国国际进口博览会上，首次亮相的“食安AI博士”智能体引发广泛关注。作为上海市场监管部门自主研发的食品安全垂类大模型，它能够智能预判食品安全风险，提出风控措施，使监管工作更加精准高效，为进博会服务保障工作提供全流程智能化支持。我们期待，进博会上闪亮登场的新技术新应用能尽快普及，有效守护老百姓的餐桌。这些科技感十足的社会治理新图景，为新时期社会治理注入新动能。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。其中，《建议》关于人工智能同社会治理相结合的重大决策部署，为提升社会治理效能，解答“十五五”时期社会治理新课题，推进国家治理体系和治理能力现代化擘画了宏伟蓝图。随着人工智能技术的加速迭代演进，其在辅助决策、精准分析、便捷服务等方面显现出巨大的应用潜力，成为新时期社会治理命题的“必考点”。

深入推进“人工智能+政务服务”行动，以人工智能技术健全政务服务功能，能够让技术红利更广泛地造福人民群众。例如，上海依托大数据分析，精准匹配符合条件的市民和企业，让其无须主动提出申请（如获取低保家庭津贴申请、申请公租房、获取低保家庭学生免费午餐等），只要确认申请意愿，即可享受政策红利，极大降低了申请的成本。类似探索延伸了社会治理的触角，创新了社会治理模式，降低了政策执行成本，是人工智能赋能社会治理的鲜活样本。

此外，浙江“浙里办”政务服务平台已成为技术赋能治理的标杆，注册用户突破亿级，其集纳的3600余项政务服务事项中，85%已经实现“一网通办”。类似探索充分发挥出人工智能的技术优势，破解传统政务的堵点、难点，让相关服务精准高效落地。针对群众办事“跑断腿、材料多”的难题，构建全域AI服务体系，通过语音交互精准识别需求，推送指南、预填表单，助力特殊群体快速办结社保认证等业务；针对涉企服务领域，通过智能算法为企业提供个性化政务服务推荐，实现精准施策、效率提升，是人工智能赋能社会治理的典型经验。

人工智能赋能社会治理，能够让治理更科学，让人民生活更美好。随着智能手机、云计算、智能家居等人工智能技术进入千家万户，我们已进入线上、线下相融合，虚拟、现实相结合的智能社会。一方面，人工智能的技术优势能够推动社会治理实践与社会治理需求相适应，以“人工智能+社会治理”匹配新型“人机协同”社会形态，通过大模型、强算力、优算法超越时空限制，依靠辅助决策、场景预演、深度分析等工具为社会治理提质增效；另一方面，人工智能同社会治理相结合，能够将技术优势作用于增进民生福祉，为解决民生难题提供创新方案，为提升人民生活品质贡献智能力量。

迎着技术革新的浪潮，充分发挥新一代信息技术优势，在技术变革中求发展，在创新治理中谋长远，构建起科学、智能、公平的新型社会治理结构，必将为国家治理体系和治理能力现代化建设注入新动能。

（作者：虞浔，系华东政法大学教授）

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2025/1112/1277245.shtml