聚焦京津冀协同发展｜三大产业领域协同创新发展

据新华网11月19日报道，《京津冀自贸试验区全产业链协同创新行动方案》19日在天津签署，明确在先进制造、数字经济、现代物流三大重点产业领域开展协同创新，标志着三地自贸试验区在产业链协同、制度创新、政策联动等方面迈出实质性步伐。

产业链协同创新是指不同企业或组织在产业链中通过资源共享、优势互补实现技术或模式突破，实现横向要素融合与纵向供需匹配。其核心特征包括整体性、协调性、共享性和高效性，共同推动产业链价值的整体提升。整体性强调产业链各环节作为有机整体协同运作，而非孤立优化。协调性需要建立统一的目标与规则，通过信息互通解决冲突。而共享性包括技术、数据、设施等资源的开放共享。高效性体现在通过协同减少重复投入，提升响应速度。总体上看，全产业链协同创新是一个提高价值创造效率过程。

产业协同发展是京津冀协同发展战略三个率先突破领域之一。三地不断提高产业转移效率，提升产业协作水平，从单打独斗走向协同发展。11年来，该区域经济总量连跨6个万亿元台阶，2024年达11.5万亿元，成为引领全国高质量发展的强劲动力源。北京由“大而强”转向“优而精”，天津从“体系全”升级“韧性强”，河北由“接得住”实现“升级跳”，其中的决定性因素就在于产业链协同创新。

三地自贸试验区协同创新具有良好的生态基础。截至目前，三地已累计发布64项协同创新案例。三地自贸试验区也已推出“一地创新、三地互认”政策共享清单，建立“总部+基地”“研发+生产”“贸易+基地”等产业合作模式，深化了政府服务、港口建设、招商引资、司法保障等领域的合作联动，成为京津冀协同发展的生动样板和重要动力。

协同创新的关键是立足各自优势，有所为有所不为，合力拧成一股绳。共同的发力点是推动技术联合攻关、科技资源开放共享、应用场景联建联用，合力打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，落脚点是建设世界级先进制造业集群。行动方案明确，经过3年左右的探索，合力打造区域协同开放典范、全产业链创新高地，不断提升京津冀自贸试验区全产业链创新发展水平，建设跨区域、跨行业、跨领域的世界级特色产业集群。

实现这一目标，三地分工明确、思路清晰。围绕“六链五群”建设，天津立足全国先进制造研发基地功能定位，发挥先进制造研发优势，由自贸试验区牵头开展先进制造全产业链协同创新；北京立足全球数字经济标杆城市功能定位，发挥科技创新优势，由自贸试验区牵头开展数字经济全产业链协同创新；河北立足全国现代商贸物流重要基地功能定位，依托环京地缘优势，由自贸试验区牵头开展现代物流全产业链协同创新。

推动京津冀产业链供应链创新发展，既是深化京津冀协同发展的关键举措，也是支撑“十五五”高质量发展的内在要求。三地目标同向，措施一体，握指成拳，政策同向、资源同享、产业同促、生态同育，产业协同必将迈上新台阶，助推区域协同发展跑出加速度。当创新要素在京津冀自由流动、优化配置，就不难打造具有全球竞争力的产业集群。

作者：张全林

责编：邱子凌（实习）

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